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網(wǎng)店征稅這次不是狼來了:電商加速立法,稅收征管法同步修訂

種種跡象顯示,電商征稅會(huì)有大動(dòng)作。
此前的1月5日,國務(wù)院法制辦公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》,該意見稿在多個(gè)章節(jié)增加了關(guān)于網(wǎng)上交易納稅的內(nèi)容。另據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)1月7日消息,中國首部《電子商務(wù)法》草案有望下半年完成。外界評(píng)價(jià),電子商務(wù)法加上修訂完成的稅收征管法,將形成中國電子商務(wù)稅收征管的頂層設(shè)計(jì)。
意見稿第十九條說:從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面醒目位置,公開稅務(wù)登記的登載信息或者電子鏈接標(biāo)識(shí)。第三十三條要求,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記注冊(cè)信息。
“修訂草案如果在年內(nèi)獲得通過,將成為首部明確規(guī)定網(wǎng)上交易納稅義務(wù)的法律。”參與稅收征管法修訂討論的北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文這樣對(duì)新華社記者說。
目前,中國稅法中關(guān)于網(wǎng)上交易的納稅事項(xiàng)沒有明文規(guī)定,而出于稅收法定原則的要求,稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行收稅的話,必須要有法律依據(jù)。
“具體規(guī)則要在實(shí)施細(xì)則或是在即將出臺(tái)的消費(fèi)稅法、增值稅法等法律中作出規(guī)定,從而形成對(duì)網(wǎng)上交易征稅的體系化?!眲ξ恼f。
《電子商務(wù)法》被視作是一系列即將出臺(tái)的法律中,和電商征稅關(guān)系最大的。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)披露,相關(guān)機(jī)構(gòu)將力爭在2015年3月前后形成立法大綱;2015年下半年,完成《電子商務(wù)法》草案,草案最后將征求各部門、地方、電商企業(yè)、協(xié)會(huì)、專家等意見,并爭取在2016年6月前,提交全國人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議討論。
在此前舉行的電子商務(wù)立法框架和疑難問題研討會(huì)上,全國人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研室副主任施禹之介紹,電子商務(wù)立法前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了14項(xiàng)課題調(diào)研,其中就包括電商稅收。這14項(xiàng)課題是:電子商務(wù)監(jiān)管體制、電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出、數(shù)據(jù)電文和電子合同問題、電子商務(wù)領(lǐng)域支付、在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)稅收、電子商務(wù)糾紛解決機(jī)制、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、電子交易信息安全保障、跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、快遞與電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、電子商務(wù)可信交易環(huán)境等。
此外,國家工商總局、國家發(fā)改委、人民銀行等部委還就電子商務(wù)領(lǐng)域中的電子支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、稅收、信息安全等具體問題,進(jìn)行了課題研究。
北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍說,稅收、工商登記等法規(guī)在電子商務(wù)領(lǐng)域缺失,不利于市場預(yù)期,還會(huì)給企業(yè)正常經(jīng)營和政府監(jiān)管帶來困難。
中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯則表示,電子商務(wù)立法應(yīng)該是一部“發(fā)展法”,要充分考慮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特殊性,遵循政府“適當(dāng)放手”原則。
廣東金融學(xué)院法學(xué)研究所所長姚志偉指出,電子商務(wù)是在一個(gè)特殊環(huán)境下成長起來的特殊產(chǎn)業(yè),有其特殊的發(fā)展規(guī)律,應(yīng)給電子商務(wù)發(fā)展一個(gè)寬松環(huán)境。





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