最近，山東省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查組到幾家企業(yè)檢查，竟然被保安擋在門外。雖然最后進(jìn)去了，但這一現(xiàn)象反映了當(dāng)下環(huán)保執(zhí)法依然面臨困局。

        理論上說，環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)檢查具有強(qiáng)制性，任何人不得阻攔?，F(xiàn)實(shí)中，環(huán)保執(zhí)法人員卻經(jīng)常不能及時(shí)進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)檢查。保安以請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)為由拒絕檢查組進(jìn)廠，廠內(nèi)人員則利用這段時(shí)間中止環(huán)境違法行為，如臨時(shí)啟動(dòng)治污設(shè)施，添加脫硫催化劑等，這樣檢查組就可能無(wú)法及時(shí)鎖定環(huán)境違法行為，拿不到有效證據(jù)。

        以前，這種情況比較普遍，業(yè)內(nèi)人士把它歸因于環(huán)保法律不硬氣。今年1月，新環(huán)保法開始實(shí)施，與舊的環(huán)保法相比，新環(huán)保法增加了不少硬措施，如按日計(jì)罰，查封、扣押排污設(shè)備，移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任等等，環(huán)保部還專門出臺(tái)了幾個(gè)配套辦法，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的操作性。人們樂觀地期待，環(huán)保執(zhí)法“有了鋼牙利爪”，能夠啃得下“硬骨頭”。

        從全國(guó)來(lái)看，今年各地普遍加大了環(huán)保執(zhí)法力度，從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，處罰案件的數(shù)量和罰款數(shù)額都創(chuàng)了紀(jì)錄，移送公安機(jī)關(guān)的案件也在增多。這些事情，都是環(huán)保執(zhí)法人員進(jìn)了企業(yè)大門才辦成的。但是，不能由此認(rèn)為環(huán)保執(zhí)法進(jìn)門不難了。這些年，山東環(huán)保執(zhí)法一直保持高壓態(tài)勢(shì)，環(huán)境質(zhì)量改善有目共睹，山東的省級(jí)環(huán)保執(zhí)法尚且遭遇進(jìn)門難，其他地方也可能存在類似問題。

        需要反思一下。都說環(huán)保法厲害起來(lái)了，為什么正常執(zhí)法卻被保安擋住了？與暴力抗法相比，保安攔門不是什么大事，可環(huán)保執(zhí)法要是連保安都奈何不了，人們會(huì)怎么看？門都進(jìn)不去，不可能順利執(zhí)法，執(zhí)法效果自然打折。進(jìn)門難，折射出阻礙環(huán)保執(zhí)法的溝溝坎坎并未消失。

        這至少說明新環(huán)保法的規(guī)定還沒有深入人心。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒把環(huán)保法當(dāng)回事，保安們興許連環(huán)保法是啥都不知道。企業(yè)主可能不敢得罪當(dāng)?shù)氐拇逯⒋逯魅?，卻敢違法排污；保安們對(duì)老板負(fù)責(zé)，怕的是老板，而不怕環(huán)保法。我們的環(huán)保法是比過去硬氣了，但還是沒有讓人們真正敬畏起來(lái)。

        環(huán)保執(zhí)法的理想狀態(tài)，是憑借法律的威嚴(yán)，震懾環(huán)境違法，相當(dāng)于不戰(zhàn)而屈人之兵。這樣的理想狀態(tài)很難達(dá)到，因?yàn)榭傆袖b而走險(xiǎn)、以身試法的人。法律的威嚴(yán)只能通過執(zhí)法來(lái)體現(xiàn)。通過依法懲處環(huán)境違法者，讓當(dāng)事人和周圍人深刻認(rèn)識(shí)到，一旦違法將會(huì)付出很大代價(jià)，從而警示其他人自覺守法。

        回到“保安擋門”一事。環(huán)保法是環(huán)境保護(hù)的基本法，不可能針對(duì)這一情況設(shè)立具體應(yīng)對(duì)條款。但環(huán)保執(zhí)法門難進(jìn)，阻礙著環(huán)保法律的順利實(shí)施，不解決說不過去。這就需要公檢法機(jī)關(guān)和環(huán)保部門乃至熱心公眾一起討論，同時(shí)有必要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，梳理一下還有哪些“擋箭牌”“腸梗阻”，通過完善相關(guān)制度，一并加以解決。當(dāng)員工們怕法律甚于怕老板，老板們怕法律甚于怕哪個(gè)官員的時(shí)候，法律的權(quán)威就樹立起來(lái)了。（原文標(biāo)題為《環(huán)保執(zhí)法依然進(jìn)門難》）