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專訪朱建弟:注冊制帶來會計業(yè)最好的時代,北交所是中小企業(yè)福音
他曾是“園丁”,在高校教書育人。他也是中國會計行業(yè)的“拓荒者”,在國內(nèi)首批會計師事務(wù)所進(jìn)行脫鉤改制時便投身其中,并親身見證了中國資本市場三十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨。
目前,他執(zhí)掌的會計師事務(wù)所,在國內(nèi)行業(yè)穩(wěn)居龍頭地位,與“四大”不遑多讓。
近日,在北京證券交易所(以下簡稱“北交所”)開市前夕,立信會計師事務(wù)所首席合伙人、董事長朱建弟接受了澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)記者專訪,回憶了國內(nèi)資本市場從無至有,從滬深交易所開市到即將迎來第三座交易所30多年來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。同時,再次回味了其在注冊會計師行業(yè)超過30年的從業(yè)經(jīng)歷。
“年輕人就應(yīng)該往更有挑戰(zhàn)性的地方走,雖然苦一點(diǎn)累一點(diǎn),但要敢打敢拼,在新的領(lǐng)域開辟自己的天地,才不枉為志氣青年?!敝旖ǖ芎肋~笑稱,當(dāng)年走上會計師從業(yè)之路,并一干超過30年,與其個人性格不無關(guān)系。
目前,朱建弟還一并擔(dān)任著中國注冊會計師協(xié)會常務(wù)理事、上海注冊會計師協(xié)會會長、擔(dān)任財政部內(nèi)部控制委員會委員、財政部會計信息化委員會委員等,在審計方面有豐富的經(jīng)驗。

立信會計師事務(wù)所首席合伙人、董事長朱建弟
朱建弟說,當(dāng)時在上海立信會計金融學(xué)院畢業(yè)后,留校任教了一段時間。后來,恰逢遇到國內(nèi)首批會計師事務(wù)所進(jìn)行脫鉤改制,便去了事務(wù)所進(jìn)行工作。對于這一選擇,除了出于對行業(yè)的熱愛和對“立信”的情結(jié),更是覺得年輕人就應(yīng)該往更有挑戰(zhàn)性的地方走,雖然苦一點(diǎn)累一點(diǎn),但能夠在新的領(lǐng)域開辟自己的天地,才不枉為一代有抱負(fù)的青年。
朱建弟表示,雖然受各種因素的影響,我國的審計市場發(fā)展還比較短。但憑借改革開放的東風(fēng)和國內(nèi)資本市場的不斷發(fā)展,業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大。會計師事務(wù)所作為中國改革開放最前沿,最直面資本市場的環(huán)節(jié),見證了國內(nèi)整個資本市場的發(fā)展。
“國內(nèi)資本市場經(jīng)過30多年的發(fā)展,馬上將迎來第三座證券交易所。當(dāng)下北交所的設(shè)立,可以說是全國中小企業(yè)的福音。面對疫情反復(fù)等多重考驗,中小企業(yè)處于比較艱難的階段。因此,支持好、發(fā)展好中小企業(yè),是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要課題。北交所的設(shè)立,將進(jìn)一步紓困中小企業(yè)‘融資貴、融資難’問題?!敝旖ǖ苷f。
縱觀資本市場30年的發(fā)展,朱建弟指出,在國內(nèi)資本市場三十年的發(fā)展當(dāng)中,其個人印象最為深刻的還是2001年,由于中國證券市場接連發(fā)生上市公司造假丑聞,加之國際五大會計師事務(wù)所的安達(dá)信也遭遇誠信危機(jī),國內(nèi)外會計師事務(wù)所皆遭受重創(chuàng),使得信譽(yù)危機(jī)陰云籠罩在負(fù)責(zé)審計的會計師事務(wù)所和注冊會計師身上,會計師事務(wù)所的公信力受到很大影響。
對于會計師在資本市場的定位,朱建弟認(rèn)為,一方面,會計師的審計職能,被市場賦予了是資本市場的看門人的角色。但另一方面,會計師的把關(guān)任務(wù),又要受到諸多客觀條件的限制只能說是名義上的經(jīng)濟(jì)警察。
朱建弟進(jìn)一步指出,會計師在服務(wù)上市公司和保持獨(dú)立性之間,也存在一定程度的矛盾。一方面,會計師是企業(yè)聘用的,但另一方面,會計師要按照準(zhǔn)則要求、風(fēng)險導(dǎo)向來對企業(yè)進(jìn)行把關(guān)。
朱建弟強(qiáng)調(diào),目前國內(nèi)資本市場改革持續(xù)深化,注冊制改革不斷推進(jìn),監(jiān)管部門把審核責(zé)任壓實(shí)給了會計師事務(wù)所等各方中介機(jī)構(gòu),對會計師事務(wù)所而言,責(zé)任和風(fēng)險比以前更大。因此,更需要維護(hù)好獨(dú)立性的護(hù)身符。
