當?shù)貢r間1月28日，俄羅斯政府公布了一項規(guī)模達2.34萬億盧布(約合2166億元人民幣)的一攬子計劃，以幫助俄羅斯經(jīng)濟抵御油價崩跌和西方制裁的雙重夾擊。

        莫斯科推出的這項“反危機救助計劃”，由總理梅德韋杰夫在此前一天簽署。俄政府聲明，投資額度仍在討論中，可能做出調(diào)整，相關規(guī)模并非最后數(shù)字。

        據(jù)《莫斯科時報》報道，該計劃總共包含60個項目，目前只對其中的22個進行了估算，2.34萬億盧布也只是對已獲得融資規(guī)劃的項目投資加總，這預示著該計劃的最終成本可能遠遠超過公布的規(guī)模。

        此前一天，俄羅斯財政部長謝魯阿諾夫曾承諾說，由于采取了靈活的備用預算，并削減其他不必要的開支，這一計劃將不會增加預算支出總額。

        在油價和盧布雙雙下跌后，西方制裁又讓外部資金流幾近枯竭，俄羅斯的銀行體系愈加動搖。雪上加霜的是，全球三大信用評級機構之一的標準普爾，在本周將俄羅斯主權信用評級降至“垃圾級”。因此，在這一攬子救助計劃中，目前可見的最大投資都是力圖拯救銀行。

        部分重大項目將由俄羅斯800億美元的主權基金——國家財富基金（NWF）擔負資助任務，該基金以往主要投資于基礎設施建設。

        這一系列舉措中，最大的一項是通過發(fā)行政府債券，為銀行系統(tǒng)注資1萬億盧布（約合150億美元）的計劃。英國金融時報稱，該計劃已在進行中，150億美元其實已分派得差不多了。

        此外，俄政府制定了一個單獨的方案，讓國家財富基金向部分銀行注資2500億盧布（約合37億美元）。

        國家財富基金另將提供3000億盧布（約合45億美元）至俄羅斯的國家開發(fā)銀行Vneshekonombank（VEB），以增加“對實體經(jīng)濟部門的貸款”。

        “反危機救助計劃”還包括2000億盧布（30億美元）的政府擔保費用，以便為“投資項目貸款”和由政府主導的債務重組計劃提供擔保。

        其他主要項目還有：面向地方政府的1600億盧布（24億美元）聯(lián)邦貸款；1880億盧布（28億美元）用于資助養(yǎng)老金，對抗高通脹威脅。

        數(shù)十個較小規(guī)模的項目尚未計算出所需資金，這其中包括向工業(yè)企業(yè)、小企業(yè)和農(nóng)業(yè)提供補貼和稅收減免等。

        該計劃還列明，俄政府將創(chuàng)建一個“壞賬托收銀行”，集中收購和處理不良銀行資產(chǎn)。

        計劃同時指出，除了用于國防、社會支出和債務償還的費用，政府在2015年將削減“大多數(shù)”預算支出一成（10%），以爭取在2017年達到預算平衡。這意味著不少人員將要“勒緊褲帶”。

        俄官方表示，預算內(nèi)的投資資源將集中在已啟動項目，由此將推遲實施部分新項目。

        花旗銀行駐俄羅斯經(jīng)濟學家伊萬·恰卡洛夫認為，眼下莫斯科正在修訂其預算和宏觀經(jīng)濟預測，因此這個計劃無可避免地“顯得模糊而籠統(tǒng)”。

        “這是一個典型的政府主導計劃。重點在于補貼?！彼J為?！拔覜]有看到任何特別的措施。結構改革？看來只是說說而已。” 

        受西方對俄制裁和國際油價持續(xù)下跌影響，俄羅斯經(jīng)濟下行壓力不斷加大。根據(jù)俄經(jīng)濟發(fā)展部的最新預測，如果油價在每桶40美元至60美元之間，2015年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮3%至5%。