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市政廳|活力城市設(shè)計⑿:活力設(shè)計與地方規(guī)劃、通用設(shè)計協(xié)同
【編者按】
正好在過年之前,我們把《活力城市設(shè)計導(dǎo)則》全部發(fā)完??稍凇袄^續(xù)閱讀”中,看到其余的導(dǎo)則全本。
對這本導(dǎo)則感興趣的人越來越多,這或許意味著,這些手法也能應(yīng)用于我們自己的城市。當(dāng)然,這是一件值得高興的事兒。
而在具體的操作之外,我們認(rèn)為,導(dǎo)則中的“問題導(dǎo)向”,或許也是需要著重思考的方面——城市人受到肥胖癥的困擾,因而紐約人想到運用城市設(shè)計解決問題,改變?nèi)藗兊男袨榱?xí)慣。而對我們的城市而言,在人們需要鍛煉之外,也存在各自面臨的問題——如老齡化帶來的挑戰(zhàn)、對兒童不夠友好,等等——我們在構(gòu)建自己的城市設(shè)計導(dǎo)則之時,考慮自己城市本身的特質(zhì)與問題,或許也是非常重要的。
過去幾年中,紐約市推行了幾項通過環(huán)境設(shè)計推動日常鍛煉的舉措。其中多數(shù)聚焦于提升城市中步行與自行車出行的機會,從而減少化石燃料的消耗并鼓勵積極活躍的生活方式。建筑師、城市設(shè)計師及其他專業(yè)人士都能在其中找到自己的用武之地,為這些正在實施中的舉措助力。
交通局推行的街道重新設(shè)計
紐約市交通局(DOT)正努力使步行成為對紐約人更具吸引力的選擇,為此廣泛推行了一系列分別以優(yōu)化步行體驗的不同方面為目標(biāo)的項目。
DOT不斷加大街道與交叉口重新設(shè)計的力度,以提升行人安全,并增加便捷的公共交通接駁方式,尤其是針對相對弱勢群體——如學(xué)齡兒童與老年市民等。與這些正在進(jìn)行的街道重新設(shè)計工作相伴而生的,是一些公共教育與宣傳的項目及出版物,包括紐約市交通局2008年戰(zhàn)略規(guī)劃(Strategic Plan 2008),“世界級街道(World Class Streets)”創(chuàng)建計劃,以及《街道設(shè)計手冊(Street Design Manual)》的出版等。除提升安全性以外,DOT也借助社區(qū)驅(qū)動的步行廣場項目擴展行人可達(dá)的公共空間,該項目的主要措施是將全市范圍內(nèi)未充分利用的街道空間改造為公共空間。
最后,DOT通過資助一些公共項目,如夏日街道(Summer Streets)、自行車月活動(Bike Month events)以及周日徒步(Weekend Walks)等,重塑現(xiàn)有街道的形象。
同時,DOT在提升紐約市自行車交通的安全性、便捷性以及吸引力方面,也采取了顯著的措施。一項前所未有的、耗時三年覆蓋200英里的沿街自行車網(wǎng)絡(luò)擴建計劃,已于2009年完成。該擴建項目中包含了創(chuàng)新性的、屢屢獲獎的路旁防護(hù)性自行車道系統(tǒng),這也是此類車道在美國范圍內(nèi)的首次應(yīng)用。DOT著手在2007至2010年間完成5000處新的室外自行車停放架的建設(shè)。對自行車設(shè)施的需求不斷增加,DOT此前估計,僅2008至2009年市內(nèi)的自行車通勤量就會提升35%。