“例如,隨著北交所的開市,立信將積極抓住北京資本市場的新機(jī)遇。新三板掛牌公司尤其是基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層的公司,在公司治理、內(nèi)部控制和會計核算等方面的規(guī)范程度,與滬深交易所上市公司存在一定的差異。因此,下一步展業(yè)要在控制住審計風(fēng)險的前提下,來發(fā)揮立信服務(wù)資本市場的專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢。”朱建弟進(jìn)一步指出。
展望會計師行業(yè)的未來發(fā)展,朱建弟說,注冊制改革是國內(nèi)資本市場下一步發(fā)展的“重頭戲”,會計師事務(wù)所要真正與注冊制相匹配:首先,要提高專業(yè)勝任能力;其次,要樹立行業(yè)自信,再次,要健全內(nèi)部機(jī)制;最后,要加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和工作效率。
朱建弟表示,其在資本市場“奮戰(zhàn)”的歷史,正好映射了國家改革開放的歷史和資本市場的三十年征程。對有幸經(jīng)歷和見證了中國資本市場30年發(fā)展的整體過程,感覺非常欣慰。
展望未來,朱建弟指出,在“十四五”時期,中國資本市場有望全面完成市場化的改革。對會計師事務(wù)所而言,可以說當(dāng)下是最好的時代。因此,行業(yè)更需從源頭上提高上市公司質(zhì)量,為市場引入源頭活水。好的上市公司與好的會計師事務(wù)所,二者是互相成就的。
以下為澎湃新聞記者對朱建弟的專訪實(shí)錄(略經(jīng)編輯):
澎湃新聞:你在會計師行業(yè)從業(yè)已超過30年,當(dāng)年是如何走上這條從業(yè)之路的呢?
朱建弟:1983年,我進(jìn)入上海立信會計金融學(xué)院就讀,當(dāng)時學(xué)的是會計專業(yè)。1986年,畢業(yè)后留校任教了一段時間。后來,恰逢遇到國內(nèi)首批會計師事務(wù)所進(jìn)行脫鉤改制,便去了事務(wù)所進(jìn)行工作。
可以說,當(dāng)時離開學(xué)校進(jìn)入到事務(wù)所,也是經(jīng)過了一番思想斗爭。一方面,作為第一批留校的干部師資隊伍,是學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)的對象。而事務(wù)所當(dāng)時在印象中,還是一個新生事物。另一方面,相較事務(wù)所學(xué)校的工作也更加穩(wěn)定。
不過,與我的個性有關(guān),當(dāng)時覺得,年輕人就應(yīng)該往更有挑戰(zhàn)性的地方走,雖然苦一點(diǎn)累一點(diǎn),但要敢打敢拼,在新的領(lǐng)域開辟自己的天地,才不枉為志氣青年。同時,出于對行業(yè)的熱愛,對“立信”的情結(jié),所以再苦再累也不怕。
澎湃新聞:在國內(nèi)資本市場剛剛起步階段,會計師行業(yè)當(dāng)時的狀況如何?與資本市場的融合度怎樣?
朱建弟:受各種因素的影響,我國的審計市場發(fā)展時間還比較短。其中,會計師事務(wù)所還經(jīng)歷過一段時間的停辦。不過,改革開放后,立信的創(chuàng)始人潘序倫老先生,當(dāng)時判斷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要會計師相關(guān)業(yè)務(wù)的,便提出恢復(fù)立信。1986年,立信復(fù)辦。
隨著改革開放的不斷深入,特別是1992年黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,包括私營企業(yè)、股份合作企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)在內(nèi)的非公有制企業(yè),得到了迅速發(fā)展。而按照國際慣例,相關(guān)企業(yè)的很多業(yè)務(wù),需要會計師的鑒證。
事實(shí)證明,借著改革開放的這股東風(fēng),以及隨著國內(nèi)資本市場的起步和發(fā)展,會計師事務(wù)所如雨后春筍般不斷出現(xiàn)和發(fā)展。
一定程度上而言,會計師事務(wù)所是中國改革開放最前沿,最直接最直面資本市場的環(huán)節(jié)。作為資本市場的看門人,從股票的上市、改制、發(fā)行建立,到資本市場一系列新生事物的涌現(xiàn),會計師見證了國內(nèi)整個資本市場的發(fā)展。
澎湃新聞:你完整地經(jīng)歷了近30年國內(nèi)資本市場的發(fā)展變遷,北交所的開市,意味著全國第三個證券交易所正式到來。對北交所的橫空出世,你有何看法?
