“群眾路線如果真正得到貫徹落實，它的有效性是非常高的。但是，因為有些時候它會變成一個官樣的文章，沒有真正貫徹，現(xiàn)在很多基層干部是走讀干部，（只是）每天開車到某個鎮(zhèn)上班。”王紹光說。

        《中國·政道》和《中國·治道》是香港中文大學(xué)政治與公共行政系講座教授王紹光的兩部近作，由中國人民大學(xué)出版社出版。作者基于中國政治發(fā)展實踐，從國際比較的視野，辨析了當(dāng)代中國的政治發(fā)展， 提出以“代表型民主”超越“代議型民主”，以“人民社會”超越“公民社會”等觀點。

        4月4日晚，王紹光教授在北京三聯(lián)韜奮書店舉行了這兩本書的讀者交流會，并接受了澎湃新聞（www.thepape.cn）記者的采訪。

 “國家的社會保障必須和發(fā)展水平相適應(yīng)”

        “中國的社會保障在過去十年左右有一個‘大躍進’”，王紹光對澎湃新聞（www.thepape.cn）記者說。根據(jù)王紹光的研究，中國在醫(yī)保、養(yǎng)老保險、低保、保障房等社會保障上的投入已占中國GDP的11%左右，其中2006年至2015年中國要建設(shè)5100萬套保障房，“假設(shè)一戶是3口人就是一億五千萬人，基本上是一個日本，半個美國。我覺得這是很大一件事，但是沒人真正說過這件事情，從這個意義上說是一個躍進?！?/p>

        王紹光曾提出中國式社會主義從1.0到3.0的三個階段：從1949年-1978年的“匱乏階段”、1979年-2001年的“溫飽階段”、2001年以后的“小康階段”。其中2.0版本的中國式社會主義為了追求盡可能高的經(jīng)濟增長速度，也帶來了一系列后果，讓人們普遍感覺到“不安全、不平等、不舒適”。

        在接受澎湃新聞記者采訪時，王紹光坦言：“現(xiàn)在我也變得非常矛盾，一方面，過去很多年我一直在提倡要把保障水平提高，但是現(xiàn)在看到我自己研究出來的數(shù)據(jù)后，又覺得不能提高太快，因為任何國家的社會保障必須和發(fā)展水平相適應(yīng)?！?/p>

        根據(jù)王紹光的不完全統(tǒng)計，社會保障投入份額占國家GDP11%以上的只有少數(shù)發(fā)達國家，我國每年10%-20%的社會保障增長速度將面臨經(jīng)濟下行、稅收減緩的巨大壓力?！吧鐣Ｕ弦坏╀侀_，必須有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)能夠支撐它。大家都想減稅，都想把保障加起來，這是一種相互矛盾的希望?！蓖踅B光說。

“中國體制的學(xué)習(xí)模式與適應(yīng)能力”

        王紹光把中國體制的優(yōu)勢總結(jié)為靈活，或者在他的書中闡述的“中國體制的學(xué)習(xí)模式與適應(yīng)能力”。王紹光對澎湃新聞記者表示，“‘摸著石頭過河’，它不是形象的東西，它是一邊干一邊學(xué)，有時候一腳踏空了，但另一腳可能就走對了，就這樣慢慢往前走，這就是中國的活力?！?/p>

        王紹光試圖以農(nóng)村醫(yī)療融資資本制的變遷為例探索中國是如何“摸著石頭過河的”，研究一直追溯到1954年以前合作醫(yī)療的萌芽階段，從傳統(tǒng)合作醫(yī)療的興起到衰落、新型合作醫(yī)療的探索與建立，來梳理史實分析決策者與政策倡導(dǎo)者如何利用實踐與實驗進行多方位的學(xué)習(xí)。

        王紹光在《中國·政道》和《中國·治道》中總結(jié)中國的體制屬于高適應(yīng)性體制，而許多選戰(zhàn)喧囂的體制卻只能歸入低適應(yīng)性體制。在西方主流意識形態(tài)中，競爭性選舉是劃分政治體制是否優(yōu)良的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但王紹光從是否具有學(xué)習(xí)模式和適應(yīng)能力來劃分體制優(yōu)劣。

