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15城3月1日起啟動不動產(chǎn)登記,房產(chǎn)稅還要等立法

3月1日,《不動產(chǎn)登記暫行條例》將正式實施,徘徊七年多的不動產(chǎn)登記終于進入實際操作階段。
澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)從權(quán)威渠道獲悉,這一工作將在四川瀘州、江蘇徐州、重慶、山東青島、貴州遵義、廣西南寧、江西贛州、湖北荊州、青海西寧等15個地市本級或其所轄縣市提前開展。這也意味著這些城市居民的“房產(chǎn)證”(中華人民共和國房屋所有產(chǎn)權(quán)證)將率先陸續(xù)換領(lǐng)成“不動產(chǎn)權(quán)證”(中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書)。
“全面實行不動產(chǎn)登記工作并非易事,不可能一步到位。瀘州和徐州的不動產(chǎn)登記機構(gòu)已經(jīng)整合完成,國土部對這兩個地方的試點起步也較早。另外,青島和重慶的不動產(chǎn)登記工作也基本完成,3月1日,15個符合條件的城市將進行換領(lǐng)新證工作。”參與起草《條例》的中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院不動產(chǎn)法研究所所長尹飛說。
離《暫行條例》實施日期還有兩天之際,不動產(chǎn)權(quán)簿證終于問世。據(jù)新華視點官方微博消息,2月26日,國土資源部公布了統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式(試行)。作為物權(quán)法明確要求的內(nèi)容,不動產(chǎn)登記核心載體的登記簿由登記機構(gòu)管理;證書是權(quán)利人享有的法定憑證,由權(quán)利人持有。

2月12日,不動產(chǎn)登記工作第三次部際聯(lián)席會議提出,力爭2015年底全面頒發(fā)新證書。會議同時明確,《條例》實施后,無論是依法頒發(fā)的新證書,還是繼續(xù)頒發(fā)的各類舊證書,以及《條例》實施前已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書,都繼續(xù)有效。不動產(chǎn)登記局局長王廣華表示,新證在全國推行有一個過程,大家不用急著換領(lǐng)新證。以后房地產(chǎn)不變更、不交易,就不用換領(lǐng)新證。大家愿意換新,可以視各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記推廣進程而定。
此前的1月15日,國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上表示,要以市縣兩級為重點,推動地方政府加快職責(zé)整合,爭取年內(nèi)基本完成;要選擇10-15個地區(qū)率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。
“機構(gòu)整合完成,有條件實行統(tǒng)一登記的地方就可以率先操作,各地進展程度不同,需要不斷不亂的開展?!鄙鲜鰴?quán)威人士說。
據(jù)新華社報道,隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》執(zhí)行日期的到來,針對社會輿情上房地產(chǎn)稅問題山雨欲來之勢,不動產(chǎn)登記局負責(zé)人表示,盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ),但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求,依稅收法定原則,由國家依法決定。
《不動產(chǎn)登記暫行條例》的施行意味著,包括集體土地、房屋建筑所有權(quán)等在內(nèi)的十類不動產(chǎn)將進行統(tǒng)一登記。“也就是說,對于自然人、法人及其他組織所享有的不動產(chǎn)權(quán)利進行發(fā)證,是享有不動產(chǎn)權(quán)的證明。”參與起草《條例》的專家說。
而針對城鄉(xiāng)社會普遍關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題,不動產(chǎn)登記局負責(zé)人強調(diào),不動產(chǎn)登記是依法保護不動產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動,不可能登記任何不合法的東西?,F(xiàn)行法律法規(guī)明確,世界普遍實施土地用管制,所以“小產(chǎn)權(quán)房”不可能予以登記,這樣的念頭應(yīng)該打消。
“按照不動產(chǎn)登記‘四統(tǒng)一’的要求,實施細則、不動產(chǎn)登記簿證最好與《暫行條例》同時施行,但從目前的進展來看同時施行的難度比較大,實施細則有望在近期征求社會各方意見?!鄙鲜鰴?quán)威人士說。





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