“杭州的限牌政策自實(shí)施以來(lái)，沒(méi)有正確引導(dǎo)遏制家庭少購(gòu)車，反而產(chǎn)生逼民購(gòu)車，家庭人人搖號(hào)的亂象。建議采用計(jì)劃生育法規(guī)方式，‘一家一車，超生重罰，無(wú)車則獎(jiǎng)’，指導(dǎo)城市購(gòu)車規(guī)則。”在正在召開(kāi)的杭州市政協(xié)十屆四次會(huì)議上，市政協(xié)委員、市政協(xié)文史委副主任王英提交了《對(duì)現(xiàn)行杭州市限車上牌政策的意見(jiàn)和建議》。

        2014年3月26日起，杭州在全市實(shí)施小客車增量配額指標(biāo)管理，成為全國(guó)第6個(gè)“限牌”城市。當(dāng)年5月起實(shí)施的《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》顯示，個(gè)人、單位如需購(gòu)車，必須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)提前獲得增量指標(biāo)。增量指標(biāo)1年8萬(wàn)個(gè)，以搖號(hào)方式配置6.4萬(wàn)個(gè)、競(jìng)價(jià)配置1.6萬(wàn)個(gè)，按月分配。單位增量指標(biāo)占配置額度的12%，個(gè)人占88%。

        澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，杭州市共進(jìn)行9次小客車增量指標(biāo)搖號(hào)、競(jìng)價(jià)，搖號(hào)中簽率從去年5月的2.2%跌至今年1月的0.809%，競(jìng)價(jià)部分的個(gè)人平均成交價(jià)則從1.96萬(wàn)元最高達(dá)到過(guò)4.78萬(wàn)元。

        “現(xiàn)出臺(tái)的限牌政策對(duì)擁有多車家庭限制少，也沒(méi)有考慮無(wú)車家庭的上牌保障，政府公共資源分配不公的政策會(huì)激起無(wú)車家庭急于購(gòu)車的行為，造成家庭人人參與搖號(hào)，這不應(yīng)該是政府治堵限牌的初衷?！?日，王英在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示。

        她認(rèn)為，全市購(gòu)車管理可套用計(jì)劃生育法規(guī)，“一家一車，超生重罰，無(wú)車則獎(jiǎng)”，“‘計(jì)生法’購(gòu)車政策，公平合理，能減少一些無(wú)汽車家庭急于搖號(hào)、無(wú)剛需家庭參與爭(zhēng)搶車牌的亂象，有利政府科學(xué)管理和限制多車”。

        對(duì)于擁有多輛車的家庭，王英建議，應(yīng)強(qiáng)化限制措施，采用經(jīng)濟(jì)杠桿治理，對(duì)多占道路資源的車輛必重治，增收多車重牌稅才是明智之舉，以買得起用不起的治車?yán)砟?，理性引?dǎo)少購(gòu)車，可限多車家庭之弊；對(duì)無(wú)車家庭，政府可從目前已有的號(hào)牌競(jìng)價(jià)收入中開(kāi)支給予公共交通獎(jiǎng)勵(lì)，如以家庭為單位發(fā)放公交充值卡，“理直氣壯地投入公共交通資助金，提高城市公共交通乘坐率”。

        為保證公平，據(jù)此前的《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》，凡杭州市戶籍人員、持有效的該市《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非該市戶籍人員、持有效的該市《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年（含）連續(xù)在該市繳納（不含補(bǔ)繳）社會(huì)保險(xiǎn)的非該市戶籍人員、駐杭部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人、持有效身份證明并在該市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人，年滿18周歲，名下沒(méi)有在杭州市登記的小客車或者名下小客車在該市均登記為強(qiáng)制注銷，且名下未持有有效的指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格的，都可以個(gè)人名義申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。