【編者按】

        考慮到中國等各方的擔(dān)憂，上周末造訪韓國的美國國防部長卡特在與韓國同仁的正式會談中避開了部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD，即“薩德”）問題。但他并沒有否認(rèn)這一計(jì)劃，在共同記者會上回應(yīng)是否部署以及部署時(shí)間、地點(diǎn)等問題時(shí)表示：“將根據(jù)’薩德’系統(tǒng)的生產(chǎn)進(jìn)度來決定?！贝饲?，韓國政府一位消息人士透露，本月中旬，為期兩天的第七次韓美聯(lián)合國防協(xié)商機(jī)制（KIDD）高級別會議將在華盛頓舉行，雙方將在會議上討論兩國國防領(lǐng)域懸而未決的所有問題。薩德問題仍是熱點(diǎn)。本專欄邀請中國、美國和俄羅斯等國多位權(quán)威專家，共同參與“薩德之辯”系列專題討論。

        一直以來，俄羅斯對美國在全球部署的導(dǎo)彈防御體系保持著高度警惕和戒備。

        不久前，俄羅斯對美歐導(dǎo)彈防御系統(tǒng)接連發(fā)出警告。針對丹麥可能推動(dòng)計(jì)劃把該國至少一艘軍艦上的雷達(dá)納入北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，俄羅斯駐丹麥大使發(fā)出罕見警告稱，將用核武器瞄準(zhǔn)該國軍艦。幾天后，俄羅斯又向美國發(fā)出警告，反對其在韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，原因是此舉將對國際安全帶來“摧毀性影響”，加劇東北亞的軍備競賽。

        “美國正在打造全球性的反導(dǎo)系統(tǒng)。"俄羅斯國防部國際條約管理局前局長、著名智庫俄羅斯政策研究中心(PIR)主席葉夫根尼·布金斯基中將日前在接受澎湃新聞專訪時(shí)表示，作為這一全球系統(tǒng)的組成部分之一，“薩德系統(tǒng)具有被用來對付中國中程與短程彈道導(dǎo)彈的潛力。”

聯(lián)合中國應(yīng)對美國全球體系

        “薩德反導(dǎo)系統(tǒng)是用來保護(hù)高價(jià)值戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)要地的，諸如軍用機(jī)場或人口集中區(qū)域，其針對的目標(biāo)是來襲的戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈或戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈，有效半徑為200公里，有效高度可達(dá)150公里?！闭劶八_德系統(tǒng)的特點(diǎn)以及潛在影響，布金斯基說道，“作為‘多層防御體系’中較為上層的組成部分，薩德反導(dǎo)系統(tǒng)及其X波段雷達(dá)可以對東亞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡構(gòu)成影響，因?yàn)樵撓到y(tǒng)具有對中國特定區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測的能力，其有效覆蓋距離在1000公里。”

        不過，“我并不認(rèn)為（薩德）必然會對核戰(zhàn)略平衡（構(gòu)成破壞），”布金斯基認(rèn)為，他沒有詳細(xì)闡述這一觀點(diǎn)的理由。但早在2010年的，這位俄羅斯前國防部高級官員就曾表示，中國應(yīng)該加強(qiáng)自身的核能力，以針對性地對美國特別是在遠(yuǎn)東地區(qū)部署全球?qū)椃烙?jì)劃作出回應(yīng)。

        布金斯基當(dāng)時(shí)告訴俄羅斯新聞社說，“中國雖然目前僅具有有限的核反擊能力，但卻相當(dāng)具有潛力。通過最近與中國軍事代表的接觸發(fā)現(xiàn)，如果美國部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)，特別是在遠(yuǎn)東地區(qū)部署，那么中國無疑將加快打造和強(qiáng)化自己的核進(jìn)攻的能力，以有效作出應(yīng)對?！?/p>

        不過，當(dāng)時(shí)的背景是，華盛頓的主要精力仍在中東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并稱此舉是為了對付伊朗的潛在核攻擊。而近年來，美國全球?qū)椃烙到y(tǒng)顯然加快了在亞洲部署的步伐。

        “亞太地區(qū)是世界最重要的區(qū)域之一，美國全球反導(dǎo)系統(tǒng)的多項(xiàng)組件都在該地區(qū)進(jìn)行部署。“布金斯基近日告訴澎湃新聞，”在日本，’宙斯盾’防空系統(tǒng)和‘愛國者－3’反導(dǎo)系統(tǒng)以及兩套陸基X波段雷達(dá)系統(tǒng)已經(jīng)部署到位；在韓國，’宙斯盾’防空系統(tǒng)、薩德反導(dǎo)系統(tǒng)都在計(jì)劃之中；而在澳大利亞，部署的具體系統(tǒng)還沒最終確定?！?/p>

