昆山，這座緊挨上海的蘇州下轄縣級市，已連續(xù)16年雄踞中國縣域經(jīng)濟(jì)之首，堪稱“最強(qiáng)的縣級市”。2020年昆山GDP達(dá)4250億元，超過了多個(gè)省會(huì)城市。

然而，強(qiáng)者并非天生就是強(qiáng)者。昆山崛起騰飛的歷程可謂是跌宕起伏。上世紀(jì)八十年代，昆山一度淪為蘇州地區(qū)下轄各縣區(qū)中經(jīng)濟(jì)最落后的“小六子”。覺醒后，昆山嘗試從內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)辦了自費(fèi)開發(fā)區(qū)，自此成功“逆襲”，步步領(lǐng)先，2005年起一躍成為中國“百強(qiáng)縣”之首，至今領(lǐng)跑16年。

開放，成了昆山的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是昆山最讓人難忘的標(biāo)簽。目前，來自56個(gè)國家和地區(qū)的8600多家企業(yè)集聚昆山，累計(jì)總投資超1000億美元。昆山以不足全國萬分之一的土地面積，貢獻(xiàn)了全國超千分之五的外資，創(chuàng)造了百分之二的進(jìn)出口額。

在開放的過程中，提前布局、勇于行動(dòng)，不斷升級內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，使得昆山在區(qū)域競爭中不斷“逆襲”、超越致勝。

由農(nóng)轉(zhuǎn)工，蘇州“小六子”強(qiáng)勢逆襲

高樓林立、地鐵半小時(shí)直達(dá)上海，甚至星巴克的門店都有30多家，你一點(diǎn)也看不出這是一座縣域城市的模樣。

然而，誰能想到，上世紀(jì)90年代的時(shí)候，有外商來昆山考察，那時(shí)甚至還沒有寬敞的柏油馬路，見到最多的就是農(nóng)田。

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，當(dāng)時(shí)昆山每年上繳國家商品糧2億公斤左右，農(nóng)民溫飽有余，當(dāng)?shù)剡@樣形容農(nóng)民的生活“產(chǎn)量不高、貢獻(xiàn)不小、收入不少、生活蠻好”。

然而，這種守著自家門戶的“小富即安”心理，使昆山很快被周圍的兄弟縣趕超。彼時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在蘇南地區(qū)發(fā)展得如火如荼，異軍突起的“蘇南模式”使這一區(qū)域的多個(gè)縣成了全國的排頭兵。1983年，昆山的經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民人均年收入在蘇州墊底，是蘇州下轄6縣的“小六子”。

痛定思痛，如何改變？昆山發(fā)現(xiàn)了自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，作為臨滬第一站，靠近上海，公路、鐵路暢通，交通十分方便，虹橋機(jī)場離昆山僅有40公里。更重要的是，昆山發(fā)展工業(yè)所缺的資金、技術(shù)、設(shè)備等因素恰恰是上海的優(yōu)勢，昆山在勞動(dòng)力、土地資源、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢又能補(bǔ)上海的不足。如果雙方能聯(lián)合，那正好是優(yōu)勢互補(bǔ)。

自此，昆山選擇走橫向聯(lián)合之路，“借船出?！薄?/p>

從1984年起，敞開大門發(fā)展“橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合”被昆山列入政府工作的重要議事日程。昆山喊出了“要發(fā)展，靠上?！钡目谔枺骈_啟與上海的“洽談合作”，廣邀客商來昆山聯(lián)營辦企業(yè)。

就在同一年，昆山就首次“試水”創(chuàng)辦了一家中外合資企業(yè)，這也是江蘇第一家中外合資企業(yè)。這家名為“中國蘇旺你有限公司”的中日合資企業(yè)總投資150萬美元，中日雙方各占50%股份。

也是這一年，昆山還干了一件大事，在沒有國家投資和優(yōu)惠政策“加持”的背景下，自籌資金在縣城東側(cè)劃出3.75平方公里土地，開始動(dòng)工建設(shè)工業(yè)新區(qū)。這就是被稱為“中國首個(gè)自費(fèi)開發(fā)區(qū)”、日后成為昆山開放型經(jīng)濟(jì)最閃亮的名片——昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的前身。

到了1985年，在昆山的國民生產(chǎn)總值構(gòu)成中，工業(yè)的主導(dǎo)地位得以確定，昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式順利實(shí)現(xiàn)由農(nóng)轉(zhuǎn)工，這為后來開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制造業(yè)基礎(chǔ)。

從零起步，昆山“自費(fèi)”創(chuàng)辦了開發(fā)區(qū)，確定對外開放為發(fā)展主線，通過跨區(qū)域的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和大力引進(jìn)外資，走出一條聞名全國的“昆山之路”。

“以商引商”，成為臺(tái)胞“第二家鄉(xiāng)”

開放，讓昆山從困頓到覺醒。而昆山的開放型經(jīng)濟(jì)中，臺(tái)資是最大的特色。

昆山是遠(yuǎn)近聞名的“小臺(tái)北”，30年來，有5300多家臺(tái)企落戶昆山，有10萬臺(tái)商臺(tái)胞在這里安居樂業(yè)。

昆山可謂因臺(tái)資而興、因臺(tái)企而強(qiáng)，臺(tái)企幾乎親歷了昆山崛起的全程。這座城市與臺(tái)資互相成就、彼此融合，三十余年的“磨合”，也使得昆臺(tái)情誼向著“成熟”階段邁進(jìn)。