朱建弟:北交所的設(shè)立,可以說是全國中小企業(yè)的福音。
2021年9月2日晚,習(xí)近平主席在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上宣布,將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深化新三板改革,設(shè)立北京證券交易所,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。
同日,證監(jiān)會表示,北交所上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生,維持新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層與北交所“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu),并同步試點(diǎn)證券發(fā)行注冊制。
當(dāng)下,面對疫情反復(fù)、大宗商品價格上漲、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧榷嘀乜简?,中小企業(yè)處于比較艱難的階段。因此,支持好、發(fā)展好中小企業(yè),是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要課題。
北交所的設(shè)立,將進(jìn)一步紓困中小企業(yè)“融資貴、融資難”問題,對現(xiàn)階段全國中小企業(yè)的進(jìn)一步成長大有裨益。
澎湃新聞:能介紹下在國內(nèi)資本市場30年的發(fā)展變遷歷史中,會計師行業(yè)中你印象最為深刻的部分嗎?
朱建弟:在國內(nèi)資本市場三十年的發(fā)展當(dāng)中,個人印象比較深刻的是在2001年,由于中國證券市場接連發(fā)生銀廣夏、藍(lán)田股份等上市公司造假丑聞,使得信譽(yù)危機(jī)陰云籠罩在負(fù)責(zé)審計的會計師事務(wù)所和注冊會計師身上,會計師事務(wù)所的公信力受到很大影響。
特別是在2001年底,美國最大的能源公司安龍公司的倒閉,使得國際五大會計師事務(wù)所的安達(dá)信也遭遇誠信危機(jī)。國內(nèi)外會計師事務(wù)所皆遭受重創(chuàng)。
在當(dāng)時的大環(huán)境下,以及在立信服務(wù)資本市場的整個過程中,深切的體會到了整個市場環(huán)境中,特別是中小股東,對中介、會計師的期盼與要求。作為資本市場看門人,明白了最重要的就是要“誠信為本,操守為重”。
澎湃新聞:你認(rèn)為,會計師在資本市場中的角色該如何定位?國內(nèi)資本市場近30年的發(fā)展中,會計師的定位或內(nèi)涵,是否發(fā)生過相應(yīng)變化呢?
朱建弟:定位方面,一方面,會計師的審計職能,被市場賦予了是資本市場的看門人的角色,要為公眾的信息披露把好第一道關(guān)口。但另一方面,會計師的把關(guān)任務(wù),又要受到諸多客觀條件的限制,只能算名義上是經(jīng)濟(jì)警察。
不過,查出上市公司的舞弊,這是會計師事務(wù)所的責(zé)任,也是社會對我們行業(yè)的期盼。雖然受審計固有條件的限制,會計師并不能完全做到能揪出所有財務(wù)造假者,但會計師一定要堅守自己的立場,保持獨(dú)立,決不能同流合污,喪失社會對會計師的信任。
可以看到,無論是歐美發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,資本市場涉及巨大利益,爆發(fā)出上市公司舞弊案件也是屢禁不絕的事。
目前,國內(nèi)資本市場的注冊制改革正在穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)管部門把審核責(zé)任壓實(shí)給了會計師事務(wù)所等各方中介機(jī)構(gòu),未來如果發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在欺詐發(fā)行,依照新《證券法》追究各方行政、民事乃至刑事責(zé)任。所以,看似相比以前監(jiān)管審核似乎是“放松”,其實(shí)對會計師事務(wù)所而言,責(zé)任和風(fēng)險可能比以前反而極大提高了。
如果事務(wù)所出現(xiàn)某一個項目的審計失敗而被處于行政處罰,不僅只是聲譽(yù)嚴(yán)重受損的問題,更是會面臨前所未有的巨額經(jīng)濟(jì)賠償,嚴(yán)重的話可能導(dǎo)致事務(wù)所很快難以為繼,簽字項目合伙人和注冊會計師則也因承擔(dān)無限責(zé)任而傾家蕩產(chǎn)。
澎湃新聞:國內(nèi)資本市場改革持續(xù)深化,你認(rèn)為,未來會計師在國內(nèi)資本市場的進(jìn)一步發(fā)展中,應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用呢?