        去年以來，美國軍方多次表示，考慮到朝鮮不斷增長的導(dǎo)彈數(shù)量，需要在韓國部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。同年11月，美國一支勘察隊(duì)造訪韓國為該系統(tǒng)的部署地點(diǎn)進(jìn)行選址。

        因?yàn)蹩颂m危機(jī)而與美國陷入空前對立的俄羅斯迅速與中國溝通了美國全球?qū)椃烙M(jìn)入亞洲的危害。據(jù)俄羅斯副防長安托諾夫透露，國防部長紹伊古去年12月訪華期間就此問題與北京交換了意見，對于美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)給本地區(qū)安全具有的危害性效果，北京方面有了更清晰的認(rèn)識。他還透露，中俄軍事技術(shù)合作有了新的維度，將在先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行合作。

中程導(dǎo)彈競賽恐將加劇

        近來，俄羅斯已多次表示可能動(dòng)用核導(dǎo)彈應(yīng)對美國盟友及北約的軍事挑釁，如在克里米亞及北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)東擴(kuò)等問題上。在韓國部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題上，俄羅斯方面也向美國發(fā)出警告，但未具體談及應(yīng)對之法。

        “我不認(rèn)為薩德入韓的主要目標(biāo)是中俄，”布金斯基評估認(rèn)為，“但該系統(tǒng)具有被用來對付中國中程與短程彈道導(dǎo)彈的潛力，而根據(jù)美俄《中導(dǎo)條約》，俄羅斯已經(jīng)沒有這類導(dǎo)彈?！?/p>

        不過，美俄圍繞《中導(dǎo)條約》的博弈自2014年以來開始重新升溫。去年7月，美國宣稱俄羅斯試驗(yàn)了禁止的地射巡航導(dǎo)彈，從而違反了該條約。俄羅斯對此予以否認(rèn)。今年2月，美國新任國防部長卡特一度表示，美國會考慮退出該條約，如果俄羅斯認(rèn)為它不受該條約的武器限制的話。

        《中導(dǎo)條約》是美國與蘇聯(lián)于1987年達(dá)成的，全稱為《蘇美兩國消除中程和中短程導(dǎo)彈條約》，該條約禁止射程在500～5500 km核與常規(guī)的地基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。

        布金斯基認(rèn)為，薩德入韓的威脅恰恰在于其可能引發(fā)全球范圍的導(dǎo)彈軍備競賽。“在本地區(qū)部署任何新武器系統(tǒng)，特別是反導(dǎo)系統(tǒng)都會導(dǎo)致導(dǎo)彈軍備競賽，因?yàn)檫@些武器系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性性質(zhì)，會影響到本地區(qū)主要大國（包括美國）之間的戰(zhàn)略與地區(qū)平衡?！彼嬖V澎湃新聞?wù)f。

        俄羅斯官方的塔斯社4月9日援引匿名國防部消息人士的話稱，俄航空航天防御作戰(zhàn)部隊(duì)今年將為其S—400“凱旋”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)接收一款新導(dǎo)彈，從而使得該系統(tǒng)具有擊落中程彈道導(dǎo)彈的能力，甚至是在臨近空間（near space）進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)打擊。

        就在美國防長卡特上周末到訪韓國之前，朝鮮從其西海岸發(fā)射兩枚短程導(dǎo)彈。而美國更大的擔(dān)憂在其駐韓美軍，甚至是本土安全。“北朝鮮已經(jīng)有能力在洲際彈道導(dǎo)彈上搭載核武器，攻擊美國本土?！北泵婪揽账玖畈克玖罡晏啬?日警告稱，“我們欠缺覺察征兆的能力”，因而有必要部署“薩德”系統(tǒng)。

        “考慮到朝韓關(guān)系現(xiàn)狀及朝鮮導(dǎo)彈威脅，韓國在其領(lǐng)土上部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)邏輯上似乎講得通?！辈冀鹚够f，“不過，因?yàn)轫n國境內(nèi)已經(jīng)部署了‘愛國者-3’導(dǎo)彈系統(tǒng)，并計(jì)劃部署’宙斯盾’防空系統(tǒng)，再部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)則顯得多余了?！?/p>