有數(shù)據(jù)顯示，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值的30%、工業(yè)總產(chǎn)值的50%、利用外資的60%，都來自于臺(tái)資企業(yè)的貢獻(xiàn)。臺(tái)資企業(yè)基本形成了光電顯示、智能終端、裝備制造等完整產(chǎn)業(yè)鏈。

昆山在招引臺(tái)資企業(yè)的過程中還摸索了一條“昆山經(jīng)驗(yàn)”，他們抓住臺(tái)灣商人重人脈、喜群聚的特點(diǎn)，通過提供優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)和營商環(huán)境，“以臺(tái)引臺(tái)”，“以商引商”。

一批落戶在昆山并嘗到甜頭的臺(tái)資企業(yè)家主動(dòng)做起招商義務(wù)推銷員，常奔走于昆臺(tái)之間，向臺(tái)商推介昆山、帶臺(tái)商考察昆山，使昆山迅速成為臺(tái)資企業(yè)的集聚區(qū)。

自此昆山在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)時(shí)便提出了“以商引商”策略，不斷擴(kuò)大外資“朋友圈”。

如今已有10萬臺(tái)商來到昆山、融入昆山，這與昆山創(chuàng)造了一個(gè)能讓他們適合創(chuàng)業(yè)和舒適生活的環(huán)境密不可分。其中，被人提及最多的是，昆山有著最亮的金字招牌——“昆山服務(wù)”。

在昆山，臺(tái)胞子女可以和昆山本地孩子一樣享受義務(wù)教育，還有華東臺(tái)商子女學(xué)校、開發(fā)區(qū)國際學(xué)校、星空幼兒園等一批臺(tái)商投資的學(xué)?？梢赃x擇；全面采用臺(tái)灣醫(yī)院管理模式、并參照大陸三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)立的綜合醫(yī)院，極大解決了臺(tái)商的就醫(yī)難題；在昆山的商業(yè)街，隨處可見臺(tái)灣的正宗小吃……

很多臺(tái)商這樣評價(jià)：“只要對臺(tái)商臺(tái)企發(fā)展有利，昆山就會(huì)窮盡所有，捕捉隨時(shí)出現(xiàn)的機(jī)遇，讓一個(gè)個(gè)‘不可能’變成‘ 可能’。”

如今，臺(tái)資經(jīng)濟(jì)在昆山的發(fā)展已經(jīng)走過三十余年。在臺(tái)灣電公會(huì)的調(diào)查評選中，昆山已連續(xù)多年位列中國大陸城市綜合實(shí)力極力推薦城市榜首。

內(nèi)外資多面開花，新昆山蓄勢待發(fā)

最近兩年，受新冠疫情影響，昆山這座外資高地也經(jīng)歷了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但最終依然交出了傲人答卷。2020年昆山實(shí)際使用外資創(chuàng)下了五年來新高，這展示出昆山經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，也說明昆山絕非像外界想象中的僅有“一招王牌”。

比如，2020年3月，星巴克“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目落戶昆山，這是星巴克在美國本土之外最大的一筆生產(chǎn)性投資。

這杯咖啡并不簡單，隨著星巴克項(xiàng)目的落戶，昆山的“咖啡王國”正在慢慢搭建，巨頭企業(yè)迅速聚集。昆山正力爭成為亞太區(qū)咖啡生豆分撥、制造、交易、銷售中心。

昆山的“被選擇”也再次驗(yàn)證，中國市場潛力巨大，仍然是吸引外商投資和加碼的熱土。

除此之外，深耕昆山多年的外資企業(yè)，與昆山一同成長的同時(shí)，顯然已經(jīng)與昆山成為了“命運(yùn)共同體”。

比如，“臺(tái)資模式”在昆山的轉(zhuǎn)型升級。原本“游牧式”屬性的臺(tái)企，正在昆山轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂性缘摹邦惐就疗髽I(yè)”，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了從代工模仿到自主創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)化、從高強(qiáng)度要素投入拉動(dòng)到高能級創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化。

從2020年來看，昆山新批臺(tái)資項(xiàng)目達(dá)198個(gè)，增資項(xiàng)目72個(gè)，同比增幅都在20%左右。特殊形勢下，臺(tái)資不但沒有“退場”，反而和昆山更顯緊密。

隨著昆山外向型經(jīng)濟(jì)更加“枝繁葉茂”，德資、日資的深度“入局”也形成了“四面開花”的局面。

澎湃新聞注意到，今年昆山市政府工作報(bào)告中有個(gè)數(shù)據(jù)值得關(guān)注：過去五年，昆山外貿(mào)依存度下降了11.9個(gè)百分點(diǎn)。

顯然，在人們還在沉迷驚嘆昆山財(cái)富之巨的同時(shí)，昆山一刻也沒有停歇，正在慢慢褪去高度依賴外向型經(jīng)濟(jì)的形象，通過轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，正提升發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”和高質(zhì)量。

一個(gè)更具爆發(fā)性、更有想象空間的新昆山正蓄勢醞釀。