政府會拿押金當“贊助款”斂財？1月30日，湖北省孝感市新力村村民王海清告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn），他和合伙人有一筆20萬的“押金”被鎮(zhèn)政府“霸占”，一直拒歸還。

        對此，孝南區(qū)糾風辦一劉姓主任和祝站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王宏波告訴澎湃新聞，確有上述20萬元入賬祝站鎮(zhèn)政府一事，但對方是以“捐贈”的名義主動給鎮(zhèn)政府打的“贊助款”。

        王海清的合伙人也對澎湃新聞稱，這筆錢是經(jīng)3位合伙人協(xié)商后捐贈給鎮(zhèn)政府的贊助款。有律師稱，該鎮(zhèn)政府收取此類“贊助款”涉嫌違法。

當事人：政府拒還20萬“押金”  

        50歲的王海清是孝感市孝南區(qū)一名包工頭。他說，2011年7月，他和另外兩位當?shù)厝撕匣?，掛靠孝感長興建筑工程有限公司中標祝站鎮(zhèn)新力村農(nóng)村基本糧田改造工程，他們?nèi)素撠熓┕そㄔO。

        王海清說，合伙人之一沈小林告訴他，為保證這項近400萬工程項目順利施工，需向祝站鎮(zhèn)政府繳納20萬“押金”。據(jù)其介紹，合伙人之一王偉還告訴他“別的項目老板也都給政府交押金的”。

        “因為是押金，我想能收回，當時就沒多說什么?！蓖鹾Ｇ逭f，打款之后，他還看到了沈小林提供的打款單。

        但2012年工程結束后，王海清去問這筆錢的退回狀況時，接待他的一位鎮(zhèn)長“沒有說給，也沒有說不給”。而到了2013年，他再去找政府要時，“鎮(zhèn)黨委書記就告訴我說是贊助款，不是押金”。

官方：20萬是主動給政府的“贊助款”        

        對于20萬元的“押金”一事，當時的經(jīng)辦者、王海清的合伙人之一的沈小林告訴澎湃新聞，這筆錢是為保證項目順利推進，經(jīng)3位合伙人協(xié)商后捐贈給鎮(zhèn)政府的。他解釋，“如果不給這筆錢，項目能進展順利嗎？說不定到現(xiàn)在沒完工呢?！?/p>

        沈小林稱，當時是他經(jīng)手辦理的20萬元入賬手續(xù)，祝站鎮(zhèn)財政所一經(jīng)辦人員在辦理入賬后稱“就隨便寫了‘贊助款’這個名目?！?/p>

        王偉也未否認給鎮(zhèn)政府20萬贊助款一事，他指出，因為糾紛，王海清事后反悔，還向紀委投訴了他們倆。

        對于上述說法，王海清并不贊同?！拔覜]有這個能力，也從來沒同意過贊助給政府20萬元，而且沒簽過字。”

        據(jù)其介紹，這個394萬的工程項目，最終他們獲利80多萬，“怎么可能一下子給政府贊助20萬”。另外，王海清還稱“如果是贊助款，那他們（政府）就有問題?！?/p>

        在遲遲要不回這筆款項后，王海清將此事投訴給了孝南區(qū)紀委糾風辦，指認另外兩位合伙人“涉嫌行賄”。他說，兩位合伙人此后還拿到了政府的其他項目。對此，沈小林沒有否認。

        據(jù)王海清介紹，2014年孝南區(qū)紀委糾風辦介入調(diào)查后，查實祝站鎮(zhèn)政府2012年的財政收支中有這筆20萬入賬，但堅稱這是“贊助款”，“讓我不認同就去找律師”。

        對此，祝站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王宏波在接受澎湃新聞采訪時說，鎮(zhèn)政府當年確實收了沈小林等3人的20萬“贊助款”，王海清是事后因其他糾紛問題反悔才否認是贊助款。

        孝南區(qū)紀委糾風辦經(jīng)辦此事的一劉姓主任告訴澎湃新聞，確實有20萬“贊助款”一事，不過，他稱沒必要就此作說明，另外，他以王海清非入賬公司人員拒絕解釋其他內(nèi)容。

《捐贈法》嚴禁鎮(zhèn)政府收“贊助款”，律師稱政府涉嫌違法

        根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第十一條規(guī)定，政府接受捐贈必須具備兩個特定的條件，即“發(fā)生自然災害”和“境外捐贈人要求”；即使具備了這兩個條件，接受捐贈的也只能是“縣級以上政府及其部門”，并且“不得以本機關為受益對象”。

        重慶周立太律師事務所律師周立太指出，政府收取類似項目保證金的“押金”是合法的，但需要在工程結算后返還繳納方；但是，如果以不打算歸還為目的的“贊助款”形式收取，這是違法的；如果不歸還，當事人可以起訴。