2014年的中國外交氣勢足、亮點多，贏得了眾多“點贊”。無論是“大國特色外交”新常態(tài)還是“主場外交”與“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，都顯示出以習(xí)近平為總書記的新一屆政府在外交戰(zhàn)線的奮發(fā)有為和開拓進(jìn)取。中國外長王毅在兩會記者會上總結(jié)中國特色大國外交的重要特色是“合作共贏”，這一外交的新思路可概括為“共同體外交”，從該角度能夠較為深刻地把握當(dāng)前中國外交的新思路和新舉措。

當(dāng)代地緣政治競爭需矯正

        歐亞大陸歷來是地緣政治角逐的大局所在，其兩翼面向海上強(qiáng)國。在此地緣政治架構(gòu)下，20世紀(jì)上演了波瀾壯闊的兩次世界大戰(zhàn)和一次波及全球的冷戰(zhàn)。但冷戰(zhàn)結(jié)束后歷史并未終結(jié)，諸大國的地緣戰(zhàn)略依舊未脫20世紀(jì)窠臼，在東歐的烏克蘭和東亞的第一島鏈展開新一輪的較量，鹿死誰手猶未定局。

        在此背景下，各種地緣政治思潮潛流暗涌，不僅繼續(xù)影響甚至主導(dǎo)當(dāng)今世界某些大國的戰(zhàn)略思維，而且處于邊緣地帶的一些中小國家亦不甘人后，紛紛制定各自的地緣政治戰(zhàn)略，在新的地緣政治格局中追求大國的保護(hù)。

        然而，21世紀(jì)的世界畢竟發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)地緣政治戰(zhàn)略起作用的時空條件均受到某種程度的限制。今日世界上，繼續(xù)追求傳統(tǒng)的地緣政治目標(biāo)無疑與這個時代的發(fā)展方向背道而馳，因而必然受到當(dāng)代地緣經(jīng)濟(jì)和地緣文化的嚴(yán)重制約。

        北約“東擴(kuò)”與俄羅斯經(jīng)營“勢力范圍”迎頭相撞是當(dāng)今世界最為引人矚目的地緣沖突，也是導(dǎo)致歐美與俄羅斯關(guān)系持續(xù)緊張的癥結(jié)。延續(xù)至今的烏克蘭沖突使東西方均付出巨大代價。作為連接俄羅斯與歐洲的“能源走廊”，烏克蘭原本可以從中大獲其利，卻使自己成為東西方拉鋸戰(zhàn)的犧牲品，可謂“大不智”。歐美不肯節(jié)制其東進(jìn)野心，迫使普京反擊，丟掉克里米亞可謂“偷雞不成蝕把米”。俄羅斯固執(zhí)地經(jīng)營自己的“勢力范圍”更是“代價不菲”。在原油 “熊爪”和西方重重制裁之下，盧布持續(xù)大幅貶值，俄羅斯經(jīng)濟(jì)接連受創(chuàng)。而如果危機(jī)持續(xù)，三方之中將沒有贏家，這一結(jié)局值得反思。

        有了俄羅斯的前車之鑒，崛起中的中國必須謹(jǐn)慎采取所謂的擴(kuò)張“勢力范圍”戰(zhàn)略。事實上，俄羅斯這條道路中國走不了也走不通。對于崛起的中國而言，維護(hù)中國的國家安全和經(jīng)濟(jì)安全的路徑應(yīng)當(dāng)還有其他選擇。追求“勢力范圍”只是其中的一種路徑而已，而且易于遭到周邊或域外國家的“反制”，不僅不能克服“安全困境”取得維護(hù)國家安全的作用，反而可能置國家的和平與繁榮于險境。因此，尋求一種不同于營建勢力范圍又切實有效的維護(hù)國家安全新思路就是十分緊迫和必要的了。筆者認(rèn)為，這個新思路就是通過營建“安全共同體”來達(dá)到維護(hù)國家的安全與繁榮。

超越“均勢”和“集體安全”

