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新十年中部崛起規(guī)劃胎動(dòng):安徽提議淮河經(jīng)濟(jì)帶升格為國(guó)家戰(zhàn)略

針對(duì)未來(lái)十年中部地區(qū)崛起的規(guī)劃編制工作,被提上議事日程。
澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)獲悉,4月10日,國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司在北京召開了新十年促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃編制座談會(huì)。會(huì)議回顧了2006年國(guó)家實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來(lái),中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成效以及存在的主要問(wèn)題,討論了新十年中部地區(qū)面臨形勢(shì)、戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)任務(wù);通報(bào)了新十年中部崛起規(guī)劃編制工作的有關(guān)安排,提出下一步工作要求。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)規(guī)劃編制作了具體安排:近期,將組織專家赴中部六省開展調(diào)研,進(jìn)一步征求意見;中部6省8月底提交規(guī)劃建議稿;9月份形成思路、框架后與六省研究分工,形成初稿,10月中旬修改后,召開部級(jí)聯(lián)系會(huì)議,再修改完善;2016年1月征求省部意見,5月份報(bào)送國(guó)務(wù)院審批。
湖北省社科院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)江中游城市群研究中心主任秦尊文告訴澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn),過(guò)去十年,中部崛起是追趕型的戰(zhàn)略,還沒(méi)有納入國(guó)家重要增長(zhǎng)極的范疇,這次以長(zhǎng)江中游城市群獲批為契機(jī),批復(fù)中提到了全國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,“下一個(gè)十年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能就是(要看)中部地區(qū)?!?/p>
中部地區(qū)指的是位于中國(guó)大陸腹地的6個(gè)省份,分別是河南、山西、湖北、安徽、湖南和江西省。目前實(shí)施的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》2009年獲批,規(guī)劃期限至2015年。
國(guó)家發(fā)改委在去年正式啟動(dòng)新十年促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃編制的前期工作。4月10日的座談會(huì)由國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)于合軍主持,中部六省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人、國(guó)家發(fā)改委宏觀院國(guó)土所、中科院地理所有關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。
在4月10日的座談會(huì)上,安徽省發(fā)改委總工程師笪藝武就編制新十年規(guī)劃提出,要提升“三基地、一樞紐”內(nèi)涵,推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
在2006年4月出爐的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見》中,中部被定位為“三基地、一樞紐”,即糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,以及綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位。
至于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,安徽省省長(zhǎng)王學(xué)軍曾介紹,安徽已經(jīng)和江蘇、河南等省份交流,一致認(rèn)為要盡早將淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)提上日程。對(duì)此,國(guó)務(wù)院副總理汪洋在發(fā)言中給予的回應(yīng)是,“這么多年來(lái)都說(shuō)要搞淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,要想通過(guò)生態(tài)把沿淮的經(jīng)濟(jì)搞起來(lái),那么這個(gè)生態(tài)肯定搞不起來(lái)。”汪洋強(qiáng)調(diào),生態(tài)還是第一位的,如果要做頂層設(shè)計(jì),還是要看政府能不能下這個(gè)決心,真正重視生態(tài)。
“年年說(shuō)治淮,年年說(shuō)恢復(fù)生態(tài),但是淮河周邊總體還是沒(méi)有什么改觀?!蓖粞螽?dāng)時(shí)特別指出,“生態(tài)確實(shí)是安徽的心頭大患。如果確立沿淮經(jīng)濟(jì)帶,一定要是恢復(fù)生態(tài)為前提的經(jīng)濟(jì),這是底線。”生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系要處理好,“我們不能反過(guò)來(lái),借生態(tài)的名義去搞經(jīng)濟(jì)。”
一名安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者透露,淮河經(jīng)濟(jì)帶最近炒得很熱,“全國(guó)政協(xié)正在組織調(diào)研,國(guó)家發(fā)改委也參與了?!?/p>
安徽經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域所所長(zhǎng)徐振宇告訴澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn),淮河領(lǐng)域基本以農(nóng)業(yè)為主,發(fā)展水平和周邊地區(qū)比落差還是很大的,在這種情況下,包括江蘇、河南和安徽希望這塊城市比較集中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)能有起色。
安徽之外,秦尊文告訴澎湃新聞,在中部崛起規(guī)劃中,除了繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,湖北還希望將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的地位進(jìn)一步推高。
“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶走在了我們前面,我們希望漢江經(jīng)濟(jì)帶可以獲得與淮河經(jīng)濟(jì)帶一樣的待遇,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶?!鼻刈鹞恼f(shuō),漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶涉及湖北、河南和陜西,希望能夠在下一個(gè)十年崛起規(guī)劃中,對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,湖北境內(nèi)的漢江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃已經(jīng)制定完畢,“在這個(gè)基礎(chǔ)上,希望國(guó)家層面有個(gè)相應(yīng)的規(guī)劃,而要上升到國(guó)家戰(zhàn)略,必須納入陜西、河南,湖北省已經(jīng)與國(guó)家發(fā)改委有過(guò)溝通?!?nbsp;
盡管淮河經(jīng)濟(jì)帶起步較早,但秦尊文表示,漢江與淮河不太一樣,淮河污染嚴(yán)重,淮河流域經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá),但漢江即便不算上武漢,流域內(nèi)還有襄陽(yáng)和十堰這樣的工業(yè)重鎮(zhèn),“之前習(xí)總書記就將湖北定位稱中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),還是高看一眼的?!?/p>





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