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編譯局|巴爾的摩:“偉大社會(huì)”計(jì)劃的失敗
【編者按】2015年4月12日,美國馬里蘭州巴爾的摩市,25歲的黑人男子弗雷迪?格雷在西巴爾的摩地區(qū)街頭遭警方查問,他在試圖逃跑時(shí)被捕,并于4月19日死于脊柱嚴(yán)重受傷。4月27日,格雷的葬禮在當(dāng)?shù)氐囊蛔烫脙?nèi)舉行。4月27日下午,大批示威者聚集在北巴爾的摩地區(qū),并與警方發(fā)生沖突,多家便利店遭打砸搶,大規(guī)模暴力活動(dòng)發(fā)生。4月28日,巴爾的摩市長宣布當(dāng)?shù)剡M(jìn)入緊急狀態(tài),馬里蘭州國民警衛(wèi)隊(duì)部署進(jìn)入該市;4月28日夜間開始,該市實(shí)施宵禁,暫定持續(xù)一周。
截至美國東部時(shí)間4月28日下午,騷亂已造成235人被逮捕,包括34名未成年人。被逮捕的成年人中,大部分年齡都在18到30歲之間。這次騷亂再度引發(fā)全球?qū)γ绹嬖诘木毂┝头N族歧視等問題的關(guān)注。
以下文章的作者是美國著名保守派政論雜志《國家評論》(National Review)主編里奇?羅利(Rich Lowry),文中展示了作者鮮明的黨派立場,僅供參考。

總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬以一通自以為是的威嚇來回應(yīng)巴爾的摩的騷亂。他是真心誠意的。
據(jù)稱,我們都知道巴爾的摩出了什么問題,也知道如何解決那些問題,但我們都不在乎??偨y(tǒng)似乎相信,只要我們都具備貝拉克·奧巴馬的智慧和憐憫,巴爾的摩或許就已經(jīng)在向好的方向發(fā)展了。這種看法不只是專橫而無禮,其立論的前提也大錯(cuò)特錯(cuò)。
就如何解決巴爾的摩的難題,奧巴馬并沒有一丁點(diǎn)想法??v然他開出的部分藥方是那么回事——像西巴爾的摩那種社區(qū)顯然是單身母親太多,并缺乏商業(yè)投資,但他提出的解決方案仍是五十年前自由派的那些陳詞濫調(diào)。
奧巴馬語帶挖苦地表示,這一屆國會(huì)將不會(huì)批準(zhǔn)“在城市社區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資”。追溯到1960年代種族騷亂爆發(fā)之后組建的科納委員會(huì)(Kerner Commission ),左派對諸多城市問題提出的解決方案是推動(dòng)更多社會(huì)計(jì)劃。自那以后,我們已有了更多的社會(huì)計(jì)劃——就像有許許多多的城市問題一樣。(譯注:美國國會(huì)兩院目前均由共和黨控制?!翱萍{委員會(huì)”的正式名稱是“國內(nèi)騷亂問題全國顧問委員會(huì)”, 由時(shí)任總統(tǒng)林登·約翰遜于1967年7月組建,目的是調(diào)查當(dāng)年爆發(fā)的種族騷亂起因,并提供建言。因其主席是伊利諾伊州州長小奧托·科納[Otto Kerner, Jr],后來這個(gè)委員會(huì)就被稱為科納委員會(huì)。)
證據(jù)就是巴爾的摩自己。這座城市一直被“忽略”,治理不當(dāng)已令其墮入絕境。這座城市接受了1960年代推出的 “偉大社會(huì)”方案,但這一大政府愿景收獲的卻一直是苦果:腐敗、暴力和絕望。(“偉大社會(huì)”是對時(shí)任總統(tǒng)林登·約翰遜在1964至1965年間推出的一整套國內(nèi)社會(huì)改革方案的統(tǒng)稱,其目標(biāo)是要消除貧困和由種族問題引發(fā)的不公。)
關(guān)于這座城市領(lǐng)導(dǎo)層的混亂無效,你需要知道的只是,對這次蓄意破壞,他們起初的反應(yīng)不充分是有意為之,這一點(diǎn)昭然若揭;而其如此行事顯然是依據(jù)這樣的理論:來一點(diǎn)小騷亂沒什么大不了。
為什么呢?左派對騷亂分子總是惜香憐玉。一旦有人開始砸破窗戶,左派就祭出他們那套知識分子氣的陳腐說辭,為毀壞財(cái)產(chǎn)開脫。
警車遭到焚燒,商業(yè)機(jī)構(gòu)被洗劫一空,進(jìn)步派人士卻宣稱非暴力主義是“一種伎倆”(塔納哈?!た艽模粴g呼劫掠財(cái)物之舉為“合理的政治策略”(Salon網(wǎng)站);并稱這種愚蠢的狂暴舉動(dòng)為一系列 “起義”的一部分,“起義”(UPRISINGS)還全以大寫字母明示。(譯注:塔納哈希?寇茨[Ta-Nehisi Coates]是美國黑人作家、《大西洋》雜志高級編輯及該雜志下設(shè)網(wǎng)站博客作者;Salon是美國一家左翼在線新聞和娛樂網(wǎng)站。)
教訓(xùn)就是,當(dāng)革命降臨,你最好手頭不擁有或經(jīng)營小企業(yè),或者特別是便利店(顯而易見,雜貨店是惡名遠(yuǎn)揚(yáng)的人民仇敵。)
值得嘉許的是,巴爾的摩召來了國民警衛(wèi)隊(duì)(也就是說,將其警力“軍事化”了)并制止了搶劫。這好于其他做法。更深層次的問題在于,就算沒有騷亂發(fā)生,巴爾的摩的好些地方也都是災(zāi)難。