        “安全共同體”首先是一個社會概念，是新時期新條件下不同國家的相處之道。通過彼此獨立的民族國家持續(xù)交往溝通，培育對彼此身份、利益的認(rèn)知和相互信任，使不同國家和人民對該地區(qū)持有可靠的和平預(yù)期，以及對共同利益形成新的理解和認(rèn)知，從而達(dá)到維護(hù)國家和地區(qū)安全治理與經(jīng)濟(jì)繁榮的多重目標(biāo)。安全共同體在不同歷史條件下具有不同的表現(xiàn)，在今天則尤其具有積極的和平意義。

        19世紀(jì)贏得百年和平的歐洲“均勢”外交盡管維持了大國之間的和平，但它是以犧牲弱小國家民族利益為代價的，因此稱不上是“共同體外交”，充其量是“大國共同體”外交。但這一“大國共同體”是極為不穩(wěn)定的動態(tài)平衡關(guān)系，不僅沒有消弭局部沖突或戰(zhàn)爭如克里米亞戰(zhàn)爭，而且使得不斷各大國不得不保持神經(jīng)緊繃的狀態(tài)。因此，盡管均勢外交成功地維持了1815-1914年之間的大國和平，但難以改變其脆弱和平的本質(zhì)。

        20世紀(jì)的聯(lián)合國集體安全機(jī)制是維護(hù)普遍和平與安全的國際制度，在控制地區(qū)沖突和裁軍與軍控方面發(fā)揮了顯著作用。然而，聯(lián)合國集體安全制度倚重大國的作用而具有一定的活力，卻對大國之間尤其是超級大國之間的對抗無能為力，因而根本不能克服大國之間的“安全困境”。長達(dá)數(shù)十年的冷戰(zhàn)更曾使聯(lián)合國安理會處于癱瘓狀態(tài)，無力阻止兩大超級大國在全球的霸權(quán)爭奪和發(fā)動代理人戰(zhàn)爭。

        因此，今日世界要建立起屬于21世紀(jì)的國際安全機(jī)制，就必須超越“均勢”和“集體安全”機(jī)制，而安全共同體正是當(dāng)前維護(hù)國家安全和國際安全的最高級別。

“互聯(lián)互通”是“共同體外交”的重要標(biāo)志

        具體來說，中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是對互利共贏開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化，是新形勢下中國特色大國外交暨“共同體外交”的重要組成部分?！盎ヂ?lián)互通”既是中國“共同體外交”主要內(nèi)容，又是體現(xiàn)“共同體外交”的重要標(biāo)志。

        顧名思義，“共同體外交”有別于傳統(tǒng)的國家外交。其根本性區(qū)別在于：傳統(tǒng)外交的目標(biāo)是單一的，而“共同體外交”的目標(biāo)則是“二合一”的，即“共同體外交”追求國家利益和共同體利益的一致性和共通性，擴(kuò)大共贏的成果，進(jìn)而實現(xiàn)共同體整體安全與繁榮的多重目標(biāo)?！盎ヂ?lián)互通”是開展“共同體外交”的重要標(biāo)志。

        首先，互聯(lián)互通旨與相關(guān)國家實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共同提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，能夠鞏固彼此間合作、強(qiáng)化相互間的身份認(rèn)同和合作習(xí)慣，改進(jìn)相互間的政治、安全及戰(zhàn)略關(guān)系，并防止戰(zhàn)略誤判。因此，互聯(lián)互通能夠有效增加相關(guān)地區(qū)國家和人民對和平變化的預(yù)期，有利于構(gòu)建“安全共同體”。

