從技術支持轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵膽?zhàn)斗力，電子戰(zhàn)在美國軍方高層的戰(zhàn)略布局中的地位正在發(fā)生關鍵性的改變。

        美國從近期烏克蘭危機中汲取的關鍵教訓之一是，俄羅斯數(shù)十載的集中投入產(chǎn)生了強大的電子戰(zhàn)能力。美國和北約的高級官員對外證實，俄羅斯利用其電子戰(zhàn)能力切斷了烏克蘭的通訊。對于像美軍這樣在信息網(wǎng)絡、傳感設施、精準制導武器等關鍵設施全都依賴復雜的通訊和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡才能進行有效運作的軍隊而言，這無疑意味著巨大的麻煩。

        根據(jù)美國國防部國防科學委員會近日發(fā)布的一份內(nèi)部報告稱，美軍電子戰(zhàn)戰(zhàn)略一直是無力、不連貫和無效的。由此，新的“電子戰(zhàn)執(zhí)行委員會” 在上周成立，目標是提升美軍使用電子技術有效制造和防御蓄意破壞的行為。

當昂貴遭遇低價

        “現(xiàn)在正在傷害我們軍隊的一點是，我們已經(jīng)習慣了只有非常、非常昂貴的高端武器系統(tǒng)，精密的武器系統(tǒng)，”五角大樓負責研究和工程的代理助理防長Alan Shaffer在2014年8月的一次講話中談及了美軍對電子戰(zhàn)作用的重新認識，“不幸的是……潛在的對手們已經(jīng)找出了如何使用非常廉價的電子戰(zhàn)系統(tǒng)反擊（這些高端武器）。”

        美國國防部常務副部長羅伯特·沃克上周在一場防務會議上呼應了這這種觀念的變化，并進一步主張，應該改變過去“電子戰(zhàn)時常僅被視為作戰(zhàn)助推器”的看法，而是清楚認識其“重要的攻防武器”的潛在能力。

        由此，沃克簽署一份備忘錄，成立“電子戰(zhàn)執(zhí)行委員會”，功能是監(jiān)督和調(diào)整美國在電子戰(zhàn)方面的計劃、策略和采購，同時在財務預算和電子戰(zhàn)能力需求間找到平衡。該委員會由分管采購的副部長弗蘭克·肯德爾和美軍參謀長聯(lián)席會議副主席詹姆斯·溫內(nèi)費爾德共同負責。

        更為重要的原因是，電子戰(zhàn)可能決定著導彈戰(zhàn)的結(jié)果，甚至關乎戰(zhàn)略威懾。“若做不到這點，不能讓對手信服你具有主導沖突的能力，他們（對手）可能會變得膽大妄為去拉啟扳機?！蔽挚苏f，“目前，競爭對手們在這方面已趕上我們，他們（可能）將向我們發(fā)射大量制導導彈?！?/p>

        這也是五角大樓去年啟動第三次“抵消戰(zhàn)略”的主要原因。沃克說，第三次“抵消戰(zhàn)略”的核心是確立在精確制導武器方面的優(yōu)勢（即在成功躲避敵方精確制導攻擊的同時摧毀對方），而電子戰(zhàn)能力則是確立這一優(yōu)勢的關鍵。

        “它（電子戰(zhàn)能力）將走向任何精確制導武器交火的初期階段?！蔽挚苏f，如果可以致盲、騙過或是（激光）燒毀敵方的傳感器，不論對方發(fā)射多少枚導彈，都擊不中。

巧婦難為無米之炊

        對五角大樓來說，根本的問題是“錢從哪兒來”。美國國防科學委員會于2012年所作的一份研究報告顯示，電子戰(zhàn)預算每年短缺20億美元，因此該報告建議，在電子戰(zhàn)方面的投入每年至少要增加這個數(shù)。但肯德爾說，電子戰(zhàn)執(zhí)行委員會的工作可能會對國防部預算產(chǎn)生一些影響，不過，可能無法獲得２０億美元的預算。

        當前，美國空軍只有少量笨重的EC-130H“羅盤呼叫”電子戰(zhàn)飛機，而且，其中很多即將退役。美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊有一些能夠摧毀路邊炸彈的短程戰(zhàn)術干擾機。只有美國海軍擁有能夠進行電子戰(zhàn)的戰(zhàn)機。

        隨著電子戰(zhàn)威脅和電子對抗逐漸升級，美國海軍準備拋棄以往“讓傳感系統(tǒng)一直處于工作狀態(tài)”的傳統(tǒng)做法，正在試驗新的“咆哮者”戰(zhàn)機戰(zhàn)術以充分利用戰(zhàn)機上的無源傳感器優(yōu)勢。不過，這種新戰(zhàn)術需空中同時有三架電子戰(zhàn)機，而以往的戰(zhàn)術僅需兩架。要想隨時且長時間在空中保持三架電子戰(zhàn)機，航空母艦就需配備更大規(guī)模的戰(zhàn)斗機分隊——七八架“咆哮者”戰(zhàn)機，而目前每艘航空母艦只有五架。而戰(zhàn)機保養(yǎng)、飛行事故、飛行員訓練等因素尚未考慮在內(nèi)。

        溫內(nèi)費爾德在隨后的發(fā)言中也強調(diào)，軍方當前正在重點發(fā)展有效載荷而非平臺，電子戰(zhàn)領域的進步將很好地契合這些有效載荷來實現(xiàn)新的作戰(zhàn)能力。譬如目前無人機可攜帶武器、光電等傳感器進入戰(zhàn)場，特別是在寬松的作戰(zhàn)環(huán)境中。而未來，無人機可以為特種作戰(zhàn)部隊提供額外的通信能力，自身具備的防御能力將允許無人機進入更加復雜的環(huán)境，甚至攜帶加油吊艙為其他空中平臺提供支持。

        肯德爾說，快速增強電子戰(zhàn)能力的關鍵是與合適的企業(yè)建立正確的商業(yè)模式。