近年來(lái)，上海市職業(yè)病發(fā)病情況基本平穩(wěn)，2013年病例較2012年下降9%。截至2013年底，上海申報(bào)在案的涉及接觸職業(yè)病危害的總?cè)藬?shù)中，非公企業(yè)接觸人數(shù)占了82.78%，非公企業(yè)職工儼然成為職業(yè)病危害的高發(fā)人群。他們的大部分是外來(lái)務(wù)工人員，從事這有毒有害作業(yè)，由于勞動(dòng)關(guān)系不固定，流動(dòng)性大，受職業(yè)危害的情況十分復(fù)雜。

        2015年上海兩會(huì)期間，市總工會(huì)提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的若干建議》的提案，呼吁建立違反《職業(yè)病防治法》的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施。

噪聲聾、塵肺、急性中毒高發(fā)

        目前上海市職業(yè)病發(fā)病主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

        從地域上看，存在從城區(qū)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的情況；從人群特點(diǎn)上看，非公企業(yè)職工成為職業(yè)病危害的高發(fā)人群；從疾病譜上看，耳鼻喉疾病比例略有上升，職業(yè)性噪聲聾居首；塵肺和急性職業(yè)中毒也分別占到18.2%和17.4%。

        雖然整體數(shù)據(jù)趨于平穩(wěn)，但當(dāng)前的職業(yè)病防治工作問(wèn)題依然存在。上海市總工會(huì)認(rèn)為，主要問(wèn)題有：企業(yè)防治資金投入不足，一些非公企業(yè)設(shè)備陳舊、條件落后，企業(yè)主追求利潤(rùn)的最大化；勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，一些職工思想上不重視，圖省事、違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；加班加點(diǎn)成了部分企業(yè)職工提高收入的主要途徑，職工超長(zhǎng)的工作時(shí)間會(huì)使職業(yè)病出現(xiàn)的時(shí)間提前；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和用工方式的變化，新材料、新工藝的使用帶來(lái)新的職業(yè)危害，使職業(yè)病的疾病譜發(fā)生改變；職業(yè)健康檢查不到位，部分企業(yè)混淆概念，把普通的身體檢查等同于職業(yè)健康檢查。

呼吁建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

        針對(duì)當(dāng)前疏漏，上海市總工會(huì)在提案中建議，加大監(jiān)督檢查力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以新《安全生產(chǎn)法》宣貫為契機(jī)，結(jié)合《職業(yè)病防治法》，建立完善的職業(yè)病防治體系。

        在完善法律的同時(shí)，市總還建議加大宣傳教育力度，充分利用新的傳播手段，如微信、微博等形式進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

        對(duì)于違法企業(yè)，市總呼吁建立職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，打擊違法行為，對(duì)違法企業(yè)絕不手軟，建立對(duì)違反《職業(yè)病防治法》行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)舉報(bào)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違法當(dāng)事人的處罰力度，并將結(jié)果通過(guò)媒體予以披露。