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京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計或本月底公布,“內(nèi)容非常使人振奮”

京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃發(fā)布在即。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》2月4日報道,京津冀發(fā)展頂層設(shè)計方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)近日已完成,已經(jīng)相關(guān)部門審批,并下發(fā)至地方,或于本月底正式發(fā)布。
報道稱,《規(guī)劃》將明確北京、天津、河北三地的區(qū)域定位,并將對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象進(jìn)一步明晰。此外,生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。
有“兩會”代表委員表示,《規(guī)劃》內(nèi)容“非常使人振奮?!?/p>
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀告訴澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn),北京的四個中心定位不變(政治、文化、科技創(chuàng)新、國際交往中心),天津定位將會有所調(diào)整,大致方向是明確的,河北目前的定位不太明確。在人均發(fā)展水平方面,河北要盡可能縮小與京津兩地的差距,這是河北的最終任務(wù)。
京津冀協(xié)同發(fā)展是一項國家戰(zhàn)略。中央層面成立的京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任組長。
在去年12月召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會議上,張高麗曾強(qiáng)調(diào),京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)取得階段性成果……要優(yōu)先啟動一批有共識、看得準(zhǔn)、能見效的非首都核心功能疏解項目,加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先突破,抓緊確定2015年的重點工作和重大項目清單。
《經(jīng)濟(jì)參考報》援引消息人士的解讀稱,按照《規(guī)劃》,北京市的重點工作是疏解非首都核心功能。因此,北京市2014年制定實施新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)392家,搭建了30個產(chǎn)業(yè)疏解合作平臺,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解項目53個,拆除中心城商品交易市場36個。

關(guān)于天津的定位,天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長叢屹告訴澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn),天津包括先進(jìn)的制造業(yè)基地、研發(fā)轉(zhuǎn)換基地、國際航運(yùn)服務(wù)中心、金融創(chuàng)新運(yùn)營中心四個功能定位。從京津冀協(xié)同的具體措施來看,目前天津正在推進(jìn)交通一體化、??崭鄣耐苿雍献鞯确矫娴墓ぷ鳌6?,目前天津不光是考慮京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展,還要推進(jìn)自貿(mào)園區(qū)以及自主創(chuàng)新示范區(qū)的工作,因此天津需要全盤考慮。
河北則已梳理出64項重點工作,確定40個承接合作平臺,簽署并實施京冀“6+1”、津冀“4+1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2014年完成了北京凌云化工整體搬遷邯鄲,北汽集團(tuán)黃驊整車項目建成投產(chǎn),與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實驗區(qū),與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。與此同時,河北提出,促進(jìn)設(shè)立京津冀開發(fā)銀行,重點支持回報期較長的基礎(chǔ)設(shè)施及其他重大項目。
國泰君安研報:京津冀:打造第三大增長極和城市群
任澤平(分析師)、韋志超(研究助理)
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略
打造第三大增長極和城市群。京津冀有望改變過去北京一家獨大的格局,打造成為繼珠三角、長三角之后的第三大增長極和城市群。重點在頂層規(guī)劃設(shè)計方案、區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)重新布局、城市群建設(shè)、北京功能疏解、交通一體化、公共服務(wù)業(yè)一體化、環(huán)保一體化、北京二機(jī)場等。
京津冀協(xié)同發(fā)展第二波的新突破。京津冀協(xié)同發(fā)展正啟動從頂層設(shè)計到推進(jìn)實施的第二波,結(jié)合2014年2月26日習(xí)近平總書記的7點要求和12月26日京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會議上張高麗副總理強(qiáng)調(diào)的“加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先突破”,預(yù)計京津冀協(xié)同發(fā)展的第二波將在以下幾大領(lǐng)域率先突破:
(1)出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》頂層設(shè)計方案;
(2)明確區(qū)域功能定位,四大功能分區(qū):西、北部生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)(覆蓋承德、張家口)、中部優(yōu)化調(diào)整區(qū)(覆蓋北京、天津、廊坊、唐山)、南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū)(覆蓋石家莊、保定、滄州)、東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)(覆蓋唐山、秦皇島、天津、滄州)?!皟珊巳S一帶三重點”:“兩核”指京津雙核, “三軸”指京津塘主軸、京-保-石拓展軸、京-唐-秦拓展軸, “一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶,三個重點開發(fā)地區(qū)包括中關(guān)村、天津濱海新區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū);
(3)交通一體化先行;(4)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給河北帶來跨越式發(fā)展新機(jī)遇;(5)環(huán)保一體化。
受益區(qū)域和產(chǎn)業(yè)
城市受益次序是:廊坊、保定、唐山、滄州、天津、石家莊。
產(chǎn)業(yè)受益依次是:房地產(chǎn)、交運(yùn)、基建、建材、環(huán)保、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)。





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