中共中央政治局12月5日下午就加快自由貿易區(qū)建設進行第十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，站在新的歷史起點上，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

        商務部國際貿易經濟合作研究院李光輝研究員就這個問題進行講解，并談了意見和建議。

        中共中央政治局各位同志認真聽取了他的講解，并就有關問題進行了討論。

        習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內容。黨的十七大把自由貿易區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會提出要以周邊為基礎加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。這次中央政治局集體學習安排這個內容，目的是分析我們加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國內外環(huán)境，探討我國加快實施這個戰(zhàn)略的思路。

        習近平強調，要準確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求。改革開放是我國經濟社會發(fā)展的動力。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進步，封閉導致落后，這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明。黨的十八大以來，我們乘勢而上，加快構建開放型經濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。

        習近平指出，多邊貿易體制和區(qū)域貿易安排一直是驅動經濟全球化向前發(fā)展的兩個輪子。現(xiàn)在，全球貿易體系正經歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構。我國是經濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設者和主要受益者。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，妥善應對我國經濟社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴大對外開放?！?u>機者如神，難遇易失。”我們必須審時度勢，努力在經濟全球化中搶占先機、贏得主動。

        習近平強調，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是適應經濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構建開放型經濟新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標的重要手段。我們要加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿易區(qū)對貿易投資的促進作用，更好幫助我國企業(yè)開拓國際市場，為我國經濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是我國積極參與國際經貿規(guī)則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者，善于通過自由貿易區(qū)建設增強我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發(fā)展利益。

        習近平指出，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是一項復雜的系統(tǒng)工程：

        ——要加強頂層設計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區(qū)網絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。

        ——要努力擴大數(shù)量、更要講質量，大膽探索、與時俱進，積極擴大服務業(yè)開放，加快新議題談判。

        ——要堅持底線思維、注重防風險，做好風險評估，努力排除風險因素，加強先行先試、科學求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網。

        ——要繼續(xù)練好內功、辦好自己事，加快市場化改革，營造法治化營商環(huán)境，加快經濟結構調整，推動產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)做大做強，提高國際競爭力和抗風險能力。

        習近平強調，要建立公平開放透明的市場規(guī)則，提高我國服務業(yè)國際競爭力。要堅持引進來和走出去相結合，完善對外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內配置資源、開拓市場。要加快從貿易大國走向貿易強國，鞏固外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿發(fā)展空間，積極擴大進口。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國內國際兩個大局相互聯(lián)系的高度，審視我國和世界的發(fā)展，把我國對外開放事業(yè)不斷推向前進。