由Grimshaw工業(yè)設(shè)計事務(wù)所為大都會運輸署(Metropolitan Transportation Authority)/紐約市捷運局(New York City Transit)設(shè)計的這套人行道裝置綜合了自行車停車位、休憩座椅以及抬高的雨水收集格柵。
曼哈頓 西百老匯大道
城市規(guī)劃局自行車區(qū)劃修編
城市規(guī)劃局也在采取行動,優(yōu)化紐約市的自行車交通。2007年11月,市議會通過了規(guī)劃局提出的關(guān)于在商業(yè)區(qū)與社區(qū)配建停車場中增加自行車停車位的區(qū)劃文本修編議案。2009年4月,進(jìn)一步的修編文件頒布,對全市的新建多住戶居住區(qū)、商業(yè)區(qū)與社區(qū)公共設(shè)施建筑配建安全、封閉的自行車停車處進(jìn)行了規(guī)定。此外,2009年通過的第51號與52號地方法令,對這些規(guī)定進(jìn)行了補充,分別要求在現(xiàn)有的停車場庫中提供自行車停放空間,以及現(xiàn)有的配備貨運電梯的辦公樓應(yīng)允許用戶將自行車帶入室內(nèi)。
City Planning組織的相關(guān)研究表明,缺乏安全的自行車停放空間,這一問題很大程度上阻礙了自行車通勤得到更好普及。正基于這一原因,上述促進(jìn)紐約市民為休閑、日常交通、上下班通勤等目的使用自行車的政策法規(guī)得以催生。這些與自行車交通相關(guān)的立法措施,是以增加城市活躍交通為目標(biāo)的、總體相互協(xié)調(diào)的多機構(gòu)合作的一部分,同時也是Bloomberg市長的《紐約市規(guī)劃》(PlaNYC)的關(guān)鍵組成部分。
綠色法規(guī)工作組
紐約市正在進(jìn)行一項全面的工作,力求使影響建筑建造和裝修的法律規(guī)范更加能體現(xiàn)綠色建筑的要求。一個綠色法規(guī)工作組(Green Codes Task Force)應(yīng)運而生,負(fù)責(zé)對一系列可持續(xù)發(fā)展議題提出優(yōu)化的解決方案,如能源和水資源的消耗,建筑垃圾的回收率,以及為可持續(xù)發(fā)展和健康問題找尋協(xié)同高效的應(yīng)對策略等。
協(xié)同效應(yīng)的地方戰(zhàn)略規(guī)劃
《紐約市規(guī)劃》
《紐約市規(guī)劃》是紐約市解決迅速增長的人口、基礎(chǔ)設(shè)施老化以及全球氣候變化三重挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。雖然該規(guī)劃為紐約市而制定,但其中的策略在城市環(huán)境的眾多方面能夠有益于設(shè)計師。該計劃概述了通過關(guān)注物質(zhì)城市與居民日常生活的改善從而更有效率地利用我們的土地、資源與基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略。紐約規(guī)劃通過提供可負(fù)擔(dān)與可持續(xù)的住房,為每個社區(qū)提供公園或游樂場并增加步行、騎自行車以及公共交通之間的轉(zhuǎn)換交通,為這座城市容納未來的增長做好準(zhǔn)備。這些策略將繼續(xù)提高紐約人已有的高效節(jié)能的生活方式,并有助于進(jìn)一步降低城市的碳排放量。通過http://www.nyc.gov/html/planyc2030可獲取《紐約市規(guī)劃》的文本。
《紐約市規(guī)劃》與活力城市設(shè)計以及健康戰(zhàn)略,彼此互為基礎(chǔ)。這一解決方案在人們居住、工作與游憩的地點創(chuàng)造身體活動的機會,往往也更節(jié)能,并能提供更高的生活質(zhì)量。例如,鼓勵公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)將讓人們離開他們的小汽車,行走在城市的街道,這將同時提高身體活動水平,減少交通擁堵、汽油消耗以及空氣污染。



