【編者按】

        陜西省紀委、監(jiān)察廳網(wǎng)站5月27日消息，陜西省委巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)，省民政部門違規(guī)挪用資金8967.64萬元。陜西省民政黨組書記、廳長郭伯權(quán)表示，巡視反映了省民政廳在黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、反腐敗工作以及日常監(jiān)管工作等方面存在的問題和不足。

        5月29日，中國紀檢監(jiān)察報刊文指出，本應(yīng)用于民政救災(zāi)的款項被違規(guī)挪用，表面上是改變了民生資金用途，實質(zhì)上是將公共利益部門化甚至私人化。一些人正是利用制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲區(qū)，或移花接木挪用，或打著幌子套取，或“見者有份”搞截留挪用。種種亂象，既折射出監(jiān)管的失效，也反映了一些干部以權(quán)謀私的“任性”。

        以下為全文：

        近日，陜西省委巡視組在對陜西省民政廳的巡視中發(fā)現(xiàn)，民政部門在“陜西省救災(zāi)中心”建設(shè)中改變“項目”建設(shè)用途，違規(guī)挪用資金8967.64萬元，同時擅自在籌建“救災(zāi)中心項目”中，修建經(jīng)濟適用房。

        本應(yīng)用于民政救災(zāi)的款項被違規(guī)挪用，表面上是改變了民生資金用途，實質(zhì)上是將公共利益部門化甚至私人化。人們常說天災(zāi)無情人有情，通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段籌措的救災(zāi)資金，對于遭受天災(zāi)的群眾來說無疑是“救命錢”“活命錢”，也是“一方有難八方支援”的重要表現(xiàn)。連“救命錢”都挪用，著實令人憤慨。

        作為救助資金，專戶管理、封閉運行應(yīng)該是基本要求。但是在現(xiàn)實中，專項資金尤其是民生資金被挪用的現(xiàn)象并不少見。民生資金流入小金庫，用來發(fā)獎金，甚至進入個人腰包等問題，時有所聞。我國刑法明確規(guī)定，挪用國家用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物，情節(jié)嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為，構(gòu)成挪用特定款物罪，須給予嚴懲。

        俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋，不管是虛報冒領(lǐng)，還是擠占挪用，或者是滯留沉淀，都說明民生資金在監(jiān)管和運行中出了問題。從巡視反饋看，陜西省民政廳下屬的陜西省國家救災(zāi)物資儲備中心存在財務(wù)管理混亂，嚴重違反財務(wù)制度等問題，廳紀檢組對領(lǐng)導(dǎo)干部及下屬單位主要負責(zé)人監(jiān)督不夠。一些人正是利用制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲區(qū)，或移花接木挪用，或打著幌子套取，或“見者有份”搞截留挪用。種種亂象，既折射出監(jiān)管的失效，也反映了一些干部以權(quán)謀私的“任性”。

        近年來，我國在災(zāi)害救援方面下?lián)芰瞬簧賹ｍ椯Y金，這部分資金在保障民生、改善人民生活、維護社會公平正義等方面起到了重要作用。但克扣和截留現(xiàn)象的發(fā)生，造成好事沒辦好，群眾有怨言。用好這部分民生資金，關(guān)鍵是要嚴格管理、加強監(jiān)督。從制度上捍衛(wèi)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，堅決遏制挪用侵吞的“黑手”，在操作中保證資金在陽光下運行，在問責(zé)上對違法違規(guī)行為嚴懲不貸，才能防止救災(zāi)資金“跑冒滴漏”，真正把錢用在群眾最需要的地方。（原文標(biāo)題為《遏制伸向救災(zāi)資金的“黑手”》）