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墨西哥因取消高鐵招標(biāo)賠償中鐵建131萬(wàn)美元,稱經(jīng)成本分析

澎湃新聞?dòng)浾?王道軍
2015-05-22 14:26
來(lái)源:澎湃新聞
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墨西哥政府方面因突然取消高鐵合約需向中方支付1600萬(wàn)美元賠償費(fèi)。

        鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、持續(xù)5個(gè)月的“中國(guó)高鐵首次出口事件”就此了結(jié)?

        據(jù)路透社報(bào)道,由于取消高鐵項(xiàng)目,墨西哥將向中國(guó)鐵建股份有限公司(601186,中國(guó)鐵建)提供近2000萬(wàn)比索(131萬(wàn)美元)賠償。

        該報(bào)道稱,墨西哥交通副部長(zhǎng)Yuriria Mascott于5月21日對(duì)記者說(shuō),政府已經(jīng)完成了對(duì)中國(guó)鐵建競(jìng)標(biāo)成本的分析,“法律團(tuán)隊(duì)告訴我賠償金額料接近2000萬(wàn)(131萬(wàn)美元)比索。”

        事情緣起2014年8月15日,墨西哥通信和交通部對(duì)全長(zhǎng)210公里的墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)際公開招標(biāo)。當(dāng)年11月3日,墨西哥通信和交通部宣布中國(guó)鐵建聯(lián)合體以270億元人民幣報(bào)價(jià)中標(biāo),這一度被視作中國(guó)高鐵真正意義上的海外首單。

        但令全球市場(chǎng)震驚的是,三天后墨西哥竟然宣布取消該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果并決定重啟招標(biāo)程序。墨西哥通信和交通部部長(zhǎng)當(dāng)時(shí)解釋:因?yàn)檫@樣一個(gè)龐大的項(xiàng)目非常敏感,總統(tǒng)希望解除社會(huì)公眾的質(zhì)疑。

        墨西哥政府的善變讓人震驚,而中國(guó)企業(yè)的付出也很多。中國(guó)鐵建總裁助理兼中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)卓磊在接受中新社記者采訪時(shí)表示,在墨西哥政府2013年底公布招標(biāo)信息之后,中國(guó)鐵建與中國(guó)南車以及墨西哥本土四家公司組成了約400人的國(guó)際聯(lián)合團(tuán)隊(duì),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的籌備,成為惟一投標(biāo)企業(yè),并最終一舉中標(biāo)。

        卓磊稱,“僅標(biāo)書就裝了8個(gè)箱子、重2.1噸?!?/p>

        而墨西哥通訊交通部長(zhǎng)曾表示中墨聯(lián)合體是唯一按時(shí)遞交標(biāo)書的企業(yè),并且“耗費(fèi)了數(shù)百萬(wàn)美元的資金”,這是其他企業(yè)沒(méi)有做到的”。

        墨西哥《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》此前援引消息稱:墨西哥政府應(yīng)該對(duì)中鐵建公司牽頭的中墨聯(lián)合競(jìng)標(biāo)體進(jìn)行賠償,賠償金額不超過(guò)聯(lián)合體報(bào)價(jià)的1%,具體金額將經(jīng)過(guò)協(xié)商并對(duì)外保密。實(shí)際上,彭博社曾一度發(fā)布了中國(guó)將獲得2.7億元人民幣賠償?shù)南ⅰ?/strong>

        此后,墨西哥《理由報(bào)》2月9日?qǐng)?bào)道稱,由中鐵建、墨西哥比嘉集團(tuán)特雅建筑公司等組成的投標(biāo)團(tuán)隊(duì),已經(jīng)在1月下旬聯(lián)合向墨西哥提交索賠要求。

        《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,墨西哥鐵路運(yùn)輸司司長(zhǎng)科艾略一度提出,根據(jù)墨西哥《關(guān)于公共工程的條例》第70條,中方合理索賠范圍應(yīng)包括標(biāo)書提交成本、會(huì)議成本、實(shí)地考察差旅費(fèi)、誤工費(fèi),以及文具、保安、辦公費(fèi)用等。

        不過(guò),從賠償數(shù)字來(lái)看,這一數(shù)字相比此前媒體預(yù)估有不小距離。

        2014年底,人民網(wǎng)引用俄羅斯之聲報(bào)道,2014年12月2日,墨西哥因取消高鐵合同向中方支付了1600萬(wàn)美元(約合9815萬(wàn)元人民幣)的賠償費(fèi)。此說(shuō)隨即遭墨西哥交通運(yùn)輸部否認(rèn)。當(dāng)年12月4日,墨西哥方面指出,交通部對(duì)中鐵建聯(lián)合體不存在賠償一說(shuō),只是將會(huì)依法支付給中鐵建聯(lián)合體為了競(jìng)標(biāo)而花費(fèi)的不可回收的開支。有關(guān)1600萬(wàn)美元賠償金的信息沒(méi)有任何依據(jù)。

        同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,“131萬(wàn)美元的數(shù)額如果屬實(shí),確實(shí)比較少,但是也有象征意義,畢竟還有賠償。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),還是不能斷裂與之關(guān)系?!?/p>

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日,中國(guó)政府和巴西政府在巴西利亞發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明中稱:“兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)開展鐵路領(lǐng)域合作對(duì)南美研究建設(shè)一體化和可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)至關(guān)重要,祝賀中國(guó)-巴西-秘魯三方工作組啟動(dòng)兩洋鐵路(連接巴西和秘魯)可行性基礎(chǔ)研究工作?!?/p>

        孫章認(rèn)為,“兩洋鐵路”一旦開建將會(huì)給墨西哥以示范效應(yīng)。說(shuō)不定將來(lái)還會(huì)再選擇中國(guó)企業(yè)。眼下南美洲鐵路處于更新?lián)Q代期,機(jī)會(huì)比較多。

孫章還告訴澎湃新聞?dòng)浾?,在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中墨西哥的這種事情或許還會(huì)發(fā)生,它也提醒中國(guó)企業(yè),高鐵建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)前期研究,是否是當(dāng)?shù)厍袑?shí)需要的,否則風(fēng)險(xiǎn)就大。
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