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最高檢頒布“八項(xiàng)措施”,擴(kuò)大未成年人檢察部門受案范圍
最高人民檢察院公訴廳副廳長(zhǎng)張相軍5月27日透露,未成年人犯罪案件大部分屬于案情簡(jiǎn)單、嫌疑人認(rèn)罪、證據(jù)不復(fù)雜的案件,檢察機(jī)關(guān)辦案的精力主要不是用于對(duì)事實(shí)、證據(jù)的審查認(rèn)定,而是用于教育、感化、挽救上。
最高檢今日召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施》,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的典型案(事)例。最高人民檢察院公訴廳副廳長(zhǎng)張相軍出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。
張相軍介紹檢察機(jī)關(guān)在被侵害兒童的保護(hù)方面已采取和擬采取的新措施有:
擴(kuò)大未成年人檢察部門受案范圍,將性侵未成年人,拐賣(綁架)兒童,脅迫、誘騙、利用未成年人犯罪等專門針對(duì)未成年人的犯罪案件納入未檢部門受案范圍,加大打擊力度, 強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,保護(hù)救助未成年被害人。
第一時(shí)間了解受害兒童需求,并與公安、法院、司法行政、民政、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)校、社區(qū)等部門和組織密切合作,共同做好受害兒童的救護(hù)治療、經(jīng)濟(jì)救助、生活安置、心理干預(yù)等工作。
協(xié)助受害兒童獲得法律援助和司法救助,對(duì)于有需要的未成年人被害人,檢察機(jī)關(guān)將積極幫助未成年被害人及時(shí)獲得專業(yè)法律幫助,獲得刑事司法救助。
他介紹,2014年9月至2015年4月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕猥褻兒童、拐騙兒童、引誘幼女賣淫、雇傭童工從事危重勞動(dòng)、引誘未成年人聚眾淫亂、性侵幼女等侵害未成年人人身權(quán)利犯罪案件1683件1727人,起訴2104件2160人。
張相軍指出,檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件,實(shí)行捕訴監(jiān)防一體化辦案模式,與辦理成年人犯罪案件實(shí)行捕訴分離模式不同。這是根據(jù)未成年人犯罪案件的特點(diǎn)而設(shè)置的。
他解釋,特殊對(duì)象需要特別關(guān)注,未成年人犯罪案件大部分屬于案情簡(jiǎn)單、嫌疑人認(rèn)罪、證據(jù)不復(fù)雜的案件,因此檢察機(jī)關(guān)辦案的精力主要不是用于對(duì)事實(shí)、證據(jù)的審查認(rèn)定,而是用于教育、感化、挽救上;特殊對(duì)象需要特殊程序,在未成年人犯罪案件的訴訟程序中,有一系列的親情式、感召式、寬緩化的特殊程序和制度需要落實(shí)。
張相軍說(shuō),適用于辦理成年人犯罪案件的捕訴分離式工作模式,雖然有利于加強(qiáng)內(nèi)部制約,防冤防錯(cuò),防止權(quán)力濫用,但不利于教育、感化、挽救工作的連續(xù)性,也不利于協(xié)調(diào)一致地落實(shí)各項(xiàng)特殊程序和制度。
“捕訴監(jiān)防一體化”工作模式打破了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)壁壘,以未成年人這一特殊主體為標(biāo)準(zhǔn),將審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和預(yù)防幫教四項(xiàng)檢察職能統(tǒng)歸未檢機(jī)構(gòu),由同一承辦人跟進(jìn)同一案件的全程,符合未成年人檢察工作規(guī)律,有利于全面掌握涉案未成年人案件情況和思想狀況,提高辦案專業(yè)化、維權(quán)全面化、幫教社會(huì)化水平,使開展教育、感化和挽救工作更有針對(duì)性,最大限度預(yù)防、矯治、減少未成年人違法犯罪。
張相軍同時(shí)指出,捕訴監(jiān)防一體化辦案模式下,雖然捕、訴之間沒(méi)有制約了,但其他方面的監(jiān)督制約仍在發(fā)揮作用。2012年出臺(tái)的《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》要求健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長(zhǎng)和案件管理部門的職能作用,嚴(yán)格案件的流程管理和質(zhì)量管理,組織開展案件評(píng)查、備案審查等業(yè)務(wù)活動(dòng),嚴(yán)格辦案紀(jì)律,確保依法公正辦理好未成年人犯罪案件。





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