朱建弟:當(dāng)前,注冊制改革的出發(fā)點(diǎn),是充分尊重市場本身在價值發(fā)現(xiàn)和價值判斷方面的重要作用,財務(wù)信息作為核心的信息披露,是資本市場健康發(fā)展和投資者信心的最重要基礎(chǔ)。
不過,目前整個社會誠信體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn),如財務(wù)造假等資本市場頑疾,仍是市場運(yùn)行面臨的重大挑戰(zhàn)之一。注冊會計師作為資本市場的守門人,把守著財務(wù)信息這個底盤,對任何財務(wù)造假和欺詐行為要做到“零容忍”。
下一步,一方面會計師要按照準(zhǔn)則要求、風(fēng)險導(dǎo)向來進(jìn)行把關(guān)。另一方面,面對利益的過程中,要堅持底線與獨(dú)立性,絕不能淪為造假者的幫兇和放風(fēng)者。
澎湃新聞:在會計師行業(yè),立信在國內(nèi)行業(yè)穩(wěn)居龍頭地位。同時,當(dāng)下與“四大”相較也不遑多讓。你如何看待國內(nèi)資本市場發(fā)展中內(nèi)資所與外資所的關(guān)系?
朱建弟:總體而言,我國注冊會計師行業(yè)真正的發(fā)展才二十年的時間,通過近些年的發(fā)展,國內(nèi)就已出現(xiàn)了一批能和“四大”規(guī)模相媲美的會計師事務(wù)所,在國際上也有一定的業(yè)務(wù)和影響力,實(shí)屬不易。
不過,在行業(yè)發(fā)展中,其實(shí)我對規(guī)模的看法相對淡然,重要的是誰能夠可持續(xù)地在這個行業(yè)中立足,誰才是最后的勝利者。行“穩(wěn)”方能致“遠(yuǎn)”。因此,近兩年立信也對項目重新進(jìn)行了梳理,通過出清一部分公司進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)秀的上市公司留在立信。同時,進(jìn)一步保持在發(fā)展中的規(guī)范。
應(yīng)該承認(rèn),在業(yè)務(wù)能力和管理水平上,立信與“四大”仍存在一定的差距,但隨著包括立信在內(nèi)的內(nèi)資所不斷地努力,差距正在縮小。
澎湃新聞:注冊制改革是國內(nèi)資本市場下一步發(fā)展的“重頭戲”,目前的試點(diǎn)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。作為中介機(jī)構(gòu),你認(rèn)為會計師事務(wù)所該如何真正與注冊制相匹配?
朱建弟:總體來看,新《證券法》從此前的前置監(jiān)管,逐漸移向業(yè)務(wù)中后端,進(jìn)一步明確了注冊會計師參與證券活動的法律責(zé)任和義務(wù),對注冊會計師的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德都提出更高要求。
因此,在新的監(jiān)管形勢和執(zhí)業(yè)環(huán)境之下,注冊會計師要積極轉(zhuǎn)換思維模式和理念:首先,要提高專業(yè)勝任能力,要嚴(yán)格遵守審計準(zhǔn)則,保持風(fēng)險導(dǎo)向的審計理念,落實(shí)基礎(chǔ)審計程序,加強(qiáng)質(zhì)量復(fù)核,全方位提高審計質(zhì)量。
其次,要樹立行業(yè)自信,自覺接受監(jiān)管,監(jiān)管部門是要通過監(jiān)管倒逼從業(yè)者不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)法律和準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗,審視存在的不足。
再次,要健全內(nèi)部機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。要樹立以質(zhì)量為核心、以風(fēng)險為導(dǎo)向的文化理念并持之以恒地貫徹落實(shí),建立健全利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合伙機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的內(nèi)部管理和質(zhì)量控制體系。
最后,要加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升專業(yè)勝任能力。同時全面推進(jìn)信息化建設(shè),提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和工作效率。
澎湃新聞:下一步,北交所也將實(shí)行注冊制,目前立信在新三板的業(yè)務(wù)情況如何,下一步對北交所有何展業(yè)安排?
