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人物|魯哈尼:從軍政兩面手到“左右吃癟”的總統(tǒng)

澎湃新聞特約撰稿 李依農(nóng)
2021-08-05 21:40
來源:澎湃新聞
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當?shù)貢r間8月5日,被視為改革派的伊朗現(xiàn)任總統(tǒng)哈?!敼嵴叫度?。

回顧魯哈尼的八年總統(tǒng)任期,2013年6月,被視為改革派的哈?!敼嵩谕镀敝蝎@勝,成功當選伊朗新一屆總統(tǒng)。當時,魯哈尼自稱“中間主義者”,以獨立身份參選,并承諾將致力于結(jié)束伊朗在國際社會中被孤立狀態(tài)、創(chuàng)建更自由的社會。

誠然,魯哈尼確實一度兌現(xiàn)了自己的承諾——2015年,伊朗與伊核問題六國及歐盟達成伊核協(xié)議,換來國際社會解除對伊制裁,伊朗經(jīng)濟因此一度蓬勃發(fā)展。借此,2017年5月,魯哈尼以57%的得票率又一次在總統(tǒng)選舉中獲勝,贏得連任。半島電視臺刊文指出,在競選期間,他再次承諾將增加伊朗與國際社會的接觸、改善公民權(quán)利,建設一個溫和的、現(xiàn)代化的、外向的伊朗。

倘若將視野放得更遠一點,便可發(fā)現(xiàn)魯哈尼“樣樣精通”,他不僅在伊朗伊斯蘭共和國建立之前參與伊斯蘭革命活動,而且還在進入政壇后深度參與有關(guān)伊朗國家安全的議題,多次牽頭伊朗對外交往,他甚至在兩伊戰(zhàn)爭期間指揮軍隊作戰(zhàn)。不難看出,魯哈尼是個“全才”。

有其父必有其子

1948年11月,魯哈尼出生在伊朗北部塞姆南省索爾赫市(Sorkheh)一個虔誠的什葉派穆斯林家庭?;蛟S是受家庭氛圍影響,自1960年起,魯哈尼曾于塞姆南省的一所神學院學習伊斯蘭教法,后又進入伊朗最大的神學院——庫姆神學院學習。

值得一提的是,在魯哈尼的成長過程中,他經(jīng)營香料店的父親哈吉·阿薩德拉·魯哈尼因積極參與反對時任伊朗沙阿(國王)穆罕默德-禮薩·巴列維的統(tǒng)治而在1962年首次被捕,至1979年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)之前,哈吉·阿薩德拉·魯哈尼已被捕超20次。

也許是受父親事跡的影響,還是學生的魯哈尼便開始追隨什葉派宗教領(lǐng)袖、大阿亞圖拉霍梅尼,投身政治活動。1965年,魯哈尼在伊朗各地旅行,發(fā)表演講抨擊巴列維王朝統(tǒng)治,他因此被捕數(shù)次,并被禁止公開發(fā)表演講。

除了宗教研究與政治活動,魯哈尼對學習現(xiàn)代科學也頗有興趣。1969年,魯哈尼被伊朗歷史最悠久的現(xiàn)代化大學——德黑蘭大學錄取,并于3年后取得了法學學士學位。1973年,魯哈尼進入伊朗帝國陸軍服役。

雖然身處忠于沙阿的軍隊中達2年之久,但魯哈尼的政治立場并未因此生變。1977年,魯哈尼因長期公開反對巴列維王朝統(tǒng)治而被薩瓦克(巴列維王朝時期的伊朗秘密警察機構(gòu))監(jiān)視,在面臨逮捕的威脅下,魯哈尼聽從了其他宗教學者的建議,離開伊朗,與霍梅尼一同流亡法國。在流亡期間,不受伊朗法律裁判限制的魯哈尼屢屢向伊朗的海外留學生發(fā)表演講,呼吁他們反對巴列維王朝統(tǒng)治。

“軍政兩面手”