        其次，互聯(lián)互通是各國實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、營建“利益共同體”的起點。后金融危機(jī)時代需要“全球善政”, 而縮小地區(qū)發(fā)展差距、提升地區(qū)競爭力,使更多的國家塔上經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展快車道進(jìn)而加入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)正是這樣的“全球善政”。上世紀(jì)八十年代中期開始，歐共體通過《單一歐洲法令》實現(xiàn)資本、勞務(wù)、人員、服務(wù)四大要素全面自由流通，大大提速了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中國與“一帶一路”沿線區(qū)域國家的互聯(lián)互通，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是為了尋找新的增長點和培育新競爭優(yōu)勢的政策溝通，都有益于打破發(fā)展瓶頸，促成榮辱相生、休戚與共的利益聯(lián)接。

“共同體外交”有別于“價值觀外交”

        實踐中的“共同體外交”同時追求“安全共同體”、“利益共同體”和“多元文明共同體的和諧共生”。其中，多元文明的“和諧共生”超越單純的和平共存關(guān)系，在此基礎(chǔ)上追求多元文明間的交融與多元文明的共同興盛，因而具有嶄新的內(nèi)涵。

        中國的“共同體外交”是在多元文明的背景下展開的，與日本推進(jìn)的所謂“價值觀共同體”和美國的所謂“價值同盟”截然不同。此類“價值同盟”或“價值觀共同體”對抵觸其價值觀的國家動輒批評、施壓、制裁，或采取戰(zhàn)略上的“先發(fā)制人”，對缺乏上述價值的國家則推廣促進(jìn)這些價值的生根發(fā)展，因而是強(qiáng)排他性的共同體。中國的多元文明共同體的和諧共生則強(qiáng)調(diào)文明的多樣性和價值的復(fù)合性，因而是強(qiáng)包容性的共同體。

        注重政治價值相同或相似的“價值同盟”和“價值觀共同體”，在現(xiàn)實世界上也許更容易形成，但其總體特征卻是意識形態(tài)至上和形形色色的語言符號壓制，某種程度上與“種族主義”并無二致，性質(zhì)上仍是一種圖謀改造、對抗他國的冷戰(zhàn)思維。明乎此，我們也就不用奇怪為何此類共同體往往極力追求地緣政治目標(biāo)了。

        然而，文明進(jìn)化與發(fā)展的邏輯是相互交融而不是固步自封。任何一種文明或文化都不可能獨立存在和單獨發(fā)展，不同文化需要相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，西方國家的文明或文化也不例外。“價值同盟”和“價值觀共同體”刻意突出與其他文明體的差異，減少甚至阻絕與其他文明平等交流與相互學(xué)習(xí)、借鑒的機(jī)會，自然不利于其文明進(jìn)化與發(fā)展，因而不免有文明衰落之虞。與之相反，中國“共同體外交”致力于多元文明共同體的和諧共生，以開放、包容的姿態(tài)相互交融借鑒更有利于各自文明的繁榮興盛?？梢姡嘣拿鞯摹昂椭C共存”是“共同體外交”的生命力所在。

結(jié)論

        中國“共同體外交”同時追求安全共同體、利益共同體和多元文明共同體。其中，利益共同體是基礎(chǔ)，安全共同體是核心，多元文明和諧共生共則是實現(xiàn)前二者的前提。以“共同體外交”贏取周邊國家、區(qū)域國家和大國間的合作、安全與和平，取代大國間的地緣政治角逐和“勢力范圍”爭奪，取代“價值觀外交”式的彼此“伐交”，這是中國著眼長遠(yuǎn)的明智抉擇，也是中國和平崛起的必然選擇。“高者在腹”，如果說中國外交在下一盤圍棋，那么，“共同體外交”就是中國的“宇宙流”。

        中國“共同體外交”符合中國的根本利益，有利于國際和平和地區(qū)穩(wěn)定，同時也符合世界上大多數(shù)國家的利益。但是，“共同體外交”重在互惠互利，更意味著大家的事情大家辦。中國雖然致力于推動共同體建設(shè)，仍然需要秉持“不包辦”、“不越位”、“不操之過急”的原則。“共同體外交”具有規(guī)范國際行為的示人矩矱作用，但對那些不合作甚至專事破壞的國家和組織亦需保持足夠的警惕和提防，必要的時候不妨“以其人之道還治其身”。