朱建弟:隨著北交所的開市,立信將積極抓住北京資本市場的新機(jī)遇。
全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月7日,新三板掛牌公司共8568家,其中基礎(chǔ)層7255家、創(chuàng)新層1247家、精選層66家。其中,立信提供審計服務(wù)的新三板掛牌公司共397家,基礎(chǔ)層322家,占比4.43%。創(chuàng)新層68家,占比5.45%。精選層7家,占比10.6%。
下一步,隨著北交所的開市,立信將積極發(fā)掘優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新層掛牌公司,通過一定的輔導(dǎo)和培育,推薦到北京證券交易所上市,開拓新的資本業(yè)務(wù)藍(lán)海。
新三板掛牌公司尤其是基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層的公司,在公司治理、內(nèi)部控制和會計核算等方面的規(guī)范程度,與滬深交易所上市公司存在一定的差異。因此,要在控制住審計風(fēng)險的前提下,來發(fā)揮立信服務(wù)資本市場的專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢。
澎湃新聞:上市公司質(zhì)量的提高,是國內(nèi)資本市場深化改革的重中之重。一定程度上而言,上市公司既是我們的客戶,也是我們需要進(jìn)行把關(guān)的對象。近年來一些上市公司的問題,也讓相關(guān)中介機(jī)構(gòu)登上了風(fēng)口浪尖。你如何看待會計師事務(wù)所與上市公司的關(guān)系,這一關(guān)系該如何處理?
朱建弟:服務(wù)上市公司和保持獨(dú)立性之間,確實(shí)是存在矛盾。
一方面,我們會計師是企業(yè)聘用的,說的簡單一點(diǎn)就是他出錢的,會計師的價值體現(xiàn)一部分也是通過它來適當(dāng)體現(xiàn)的。但另一方面,會計師要按照準(zhǔn)則要求、風(fēng)險導(dǎo)向來進(jìn)行把關(guān),面對利益的過程中,要堅持底線與獨(dú)立性。
具體來看,形式上的獨(dú)立性,要求注冊會計師不得和被審計客戶存在經(jīng)濟(jì)利益、合作經(jīng)營、家庭和私人關(guān)系、長期客戶關(guān)系、提供非鑒證服務(wù)等。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,則是要求注冊會計師誠信行事,遵循客觀、公正原則,保持職業(yè)懷疑。
總的來說,如果離開了獨(dú)立性,工作是很難開展的。獨(dú)立性,就是我們的護(hù)身符。
澎湃新聞:中國資本市場30年的征途,你幾乎一直參與其中,這段歷程對你個人而言有何意義?展望未來,對下一步中國資本市場的發(fā)展,你有何想法?
朱建弟:現(xiàn)在回憶下這段歷史,其實(shí)正好映射了國家改革開放的歷史和資本市場的三十年征程。就個人而言,對有幸經(jīng)歷和見證了中國資本市場30年發(fā)展的整體過程,感覺非常欣慰。
回顧過去三十年,資本市場的核心主線是不斷推進(jìn)市場化改革,從核準(zhǔn)制到注冊制,朝著建立多層次資本市場體系邁進(jìn)。
展望未來,就資本市場而言,十四五時期的改革重點(diǎn)主要集中在全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制、建立常態(tài)化退市機(jī)制、對各類違法違規(guī)行為“零容忍”等等,在“十四五”時期,中國資本市場有望全面地完成市場化的改革。
可以看到,發(fā)行制度的改革為中介機(jī)構(gòu)帶來了大量機(jī)會,給注冊會計師行業(yè)帶來了許多紅利。以IPO為例,IPO審計業(yè)務(wù)目前一片繁榮,各家大型內(nèi)資會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入都有不同程度的增長,可以說當(dāng)下是最好的時代。
但是,隨著新《證券法》的實(shí)施,資本市場生態(tài)和法律及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生重大變化,注冊會計師目前的執(zhí)業(yè)環(huán)境日趨復(fù)雜。因此,要著力從源頭上提高上市公司質(zhì)量,為市場引入源頭活水。
總的來說,有好的上市公司,才會有好的會計師事務(wù)所,兩者是互相成就的。





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