        王紹光認(rèn)為，具備適應(yīng)能力的中國道路“不是直的道路是彎彎曲曲的，它一定會有失誤，這么大個國家，那么多事要辦，內(nèi)外的壓力都很大，它一直在往前走，碰碰撞撞，而且走得還不算太離譜，我覺得這是優(yōu)勢所在。”

“政道”指的是治國的目的，“治道”是治國的手段

        王紹光在交流會上坦言，這兩本書中隱含著對政體思維的批評，他在《政體與政道》這一章節(jié)中寫道：“無論在國外，還是在國內(nèi)，人們都非常重視政治制度或者政治體制。在不少人眼里，一些問題都與政體相關(guān)，諸如經(jīng)濟增長、社會公平、腐敗、幸福等?！?/p>

        所謂“政道”指的是治國的目的，“治道”是治國的手段。王紹光將政體思維與政道思維的不同，定義為視野的寬窄，西方政體思維重政體，而政體只是各種制度的一小部分，在中式政道思維中制度只是一部分，因此不會陷入制度決定論和政體決定論。

        中國古代傳統(tǒng)思維的“道”文化被王紹光應(yīng)用在政治學(xué)的研究中。王紹光在交流會上說，“中國的思想家在疆域大、人口多的共同體里面生活，他不會從政體上、形式上去考慮，他考慮的是——什么是治國的最高的目的，這個叫做‘道’。”

        王紹光在《中國·政道》寫道，“西方的學(xué)者講到中國的時候，先給你戴帽子——威權(quán)體制。后來覺得怎么跟伊朗的不太一樣，和拉丁美洲的也不太一樣，那我還得給你帽子上加一點花邊，要不然的話你這個帽子跟別人沒有辦法區(qū)分，叫做列寧主義式的威權(quán)體制，這是一種花邊?！?/p>

        在過去幾十年里，“權(quán)威主義的標(biāo)簽像狗皮膏藥一樣被隨處亂貼，從晚清時代開始，一直到民初時代、軍閥時代、蔣介石時代……無一幸免。中國政治在此期間已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，貼在中國政治上的標(biāo)簽卻一成不變。”

        “群眾路線”也是《中國·政道》和《中國·治道》這兩本書談到的一個重要話題。 “中國的群眾路線作為民主的實現(xiàn)方式，我覺得是可以把它普遍化的，是帶有普世價值的，（我覺得）其他的國家也應(yīng)該學(xué)習(xí)。”王紹光在交流會上說。

        他以美國女議員來舉例說明，“最近有一個美國女國會議員實踐了一把群眾路線，當(dāng)然她從來沒有聽說這個詞。她去了一個無家可歸人員收留中心，住了一個晚上，她發(fā)現(xiàn)很多事情她以前從來不知道，她從來也不可能體會到。她寫了一篇文章，建議國會議員都有必要體驗一下。這不就是我們的群眾路線嗎？過去我們叫做‘三同’，同吃、同住、同勞動?！?/p>

        王紹光認(rèn)為，“群眾路線如果真正得到貫徹落實，它的有效性是非常高的。但是，因為有些時候會變成一個官樣的文章，沒有真正貫徹，現(xiàn)在很多基層干部是走讀干部，根本就不在那個地方住，（只是）每天開車到某個鎮(zhèn)上班，或者到村里來上班?！?/p>

        有學(xué)者認(rèn)為，十八大以后中央決定展開了黨的群眾路線教育實踐活動，實際上是一種群眾路線回歸的教育運動，但是如果把群眾路線作為中國式民主的核心的話，不是單純通過一次教育就可以實現(xiàn)的。王紹光的觀點主要是，群眾路線是一個需要天天講月月講年年講的問題，群眾路線作為中國獨特的逆向參與的實現(xiàn)形式，能夠幫助決策者走出體制，主動了解民情、了解民意，制定具有高度回應(yīng)性的政策。

        在王紹光看來，世界非常復(fù)雜，我們就要按照復(fù)雜的世界來考慮問題，最重要的方面就是具體問題具體分析，換個政體也許可以解決某些現(xiàn)存的問題，但也可能帶來一些新的也許更大的問題，而最基本的政治常識或原則是：切不可幻想用簡單的方法對付復(fù)雜的世界。