近日，國內(nèi)北京、山東、河北等地出現(xiàn)了奶農(nóng)倒奶、賣?，F(xiàn)象。對于奶農(nóng)面臨的生存困境，農(nóng)業(yè)部要求各級地方農(nóng)牧部門采取有效措施，全力以赴協(xié)調(diào)處理“賣奶難”。

        河南省某市一位不愿具名的畜牧局副局長（應(yīng)被采訪對象要求，文中稱副局長）在協(xié)調(diào)奶農(nóng)賣奶時(shí)，接受了澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）專訪。

        在采訪中，這位曾為奶農(nóng)賣牛而落淚的副局長直言，“沒有一絲競價(jià)能力”的中國鮮奶業(yè)在2014初出現(xiàn)行業(yè)供需逆轉(zhuǎn)。

進(jìn)口奶粉低價(jià)沖擊        

        澎湃新聞：出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象，作為地方主管，是不是也感受到了壓力？

        副局長：壓力太大了，晚上睡不著覺。每天早上一醒來就是幫助農(nóng)戶和奶企溝通，我把精力都放在了賣奶上。

        澎湃新聞：這種現(xiàn)象持續(xù)了多久了？

        副局長：至少從2014年初就開始了。2013年還是奶企搶奶源，養(yǎng)牛戶是香餑餑，奶企求著養(yǎng)牛戶賣牛奶。但現(xiàn)在形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。這不僅是河南，全國各地都面臨了這種形勢。

        澎湃新聞：有一種聲音說，目前奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象是一種產(chǎn)能過剩。

        副局長：就我轄區(qū)的情況來分析，奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象并不是產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的。轄區(qū)內(nèi)奶牛的存欄量與2013年相比，并沒有上升，還是維持在9萬頭左右。

        澎湃新聞：發(fā)生這種逆轉(zhuǎn)的原因是什么？

        副局長：乳品企業(yè)更多使用進(jìn)口奶粉作為加工原料，國內(nèi)生鮮乳的使用減少。2013年，進(jìn)口奶粉價(jià)格在35000元一噸，與生鮮乳的價(jià)格差別還不太大，但2014年后進(jìn)口奶粉價(jià)格逐漸下降到20000元一噸，目前價(jià)格在18000元一噸，這種價(jià)格差異太大，造成了奶企開始大量收購進(jìn)口奶粉。

        乳企收購生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶面臨較大壓力。

        澎湃新聞:為什么是散戶？

        副局長： 養(yǎng)牛小區(qū)、散戶一般沒有和奶產(chǎn)品加工企業(yè)簽合同，2013年奶企搶奶時(shí)，散戶們不斷更換合作奶企，只為一個(gè)高價(jià)。

        市場形勢發(fā)生變化后，奶企首先保護(hù)的是相對穩(wěn)定的客戶，限制或者不收散戶生產(chǎn)的牛奶。

   

國內(nèi)鮮奶沒有競價(jià)能力

        澎湃新聞：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部下文要求奶企不能限制收奶，效果明顯好轉(zhuǎn)嗎？

        副局長：效果不是太明顯，說服工作難度太大。我也勸說過奶企，連續(xù)多次召集奶產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開會，商討是否可以先不用進(jìn)口奶粉，盡一些社會責(zé)任，保持奶農(nóng)的利益，也有利于社會穩(wěn)定。

        企業(yè)也有自己的難處。他們現(xiàn)在面臨的情況是進(jìn)口奶粉都積壓在倉庫，如果不用即將過期，收購量也到了一個(gè)天花板，不太愿意收購。

        作為一級地方政府，也不能強(qiáng)迫企業(yè)去收購散戶的牛奶，浪費(fèi)掉企業(yè)積壓的進(jìn)口奶粉，這也不符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也損害了奶產(chǎn)品加工企業(yè)的利益。

2015年1月14日。養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶老張（化名）正在加飼料。老張說，現(xiàn)在養(yǎng)牛換不來錢，也不敢多喂飼料?！皟山镲暳弦唤锬蹋暳蟽r(jià)格還在漲，喂得多，就賠得厲害。老百姓哪能扛住一年?！?/span>

        澎湃新聞：許多奶農(nóng)稱，今年比2008年三聚氰胺事件時(shí)遭遇的打擊還要大。

        副局長：我也有這個(gè)體會。2008年三聚氰胺事件好比一次外科病，很短，但來的很猛，手術(shù)一結(jié)束很快恢復(fù)了，但這次奶農(nóng)受的是內(nèi)傷。

        澎湃新聞：病根在哪里？

        副局長：國內(nèi)鮮奶沒有一絲競價(jià)能力。按照9公斤鮮奶噴成一公斤奶粉計(jì)算，如果生產(chǎn)一噸奶粉，價(jià)格上要比進(jìn)口奶粉高出1萬元的成本。

        我覺得病因是我們養(yǎng)殖戶的奶牛單產(chǎn)過低。在發(fā)達(dá)國家，奶牛年平均單產(chǎn)在11噸，好的奶牛單產(chǎn)能夠達(dá)到20噸。但我們一般養(yǎng)牛戶年平均單產(chǎn)在6噸左右，低于6噸的奶牛還占相當(dāng)大的比例。

        在國外，低于6噸的奶牛是要被淘汰的。

國家應(yīng)為奶牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間

2010年至2014年中國、全球原料奶價(jià)格走勢比較。 中國奶業(yè)協(xié)會信息中心

        澎湃新聞：作為畜牧局的官員，你怎么看待未來的奶牛養(yǎng)殖業(yè)。

        副局長：從市場的角度來看，我們國家開放政策不可能有太大的變化，打開市場大門是一種必然趨勢，養(yǎng)殖業(yè)必然要面臨著國際競爭，但中國也不能放棄奶牛養(yǎng)殖業(yè)。

        隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奶產(chǎn)品的需求量還是巨大。如果放棄了奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，鮮奶的定價(jià)權(quán)就在國際市場，價(jià)格必然上漲，受損失的還是中國消費(fèi)者 。

        奶農(nóng)太難了，許多散戶和養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛幾乎是他們?nèi)拷?jīng)濟(jì)來源。

        如果一旦破產(chǎn)了，這對他們來說太殘酷了，看著養(yǎng)牛戶賣牛，我開會時(shí)也常常掉淚。

        在國際低價(jià)奶大量進(jìn)入中國市場時(shí)，國家層面在一段時(shí)間需要限制奶粉進(jìn)口量，鼓勵奶產(chǎn)品企業(yè)收購鮮奶，為中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間。

        另一方面，相關(guān)部門應(yīng)該加大政策扶持，給予養(yǎng)殖戶幫助轉(zhuǎn)型，提高奶牛單品產(chǎn)量，降低養(yǎng)殖成本，將來奶牛養(yǎng)殖業(yè)才有可能參與到國際市場競爭中。

河南一處養(yǎng)殖小區(qū)，空蕩蕩的牛圈里見不到奶牛的身影。

養(yǎng)殖場外墻上寫著“養(yǎng)健康牛，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶“的標(biāo)語。

更多澎湃新聞視覺產(chǎn)品請關(guān)注微信公眾號：“觀看方式” thepaperphoto