4月28日，浦東新區(qū)政府“如約”公布“兩張清單”——行政權(quán)力清單和行政責(zé)任清單。

        權(quán)力清單中，一共列出了上述部門6460項權(quán)力。據(jù)浦東新區(qū)人民政府辦公室，這些權(quán)力事項的設(shè)定（實施）依據(jù)，目前原則上為法律、法規(guī)、規(guī)章以及浦東綜合配套改革文件（經(jīng)上海市人大常委會授權(quán)并備案）。

        責(zé)任清單中，將政府行政責(zé)任分為主要職責(zé)、事中事后監(jiān)管制度、公共服務(wù)導(dǎo)航、行政協(xié)同責(zé)任及重點行業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)管措施五個板塊，一共1422項責(zé)任。

        “從法理上來說，不管是政府，還是公民個人，其權(quán)力和責(zé)任應(yīng)當(dāng)是相匹配的，有多少的權(quán)力，相應(yīng)的要承擔(dān)多少的責(zé)任。”國家行政學(xué)院教授竹立家告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）。

        在27日舉行的上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作情況說明會上，上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉就說，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，一大任務(wù)就是全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，制訂“兩張清單”就是內(nèi)容之一。

        在浦東新區(qū)門戶網(wǎng)站上，可以看到這次首批公布“兩張清單”的有24家區(qū)級部門和4家區(qū)屬開發(fā)區(qū)管委會，暫時沒有覆蓋到街道、鎮(zhèn)、上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的5個區(qū)域管理局以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以說是“1.0版”的“兩張清單”。

        浦東新區(qū)政府24個部門公布的行政權(quán)力清單中，列出權(quán)力條目在1000條以上的部門有三個，其中：

        浦東新區(qū)環(huán)保市容局（水務(wù)局、城管執(zhí)法局）列出權(quán)力1772項，其中行政處罰類是“主力”——1482項。

        市場監(jiān)管局（食安辦、質(zhì)量發(fā)展局）1519項，行政處罰類1376項。        

        公安分局列出權(quán)力1027項，其中行政處罰類同樣是“大頭”——848項。        

        列出權(quán)力條目最少的是法制辦，僅1條“行政復(fù)議”。

        不過，竹立家表示，權(quán)力的多少和權(quán)力的大小并沒有聯(lián)系?！巴ǔ＃婕懊裆牟块T權(quán)力條數(shù)會比較多，是很正常的?！敝窳⒓艺f。

        據(jù)悉，浦東新區(qū)正在抓緊推出“兩張清單”的2.0版。

        今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》，要求省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前要基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位的權(quán)力清單的公布工作。

        《指導(dǎo)意見》還指出，在建立權(quán)力清單的同時，要按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任主體，健全問責(zé)機(jī)制。已經(jīng)建立權(quán)力清單的，要加快建立責(zé)任清單；尚未建立權(quán)力清單的，要把建立責(zé)任清單作為一項重要改革內(nèi)容，與權(quán)力清單一并推進(jìn)。