曼哈頓,Cesar Pelli & Associates事務(wù)所設(shè)計
《關(guān)注紐約》
《關(guān)注紐約》是指導(dǎo)衛(wèi)生部門努力幫助所有紐約人更長壽、生活更健康的綜合性衛(wèi)生政策。該政策于2004年首次推出,《關(guān)注紐約》2008年的目標(biāo)包括,辨別與衡量十項重點領(lǐng)域中預(yù)防疾病與死亡的進(jìn)展。鑒于科學(xué)證據(jù)支持建筑環(huán)境對塑造健康的重要性,《關(guān)注紐約》2012年的目標(biāo)包括通過解決年久失修房屋問題,減少老鼠和蟑螂的侵?jǐn)_,遏制傾銷煙草與酒精,增加健康食品的獲取渠道,以及促進(jìn)安全步行、騎自行車以及活力休閑,使所有社區(qū)成為健康之所。
與通用設(shè)計的協(xié)同
活力設(shè)計能強化通用設(shè)計——后者被定義為“無需做出改造或?qū)iT化設(shè)計,就能最大程度上高效地適用于所有人群的產(chǎn)品與環(huán)境”的開發(fā)。本《活力設(shè)計導(dǎo)則》就強調(diào)了針對多樣化目標(biāo)人群的日常鍛煉促進(jìn)策略——無論是沿室內(nèi)外通道提供照明設(shè)施、長椅和飲水器,還是增設(shè)同樣服務(wù)于輪椅用戶、老年人以及攜帶嬰兒推車的母親等人群的路緣坡,這些措施都被納入考慮。
活力設(shè)計和通用設(shè)計策略的協(xié)同效應(yīng)表現(xiàn)在擴大交通流線的選擇,兼顧不同的用戶的需求,清晰的指示牌,以及視覺上一目了然的路徑等。
此外,活力設(shè)計中的一些策略,初看可能與可達(dá)性設(shè)計準(zhǔn)則有沖突——例如強調(diào)使用樓梯來替代電梯——實際上兩者是相輔相成的。例如減慢電梯關(guān)門的速度,一方面可為殘疾人提供方便,另一方面也可促使身體健全的使用者多爬樓梯,得到鍛煉。增加樓梯的日常使用又可以騰出電梯空間,更多地服務(wù)于那些身體有障礙的人群。拓寬樓梯,減少梯段的步數(shù),以及在樓層間提供間歇停留的空間,也可讓包括老年人和大件行李攜帶者在內(nèi)的體力不便用戶來說,步行爬樓更為可行和舒適。更多有關(guān)促進(jìn)身體鍛煉和優(yōu)化普適性的設(shè)計策略協(xié)同在此前的導(dǎo)則中有詳細(xì)闡述。對此感興趣的讀者也可查詢《通用設(shè)計2》(Universal Design 2)與《老齡友好的紐約市》(Age-Friendly NYC)等政策文件,電子資源鏈接分別為:
http://www.nyc.gov/buildnyc以及http://www.nyc.gov/html/om/pdf/2009/pr386–09_report.pdf。


活力+可持續(xù)+普適的設(shè)計
在過去幾十年中,業(yè)主、建筑師、城市設(shè)計師與規(guī)劃師越來越多地意識到,創(chuàng)造一個既可持續(xù)又具備可達(dá)性的環(huán)境非常重要。實際操作中,實實在在的變化已經(jīng)產(chǎn)生,這些變化源于如LEED認(rèn)證系統(tǒng)與通用設(shè)計等市場導(dǎo)向的舉措,以及如美國殘疾人法案等法制化引導(dǎo)約束的共同作用。
這些普適化且可持續(xù)的設(shè)計實踐之所以獲得成功,也部分源于它們向業(yè)主證明了應(yīng)用這些特別的設(shè)計策略能帶來多重效益——既有人性化方面的也有經(jīng)濟方面的。短期的成本增量,通常會被長期的能源節(jié)約、生產(chǎn)力上升、外出安全與消防安全方面得到優(yōu)化、醫(yī)療保健費用減少、生活質(zhì)量提高,以及更加健康的社區(qū)環(huán)境等效益抵消。
一處可持續(xù)且具備可達(dá)性的建成環(huán)境,與健康和多樣化的人群密不可分。通過強調(diào)活力、可持續(xù)與通用設(shè)計之間的協(xié)同,我們希望進(jìn)一步鼓勵所有設(shè)計與規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)人員,在工作中,把促進(jìn)人們的日常鍛煉和健康當(dāng)做一個重要目標(biāo)。
價值平衡與成本效益