同樣是在1977年,國際油價持續(xù)下行,靠石油過日子的伊朗財政狀況急劇惡化,巴列維王朝被迫實行緊縮政策,兩年內(nèi)砍了近190億美元的預算。這導致伊朗全國公共設施停擺,公務員工資停漲,貧困地區(qū)補助停發(fā),自然引起了激烈的民怨。與此同時,伊朗的貧富差距此時已大到了可怕的地步:大資本家一天進賬5萬美元,而伊朗小農(nóng)一整年卻只能賺到150到200美元。

在此情形下,伊朗全國各地自1977年起持續(xù)爆發(fā)抗議游行,要求罷免沙阿,爭取霍梅尼回國,由于軍警系統(tǒng)癱瘓,巴列維王朝難以鎮(zhèn)壓抗議活動。至1979年1月,重壓之下的沙阿被迫離開伊朗,巴列維王朝被推翻。在伊朗伊斯蘭革命成功后,霍梅尼也在反沙阿勢力的支持下重返伊朗,魯哈尼也隨其歸國,竭盡全力幫助穩(wěn)定新生的伊斯蘭共和國。

起初,魯哈尼著手重整組織渙散的伊朗軍隊,恢復軍事基地的功能。在1980年兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后,魯哈尼多次指揮軍隊抵抗伊拉克入侵,如在1983年至1985年,魯哈尼曾擔任副總司令官,1986年至1991年間曾擔任伊朗防空部隊司令。英國廣播公司(BBC)刊文指出,在兩伊戰(zhàn)爭期間,作為最高國防委員會成員,魯哈尼成為了伊朗國防部內(nèi)“極有影響力的人物”。

值得一提的是,魯哈尼在1986年5月還曾與來訪的時任美國總統(tǒng)里根的國家安全顧問羅伯特·麥克法蘭((Robert Macfarlane)會晤,商談美國向伊朗出口武器等事宜,此事即是日后被媒體曝光的“伊朗門事件”。

在兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后,魯哈尼與其他伊朗軍隊與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的將領(lǐng)一道被授予了二級征服勛章(Fath)。而在另一場慶祝收復霍拉姆沙赫爾的儀式上,魯哈尼又與其他軍事將領(lǐng)一道被霍梅尼本人親自授予一級勝利勛章(Nasr)。

除了在軍事領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱,魯哈尼還憑借著其出色的政治能力,逐步成為了伊朗政界的關(guān)鍵人物。魯哈尼于1980年進入議會,并深受時任伊朗伊斯蘭議會議長拉夫桑賈尼的賞識與信任,連續(xù)擔任了5屆議員,直至2000年。與此同時,魯哈尼在議會和政府中擔任過各種重要職位,如曾擔任兩屆副議長、兩屆國防委員會主席及兩屆外交政策委員會主席。

自1989年拉夫桑賈尼出任總統(tǒng)開始,到哈塔米于2005年卸任總統(tǒng),魯哈尼在兩位總統(tǒng)共四屆任期內(nèi)一直擔任伊朗最高國家安全委員會(SNSC)秘書長達16年。BBC刊文指出,魯哈尼也是最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在SNSC的代表——作為伊朗最高決策機構(gòu),SNSC肩負制定伊朗外交政策的重任。

與此同時,魯哈尼也沒有中斷求知的步伐,在兩伊戰(zhàn)爭后,他負笈蘇格蘭,進入格拉斯哥喀里多尼亞大學繼續(xù)深造,并在1995年以題為《伊斯蘭教立法權(quán):參考伊朗經(jīng)驗》的論文取得了公法碩士學位,4年后魯哈尼又以題為《伊斯蘭教法的靈活性:參考伊朗經(jīng)驗》的論文取得了博士學位。由此不難看出,魯哈尼試圖將自己在從政過程中吸取的經(jīng)驗提煉出來,以利后人。

“外交酋長”

在擔任國家最高安全委員會秘書的16年間,魯哈尼在不斷的出境訪問與會見外國政要中累積了豐厚的外交經(jīng)驗。在出任伊朗首席核談判代表期間,魯哈尼因就暫時停止鈾濃縮活動達成協(xié)議等談判成果,被伊朗媒體與西方媒體冠予“外交酋長”的美稱,其出色的外交才能與經(jīng)驗由此可見一斑。