數(shù)十年來,這座城市的就業(yè)機(jī)會(huì)和人口一直在萎縮,包括1990年代,當(dāng)時(shí)美國其他地方正在蓬勃發(fā)展。
有關(guān)弗雷迪·格雷(Freddie Gray)的悲劇性并且是令人高度懷疑的死亡,我們并不知曉全部事實(shí)。但大體而言,很容易相信巴爾的摩警方的腐敗、無能和不負(fù)責(zé)任——因?yàn)榘蜖柕哪Υ蠖鄶?shù)政府機(jī)構(gòu)都是那個(gè)樣子。它的一干市長和警察局長已獲判有罪。
除非將巴爾的摩的問題追根溯源到其1967年卸任的最后一任共和黨市長西奧多·羅斯福·麥凱爾?。═heodore Roosevelt McKeldin)那里,這就不算民主黨人的失敗。并且,這是對一種失敗治理模式的控告。
就像是預(yù)謀不軌,巴爾的摩的商業(yè)環(huán)境充滿敵意,稅負(fù)沉重。約翰霍普金斯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史蒂夫·漢克(Steve Hanke)和史蒂芬·沃特斯(Stephen Walters)在《華爾街日報(bào)》上寫到:“1950年至1985年間,巴爾的摩官員將財(cái)產(chǎn)稅增加了21倍,此舉引導(dǎo)相關(guān)好處落到了獲利的選舉集團(tuán)手中,而造成很多擁有房產(chǎn)的人士和企業(yè)家逃離,這些人絕大多數(shù)是共和黨人??紤]到民主黨人現(xiàn)在享受著八比一的選民登記優(yōu)勢,這是高明的政治手腕。”(譯注:約翰霍普金斯大學(xué)位于巴爾的摩市。)
他們指出,為抵消稅負(fù),需要給開發(fā)商提供補(bǔ)貼才能將其吸引至這座城市,而為獲得政客們的青睞,開發(fā)商轉(zhuǎn)而向他們提供捐助。這座城市傳統(tǒng)上的腐敗因而根基肥沃。
巴爾的摩經(jīng)濟(jì)增長的首要推動(dòng)力是政府。城市問題專家弗雷德·西格爾(Fred Siegel)和范·史密斯(Van Smith)在《城市季刊》(City Journal)上寫到,巴爾的摩“看重的是國家支持的資本主義,這種資本主義幾乎完全依賴聯(lián)邦和州的補(bǔ)貼,而非市場投資”。這種模式推動(dòng)形成了一些光鮮亮眼的開發(fā)項(xiàng)目,但利益均沾作用下的裙帶資本主義并非對其他每個(gè)人都起作用。
據(jù)加圖研究所高級研究員邁克爾·塔納(Michael Tanner)的研究,對那些被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到身后的州來講,巴爾的摩所在的馬里蘭州擁有美國最慷慨的福利體系之一。
巴爾的摩擅長吸收聯(lián)邦和州的補(bǔ)貼,擅長征稅和花錢。政府的其他功能?沒有多少。
科特·史莫克(Kurt Schmoke)于1980年代晚期開始擔(dān)任過三個(gè)市長任期,他因?qū)Υ缸飸B(tài)度軟弱而惡名遠(yuǎn)揚(yáng)。西格爾與史密斯寫到:“1990年代,巴爾的摩犯罪率急劇上升(這座城市75%的謀殺案件與毒品有關(guān)),這里容忍犯罪,大量事端系由毒品引發(fā);而在嚴(yán)厲打擊犯罪的紐約,犯罪率劇降?!?/p>
隨后擔(dān)任市長的馬丁·奧馬利(Martin O’Malley)耗用不菲警力(有一天他曾因之而在街頭遭到詰問),才令犯罪率下降。但今天的巴爾的摩仍是一座暴力城市。2013年謀殺案件上升;在擁有十萬及以上人口的城市中,巴爾的摩的犯罪率排名第五。
不出所料,巴爾的摩由教師工會(huì)把持并為其服務(wù)的學(xué)校系統(tǒng)也是災(zāi)難。(假如左派那些追求正義的治安聯(lián)防隊(duì)想要抗擊掌權(quán)者,他們大約會(huì)去圍攻一下巴爾的摩市教育主管部門所在地。)
除此之外,這座城市三分之二的新生嬰兒是非婚生的。騷亂發(fā)生期間因掌摑其十六歲的兒子并將其揪出街頭騷亂者行列,托婭·格雷厄姆(Toya Graham)無疑正在收獲喝彩。你可以稱贊她的勇氣,但作為一名六個(gè)孩子的單身母親,她所面對的挑戰(zhàn)還是會(huì)叫你膽怯的。
對這種存在數(shù)十年之久的深刻衰敗,奧巴馬以什么來回應(yīng)?除了其他事項(xiàng),需要更多的學(xué)前教育和職業(yè)培訓(xùn),即便這些計(jì)劃長期以來也是無效的。
巴爾的摩應(yīng)當(dāng)重新思考,并采取新的舉措,這勢在必行。但左派的廉價(jià)藥方將是,迫切需要更多同樣的計(jì)劃;而與此同時(shí),巴爾的摩和其他類似地方在繼續(xù)腐爛。
(作者系美國《國家評論》雜志主編,聽橋譯自politico.com,2015年4月29日刊發(fā),原題:“Baltimore, a Great Society Failure”。)





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