上海地鐵逃票現(xiàn)象屢禁不止，從2014年7月末至2015年3月底，上海地鐵查獲逃票、冒用敬老卡14242人，其中冒用敬老卡乘車占了近四成。從2014年8月，上海地鐵運(yùn)營(yíng)方和市民征信系統(tǒng)對(duì)接，逃票者、冒用敬老卡者，只要身份信息齊全，核實(shí)無(wú)誤，就會(huì)將其納入征信“黑名單”，目前已有1332人上了“黑名單”。

        日前，上海市文明辦通報(bào)上述最新上海地鐵整治逃票情況。

        澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）獲悉，下一步，上海市文明辦將聯(lián)合上海公安等部門開展長(zhǎng)效稽查機(jī)制，同時(shí)將聯(lián)合軌交等部門加大逃票行為的懲罰金額，冒用敬老卡的個(gè)人今后在申請(qǐng)時(shí)將被設(shè)限。

征信系統(tǒng)難現(xiàn)預(yù)期震懾效果

        目前，上海地鐵共有337個(gè)車站，而逃票現(xiàn)象比較嚴(yán)重的往往是客流量大的中心城區(qū)車站，特別是人民廣場(chǎng)、世紀(jì)大道、上?；疖囌?、靜安寺、南京東路、徐家匯等重點(diǎn)車站。

        從2014年7月末至2015年3月底，上海軌道交通行政執(zhí)法大隊(duì)共查獲逃票、冒用敬老卡14242人，補(bǔ)收票款和罰款64.6萬(wàn)元，平均每天查獲58人。

        從2014年8月開始，上海地鐵和市征信系統(tǒng)對(duì)接，一旦查獲冒用敬老卡和偽造證件乘車者，只要身份信息齊全，核實(shí)無(wú)誤，都將被納入征信“黑名單”中。目前1332人已經(jīng)納入此系統(tǒng)。

        理論上，納入了上海征信系統(tǒng)后，失信者將在升學(xué)、就業(yè)、信貸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人消費(fèi)等方面受到制約。然而，即便在這樣的處理機(jī)制下，247天里，執(zhí)法隊(duì)員仍在上海地鐵全路網(wǎng)查獲了5488人次冒用敬老卡乘車，平均每天查獲22人。

        逃票現(xiàn)象為何屢禁不止？相關(guān)部門透露，一方面，稽查人手少，靠現(xiàn)有力量要覆蓋上海地鐵337個(gè)站點(diǎn)、900多萬(wàn)日均客流，幾乎不可能。

        另外，查獲冒用后，“暫時(shí)保管”敬老卡的威懾力也不足。敬老卡的補(bǔ)辦手續(xù)極為簡(jiǎn)單，只需20元。補(bǔ)辦成本太低，很多人就不會(huì)過(guò)來(lái)領(lǐng)回。

        違規(guī)紀(jì)錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)為何難以實(shí)現(xiàn)震懾效果？上海市文明辦方面透露，首先，如果執(zhí)法時(shí)民警不在，有的逃票者、冒用者不提供個(gè)人身份信息、有的報(bào)假身份證號(hào)碼。而即便被納入“黑名單”，對(duì)于不少冒用者來(lái)說(shuō)，也沒有什么震懾意義，冒用者多為四五十歲，已經(jīng)沒有就業(yè)、升學(xué)、辦信用卡的需求，個(gè)人信用即便受到損害，對(duì)于日常生活影響也并不大；還有外地的冒用者，受上海市征信系統(tǒng)的影響幾乎為零。

未來(lái)將提高罰金、增加違法成本

        上海市文明辦方面透露，下一步將聯(lián)合公安等部門，使逃票稽查工作形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。此外，《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》也要修改，對(duì)無(wú)車票或者持無(wú)效車票乘車的，按條例規(guī)定補(bǔ)收及加收票款進(jìn)行相應(yīng)處理。

        同時(shí)，要聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)敬老卡的管理，比如把冒用者的信息提交給敬老卡管理部門，等其到了可以申領(lǐng)敬老卡的年齡段，對(duì)其領(lǐng)卡進(jìn)行限制。另外，“對(duì)冒用者處罰的同時(shí)，如果查實(shí)持有者把敬老卡交給他人冒用，那就應(yīng)該取消持卡資格，或者吊銷免費(fèi)乘車資格。”

        罰款金額也將進(jìn)一步加大?！艾F(xiàn)在冒用敬老卡處罰50元，其他逃票行為最多罰84元，今后必須重罰，才能堵住逃票者‘一逃再逃’的僥幸心理?！钡罔F執(zhí)法部門表示。