2003年至2005年間,魯哈尼臨危受命,率領(lǐng)伊朗代表團與國際原子能機構(gòu)和國際社會就伊朗進行的核項目進行談判。在魯哈尼的努力下,伊朗成功阻止和消除了伊核問題被提交至聯(lián)合國安理會受理的威脅,并與多國就暫停鈾濃縮達成協(xié)議,緩解了伊朗因核問題在國際社會上所面臨的壓力與制裁。

半島電視臺報道稱,被譽為“外交酋長”的魯哈尼在談判中樹立了“溫和、理性、務實和尋求互動”的形象。此后,魯哈尼還親自撰寫了《國家安全與核外交》一書,詳細地還原了其團隊如何處理核危機的全貌。雖然伊朗一些強硬派人士將暫時停止鈾濃縮活動視為伊朗對西方的讓步與妥協(xié),并對此深感不滿,但不得不說魯哈尼展現(xiàn)出的外交才能是他在沉寂8年后參選總統(tǒng)時得到大量選民支持的重要原因之一。

一直以來,魯哈尼對外交格外重視。新華社此前報道指出,魯哈尼的語言能力同樣十分突出。除了波斯語與阿拉伯語外,他還熟知英語、德語、法語和俄語。而赴英留學的經(jīng)歷也使得魯哈尼熟知西方國家的思維模式、積極尋求共識。

在2013年的伊朗總統(tǒng)選舉電視辯論會上,魯哈尼就曾多次抨擊時任總統(tǒng)內(nèi)賈德,稱其激進的外交政策使伊朗受到制裁,并未給伊朗帶來實質(zhì)性的好處。當選后,魯哈尼還將外交作為總統(tǒng)首次演講的主題。

八年總統(tǒng)任期

魯哈尼于2013年8月就職總統(tǒng)后,其首要的政策舉措便是發(fā)起外交攻勢,以改善伊朗與西方國家關(guān)系,緩解制裁:一方面,魯哈尼承諾將向國際社會展現(xiàn)更大的透明度,并促進相互信任;但另一方面,魯哈尼也強調(diào)“制裁不會讓伊朗投降”。

“與伊朗互動的唯一方式是平等對話、建立信任、互相尊重、減少敵意?!濒敼岷粲跷鞣絿摇安灰弥撇玫恼Z言和伊朗對話,而是要用尊重的語言”。同年9月,魯哈尼與美國時任總統(tǒng)奧巴馬通電話,這是1979年以來伊朗和美國領(lǐng)導人的首次直接對話。

“伊朗與世界的關(guān)系翻開了新篇章?!濒敼?015年9月在聯(lián)合國大會上發(fā)表講話時如是說道。

在魯哈尼的第一個任期內(nèi),伊朗在2015年10月達成了一項具有里程碑意義的協(xié)議——聯(lián)合全面行動計劃(簡稱“伊核協(xié)議”),以限制自身核項目來換取制裁的逐步解除。該協(xié)議要求伊朗減少核材料儲備,允許國際原子能機構(gòu)對其核設施進行檢查;而作為交換,國際社會結(jié)束了許多對伊朗的制裁。協(xié)議達成后,魯哈尼對伊朗民眾發(fā)表講話時表示:“我們(伊朗)沒有要求施舍。我們追求的是公平、公正、共贏的談判。”

隨著制裁的解除,伊朗經(jīng)濟重新融入全球經(jīng)濟體系,使得該國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)大幅增長,通貨膨脹率則降至10%以下,為該國自上世紀90年代以來首次?!耙粋€新的時期已經(jīng)開始。”魯哈尼指出,“(伊朗)政府現(xiàn)在可以專注于國家的其他問題。”值得注意的是,在強硬派眼中,2015年達成的伊核協(xié)議未能體現(xiàn)“伊朗的伊斯蘭意識形態(tài)”,魯哈尼還被指責立場過于親西方。