三個案例:
案例1:河濱康體中心/Riverside Health Center
2009年,一個由多個紐約市的機構(gòu)與設(shè)計師組成的團隊,1100 Achitect事務(wù)所與Atelier Ten事務(wù)所,為紐約市衛(wèi)生部設(shè)計的河濱康體中心獲得了名為“通過鼓勵日常鍛煉促進(jìn)健康的設(shè)計”的LEED創(chuàng)新得分認(rèn)證。一些活力設(shè)計策略在這幢包含教育設(shè)施、健身房、以及若干行政辦公室的翻修建筑中體現(xiàn)出來。位于中央的樓梯在吸引人的彩色飾面、加寬的窗戶、優(yōu)化的通風(fēng)和升級的照明下得以強化。“藝術(shù)百分比(the Percent for Art)”項目,使得藝術(shù)品陳列從走廊一直延伸到樓梯空間。上述措施,連同提示建筑使用者走樓梯的指示牌一起,有助于增加中央樓梯的使用頻率。一處健身房、供鍛煉課程的多功能空間、自行車停放架、員工使用的淋浴設(shè)施,以及標(biāo)示附近步行道的地圖等配置,將進(jìn)一步鼓勵建筑用戶采取積極健康的生活方式。


案例2:庫珀廣場41號/41 Cooper Square
由Morphosis Architects事務(wù)所為庫珀聯(lián)盟學(xué)院(Cooper Union)設(shè)計的這幢教學(xué)樓例證了活力設(shè)計與可持續(xù)設(shè)計策略的潛在協(xié)同效應(yīng)。建筑師將該建筑打造成圍繞大中庭和中央樓梯構(gòu)建的一個垂直校園。僅??恳粚印⑽鍖雍桶藢拥闹麟娞?,鼓勵用戶通過大樓梯和天橋到達(dá)各個樓層。輔助電梯可??扛鳂菍?,既遵守了美國殘疾人法案(ADA),也滿足了搬運材料、藝術(shù)品和設(shè)備的實際需要。



案例3:VIA VERDE多種收入層次混合住房開發(fā)
位于布朗克斯區(qū)南部的Via Verde項目是一個兼具綠色環(huán)保與活力設(shè)計的典范。該項目以開發(fā)一系列鼓勵用戶步行和參與娛樂活動,并相互連接的綠色空間為特色。納入項目范圍內(nèi)的戶外空間包括私有的后院花園、半私密的庭院、屋頂綠化以及公共的學(xué)習(xí)與種植空間。在這些戶外空間里,居民可以進(jìn)行鍛煉與休閑活動。
一棟18層高的塔樓將用于收集雨水,灌溉種植的水果與蔬菜。其他規(guī)劃的特色活力設(shè)計,包括那些日常使用的、舒適且顯明的樓梯、一處健身中心以及一處自行車存放空間。創(chuàng)新保障性住房開發(fā)是由達(dá)特內(nèi)建筑師事務(wù)所(dattner architects)和格雷姆肖建筑事務(wù)所(Grimshaw architects),與先進(jìn)的開發(fā)商——Jonathan Rose公司與The Phipps Houses公司共同協(xié)作設(shè)計。該設(shè)計榮獲了New Housing New York Legacy Project競賽優(yōu)勝獎。為獲得LEED NC黃金級認(rèn)證,建筑師正在設(shè)計綜合設(shè)施,并計劃結(jié)合“通過增加身體活動促進(jìn)健康”的創(chuàng)新得分。







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