“沉睡的規(guī)則該如何被喚醒？”

        3月31日，中國政法大學舉辦的一場聚焦非法證據(jù)排除規(guī)則的論壇，用這句話作為主題。

        知名律師田文昌認為，要使非法證據(jù)排除規(guī)則真正落實，應當引入懲罰性措施，“如果沒有懲罰性措施，排除非法證據(jù)規(guī)則必成空話?！?/p>

        最高法刑三庭副庭長羅國良也承認非法證據(jù)排除規(guī)則實施的效果不太理想，他建議首先明確非法證據(jù)的范圍，應將凍、餓、曬、烤、疲勞訊問納入刑訊逼供范圍。

排非規(guī)則缺少保障性條款和懲罰性措施

        田文昌認為，非法證據(jù)排除規(guī)則難以運用，首先在于沒有保障性條款和懲罰性措施。一些法律條款，只明確規(guī)定應該怎么做，但沒有明確違反該規(guī)定應當承擔的法律后果。

        他舉例說，如刑訴法規(guī)定嫌疑人被逮捕24小時之內(nèi)應立即送往看守所，但沒有規(guī)定不執(zhí)行這一規(guī)定應承擔哪些后果。如果非法證據(jù)排除規(guī)則中規(guī)定下面這個懲罰性措施，就可防止這類非法證據(jù)的出現(xiàn)：“不按時送往看守所，期間取得的證據(jù)就視為無效”。

        同樣的，如果辦案機關提供的錄音、錄像是不連貫、不完整的，如果明確這為非法證據(jù)，也可避免證據(jù)造假或刑訊的發(fā)生。

        田文昌稱，非法證據(jù)難以排除還在于很多滯后的司法理念沒有得到糾正，如“刑訊逼供肯定是不對的，但逼出來的多數(shù)是有罪的”，“既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人”等。這些錯誤理念阻礙了非法排除證據(jù)規(guī)則的實施，也阻礙司法改革向前推進。

將凍、餓、曬、烤、疲勞訊問納入刑訊逼供范圍

        受邀參加論壇的最高法刑三庭副庭長羅國良說，最高法于2014年曾組織全國法院統(tǒng)計非法證據(jù)排除情況 ，結(jié)果雖未公布，但效果不盡人意。“一旦排除非法證據(jù)，案子很可能判無罪，這就要推翻公安和檢方以前的定論，比較困難?！?/p>

        羅國良說，雖然非法證據(jù)排除規(guī)則實施效果不太理想，但它在倒逼偵查人員轉(zhuǎn)變觀念、加強制度建設方面起到較好的倒逼作用。如偵查人員出庭質(zhì)證增多了；法庭要求偵查人員補正材料，偵查人員態(tài)度變好了；公安部在2014年出臺規(guī)定，計劃到2017年在全國所有地區(qū)，實現(xiàn)所有刑事案件都要錄音、錄像，從而規(guī)范訊問問題等。

        針對非法證據(jù)排除規(guī)則難以運用的問題，羅國良建議，首先應明確非法證據(jù)的范圍，應將凍、餓、曬、烤、疲勞訊問納入刑訊逼供范圍，同時明確威脅的方法等。

        羅國良還建議，應采取舉措規(guī)范偵查人員的取證方法，豐富非法證據(jù)的證明手段，如偵查訊問過程引入第三方介入制度；錄音、錄像必在看守所進行，并交由看守所封存?zhèn)洳榈取?/p>