“杭州的限牌政策自實施以來，沒有正確引導遏制家庭少購車，反而產(chǎn)生逼民購車，家庭人人搖號的亂象。建議采用計劃生育法規(guī)方式，‘一家一車，超生重罰，無車則獎’，指導城市購車規(guī)則。”在正在召開的杭州市政協(xié)十屆四次會議上，市政協(xié)委員、市政協(xié)文史委副主任王英提交了《對現(xiàn)行杭州市限車上牌政策的意見和建議》。

        2014年3月26日起，杭州在全市實施小客車增量配額指標管理，成為全國第6個“限牌”城市。當年5月起實施的《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》顯示，個人、單位如需購車，必須通過搖號或競價提前獲得增量指標。增量指標1年8萬個，以搖號方式配置6.4萬個、競價配置1.6萬個，按月分配。單位增量指標占配置額度的12%，個人占88%。

        澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至目前，杭州市共進行9次小客車增量指標搖號、競價，搖號中簽率從去年5月的2.2%跌至今年1月的0.809%，競價部分的個人平均成交價則從1.96萬元最高達到過4.78萬元。

        “現(xiàn)出臺的限牌政策對擁有多車家庭限制少，也沒有考慮無車家庭的上牌保障，政府公共資源分配不公的政策會激起無車家庭急于購車的行為，造成家庭人人參與搖號，這不應(yīng)該是政府治堵限牌的初衷?！?日，王英在接受澎湃新聞采訪時表示。

        她認為，全市購車管理可套用計劃生育法規(guī)，“一家一車，超生重罰，無車則獎”，“‘計生法’購車政策，公平合理，能減少一些無汽車家庭急于搖號、無剛需家庭參與爭搶車牌的亂象，有利政府科學管理和限制多車”。

        對于擁有多輛車的家庭，王英建議，應(yīng)強化限制措施，采用經(jīng)濟杠桿治理，對多占道路資源的車輛必重治，增收多車重牌稅才是明智之舉，以買得起用不起的治車理念，理性引導少購車，可限多車家庭之弊；對無車家庭，政府可從目前已有的號牌競價收入中開支給予公共交通獎勵，如以家庭為單位發(fā)放公交充值卡，“理直氣壯地投入公共交通資助金，提高城市公共交通乘坐率”。

        為保證公平，據(jù)此前的《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》，凡杭州市戶籍人員、持有效的該市《浙江省居住證》或《浙江省引進人才居住證》的非該市戶籍人員、持有效的該市《浙江省臨時居住證》且近兩年（含）連續(xù)在該市繳納（不含補繳）社會保險的非該市戶籍人員、駐杭部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人、持有效身份證明并在該市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人，年滿18周歲，名下沒有在杭州市登記的小客車或者名下小客車在該市均登記為強制注銷，且名下未持有有效的指標或者不具有更新指標申請資格的，都可以個人名義申請增量指標。