【編者按】

        陜西省紀委、監(jiān)察廳網(wǎng)站5月27日消息，陜西省委巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)，省民政部門違規(guī)挪用資金8967.64萬元。陜西省民政黨組書記、廳長郭伯權(quán)表示，巡視反映了省民政廳在黨風廉政建設、班子隊伍建設、反腐敗工作以及日常監(jiān)管工作等方面存在的問題和不足。

        5月29日，中國紀檢監(jiān)察報刊文指出，本應用于民政救災的款項被違規(guī)挪用，表面上是改變了民生資金用途，實質(zhì)上是將公共利益部門化甚至私人化。一些人正是利用制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲區(qū)，或移花接木挪用，或打著幌子套取，或“見者有份”搞截留挪用。種種亂象，既折射出監(jiān)管的失效，也反映了一些干部以權(quán)謀私的“任性”。

        以下為全文：

        近日，陜西省委巡視組在對陜西省民政廳的巡視中發(fā)現(xiàn)，民政部門在“陜西省救災中心”建設中改變“項目”建設用途，違規(guī)挪用資金8967.64萬元，同時擅自在籌建“救災中心項目”中，修建經(jīng)濟適用房。

        本應用于民政救災的款項被違規(guī)挪用，表面上是改變了民生資金用途，實質(zhì)上是將公共利益部門化甚至私人化。人們常說天災無情人有情，通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段籌措的救災資金，對于遭受天災的群眾來說無疑是“救命錢”“活命錢”，也是“一方有難八方支援”的重要表現(xiàn)。連“救命錢”都挪用，著實令人憤慨。

        作為救助資金，專戶管理、封閉運行應該是基本要求。但是在現(xiàn)實中，專項資金尤其是民生資金被挪用的現(xiàn)象并不少見。民生資金流入小金庫，用來發(fā)獎金，甚至進入個人腰包等問題，時有所聞。我國刑法明確規(guī)定，挪用國家用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物，情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為，構(gòu)成挪用特定款物罪，須給予嚴懲。

        俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋，不管是虛報冒領，還是擠占挪用，或者是滯留沉淀，都說明民生資金在監(jiān)管和運行中出了問題。從巡視反饋看，陜西省民政廳下屬的陜西省國家救災物資儲備中心存在財務管理混亂，嚴重違反財務制度等問題，廳紀檢組對領導干部及下屬單位主要負責人監(jiān)督不夠。一些人正是利用制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲區(qū)，或移花接木挪用，或打著幌子套取，或“見者有份”搞截留挪用。種種亂象，既折射出監(jiān)管的失效，也反映了一些干部以權(quán)謀私的“任性”。

        近年來，我國在災害救援方面下?lián)芰瞬簧賹ｍ椯Y金，這部分資金在保障民生、改善人民生活、維護社會公平正義等方面起到了重要作用。但克扣和截留現(xiàn)象的發(fā)生，造成好事沒辦好，群眾有怨言。用好這部分民生資金，關鍵是要嚴格管理、加強監(jiān)督。從制度上捍衛(wèi)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，堅決遏制挪用侵吞的“黑手”，在操作中保證資金在陽光下運行，在問責上對違法違規(guī)行為嚴懲不貸，才能防止救災資金“跑冒滴漏”，真正把錢用在群眾最需要的地方。（原文標題為《遏制伸向救災資金的“黑手”》）