2017年5月,魯哈尼以壓倒性的優(yōu)勢成功連任。以57%的得票率擊敗了與他最接近的競爭對手——得票率為38%的強硬保守派候選人易卜拉欣·萊西。英媒評論指出,此次選舉結(jié)果“在很大程度上被解讀為伊朗人民對伊核協(xié)議的全民公投”,“說明伊朗社會期待變革和發(fā)展的愿望沒有改變”,而魯哈尼的再次當選也受益于“來自渴望獲得更多經(jīng)濟機會的伊朗年輕人”對他的支持。 

然而,就像半島電視臺在早前報道中指出的那樣,“改革的緩慢步伐讓許多伊朗民眾感到沮喪”。在民眾的期待與現(xiàn)實的阻力之間,再次當選總統(tǒng)的魯哈尼面臨著更大的壓力與挑戰(zhàn)。

自美國前總統(tǒng)特朗普于2017年就職以來,伊美兩國之間的緊張局勢再次加劇,尤其是在特朗普發(fā)布了穆斯林禁令,禁止伊朗公民進入美國后。2018年5月,特朗普單方面宣布美國退出伊核協(xié)議,并重新對伊朗實施制裁。這使得伊朗大量的國際貿(mào)易遭切斷,而魯哈尼也不得不開始采取一些更強硬的措施與之對抗。

2019年,伊核協(xié)議締約國間的相互承諾已難以維持。隨著美國針對伊朗的制裁持續(xù),青年失業(yè)率保持在22%的高位,嚴重的經(jīng)濟危機致使伊朗各地爆發(fā)了抗議活動,2020年新冠疫情在伊朗暴發(fā)更是使該國緊張的局勢雪上加霜。而魯哈尼也因此在伊朗政壇內(nèi)受到了強硬保守派的猛烈攻擊。

“德國之聲”2021年4月的報道稱魯哈尼為“自1979年伊朗伊斯蘭革命以來受到反對派最猛烈攻擊的總統(tǒng)”。強硬派將矛頭對準了魯哈尼的改革政策,并對他發(fā)起指控。此前,甚至還有議員因魯哈尼提議和美國談判以緩解國內(nèi)經(jīng)濟危機而要求處死魯哈尼。

“原地踏步?”

眼下,2021年伊朗總統(tǒng)選舉已落幕,做滿兩屆任期的魯哈尼也即將卸任。在繼任者上臺后,魯哈尼“溫和、革新”的政策可否被延續(xù)下去仍是未知數(shù),但可以肯定的是,新總統(tǒng)要接手的伊朗不比2013年魯哈尼上臺時要好。

英國《金融時報》6月16日刊文指出,在魯哈尼的8年任期中,伊朗政府每年度開支愈來愈高,其與GDP之間的差距也愈來愈大,從2013年的不到2%,升至2020年的超8%,而根據(jù)國際貨幣基金組織的所以舉,伊朗的經(jīng)濟在2018年與2019年均衰退了6%以上。與此同時,一度被魯哈尼降至7%的通貨膨脹率也在2018年后一路飛升,預計至2021年將達40%,伊朗里亞爾兌美元的匯率也從50000:1跌至約250000:1,使得許多伊朗民眾無力出國旅行。

“大城市受過教育的中產(chǎn)階級總體上對魯哈尼非常失望?!?法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究院(IRIS)研究員蒂埃里·科維勒 (Thierry Coville)告訴法新社,“伊朗民眾知道發(fā)生了什么事,他們曾期望魯哈尼可以承受更多住來自保守派的壓力,但魯哈尼并沒有撐住?!?/p>

歐洲大學學院副教授克萊門特·塞姆則告訴法新社,即將卸任的魯哈尼“最大的成功”是其一度在不越過伊朗自身紅線的情況下與美國達成外交妥協(xié),而他“最大的失敗”則是因發(fā)展經(jīng)濟不力讓中產(chǎn)階級生活水平下滑,工薪階層上街抗議,使得伊朗政局在2019年至2020年動蕩不安。

《約旦時報》6月16日刊文指出,魯哈尼雖在2017年輕松拿下第二個任期,但他在2021年下臺之際在伊朗民眾心目中已是個“極不受歡迎的人物”。

    責任編輯:胡甄卿
    校對:劉威
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