民政部6月18日舉行《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專題新聞發(fā)布會。

澎湃新聞獲悉，為更好發(fā)揮民政部門在社會建設中的兜底性、基礎性作用，近日，民政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委正式印發(fā)了《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》聚焦群眾關切，回應社會期盼，提出了許多改革創(chuàng)新舉措，如縣級公益性安葬（放）設施全覆蓋、推進婚姻登記“跨省通辦”、構建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等。

在婚姻家庭方面，發(fā)布會上介紹，民政部將積極采取措施，通過加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

既盡力而為，又量力而行

相比于“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》突出設置了指標專欄，提出了15項主要發(fā)展指標。民政部規(guī)劃財務司司長馮亞平介紹，15項發(fā)展指標充分體現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的時代特色，反映民政事業(yè)發(fā)展的新水平，回應群眾對解決基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務重點難點問題的熱切期盼，既盡力而為，又量力而行，正所謂“民之所望、施政所向”。

在加強基本養(yǎng)老服務方面，《規(guī)劃》提出部署了優(yōu)化居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、壯大養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)、加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設、提升綜合監(jiān)管水平等方面任務。《規(guī)劃》第一次提出了“發(fā)展家庭養(yǎng)老床位”的要求。

《規(guī)劃》對鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，作了統(tǒng)籌謀劃和科學布局。圍繞社會救助兜底保障，民政部門將從保持過渡期內社會救助兜底政策總體穩(wěn)定、建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制、做好低收入人口常態(tài)化救助幫扶工作三個方面重點工作。

在殯葬改革方面，《規(guī)劃》強調要加快補齊殯葬設施建設的短板。在發(fā)布會上，民政部社會事務司副司長張貞德介紹，城市地區(qū)公益性安葬設施短缺，大多數(shù)縣級以上城區(qū)沒有公益性公墓。農(nóng)村地區(qū)公益性安葬設施建設和運維缺乏制度性保障，部分地方散埋亂葬問題嚴重。全國現(xiàn)有1532個經(jīng)營性公墓，平均到每個縣市不足1個，由于受城市規(guī)劃、土地供應、“鄰避”效應等影響，殯葬設施不足問題日益突出。“十四五”期間，為切實保障人民群眾“逝有所安”需求，亟需政府主導，完善殯葬設施規(guī)劃，加大投入和政策支持，補齊短板，實現(xiàn)殯葬公共服務能力覆蓋城鄉(xiāng)居民。

助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定

在促進婚姻家庭的幸福、穩(wěn)定方面，民政部社會事務司副司長張貞德在發(fā)布會上介紹，“十四五”期間，民政部將按照黨中央、國務院的決策部署，和相關部門密切配合，積極采取措施，通過加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

一是全面提升結婚登記頒證服務水平。“十四五”期間，將推動各地縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關至少設置一個獨立的頒證大廳，探索將頒證儀式引入結婚登記流程，并實現(xiàn)頒證的常態(tài)化，通過引導婚姻當事人宣讀結婚誓言、領取結婚證，在莊重神圣的儀式中宣告婚姻締結，讓當事人感悟銘記婚姻家庭蘊含的責任和擔當。

二是推動縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關實現(xiàn)婚姻輔導服務全覆蓋?！笆奈濉逼陂g，將依托婚姻登記機關的陣地優(yōu)勢，建立婚姻家庭服務機制，重點是在縣（市、區(qū)）級婚姻登記機關設置婚姻家庭輔導室（婚姻家庭糾紛調節(jié)室）和社會工作專業(yè)崗位，引入社會工作專業(yè)力量，為有需求的婚姻當事人提供情感溝通、心理疏導、關系修復、糾紛調解等服務，提高婚姻當事人維護婚姻家庭的綜合能力和素質，減少沖動離婚行為。

三是開展婚俗改革試點工作?！笆奈濉逼陂g，將依托婚姻登記機關，聯(lián)合相關部門，從推廣體現(xiàn)優(yōu)秀中華文化的傳統(tǒng)婚禮，組織舉辦集體婚禮，倡導特色突出、文明節(jié)儉的現(xiàn)代婚俗禮儀入手，探索建立婚俗改革長效機制，培育文明向上的婚俗文化，傳承良好家風家教。今年4月份，民政部已經(jīng)將河北省河間市等15個單位確認為全國首批婚俗改革實驗區(qū)，后續(xù)還將公布一批。

四是推動各地把反對天價彩禮，抵制鋪張浪費、大操大辦等作為村規(guī)民約、居民公約的重要內容，充分發(fā)揮村（居）民議事會、人民調解委員會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用，強化村規(guī)民約、居民公約的遵守和落實。