【編者按】

        “依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。”

        自黨的十八大以來，中共中央總書記習(xí)近平多次就“法治中國”建設(shè)作出重要批示和重要講話。

        長期負(fù)責(zé)政法工作的原黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人喬石也將把中國建設(shè)成一個民主與法治的國家作為夢想，并曾多次提到“維護憲法和法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，保證憲法和法律的實施，依法治國，依法辦事，是維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安不可缺少的條件，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要保證” 。

        2012年6月，由人民出版社、中國長安出版社出版的《喬石談民主與法制》發(fā)行，該書分上下兩冊。

        《喬石談民主與法制（上）》（ 1985年 9月至 1992年 12月）主要談在改革開放的新形勢下如何做好政法工作，推進民主法制建設(shè)，依法管理社會，加強社會治安綜合治理，保障社會安定，促進改革開放，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

        《喬石談民主與法制（下）》（1992年12月至1998年2月）主要談修訂和貫徹實施憲法，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威與尊嚴(yán)；加強經(jīng)濟立法，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟法律體系框架，保障社會主義市場經(jīng)濟有序發(fā)展；推進有中國特色的社會主義民主政治建設(shè)，保障公民的政治權(quán)利，發(fā)展民主，加強監(jiān)督，倡廉反腐，堅持和完善人民代表大會制度，努力建設(shè)社會主義法治國家等等。

        《喬石談民主與法制》一書的內(nèi)容對于新世紀(jì)新階段如何促進人民當(dāng)家作主和推進依法治國等重大議題依然具有重要的理論價值和實踐意義。

        澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）特摘錄該書部分內(nèi)容，以饗讀者。

把公安干警和武警部隊建成人民熱愛的隊伍(1985年9月10日)

        阮崇武同志昨天已經(jīng)到公安部上任，今天開這個會，和大家見見面。我也利用這個機會來看看大家，說幾句話。

        首先我想講一講，劉復(fù)之同志這次從公安部部長、黨組書記的崗位上退下來，這是中央經(jīng)過相當(dāng)一段時間的醞釀以后，才作出決定的。因為公安部在國務(wù)院各部委中，是一個非常重要的部。對部長的人選，中央是很重視的。曾經(jīng)考慮過是不是由復(fù)之同志繼續(xù)干一段，過渡一下。后來從調(diào)整班子的全局來看，從公安部的長遠(yuǎn)建設(shè)來看，覺得還是讓新的同志早一點走上工作崗位，早一點熟悉工作，比較有利。同時考慮到，復(fù)之同志從公安部部長、黨組書記的崗位上退下來后，他還是中央政法委員會的副書記，仍將在中央政法委副書記的崗位上，并作為一個公安戰(zhàn)線的老同志，繼續(xù)對公安部和整個公安系統(tǒng)的工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

        借今天的機會，我對公安部工作提一點希望。新中國成立以來，公安部在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，做了很多工作，積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，我們要認(rèn)真地總結(jié)，很好地繼承下來。（選摘自《喬石談民主與法制（上）》）

喬石答德國《商報》記者問（1996年9月3日）

        問：中國人大是怎樣通過加強立法來保障公民權(quán)利和自由的？

        答：在我們國家，人民是國家和社會的主人。按照憲法規(guī)定，公民享有廣泛的權(quán)利和自由。我們一貫重視通過立法來保障公民的權(quán)利和自由。早在1978年，鄧小平就指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而 改變?！边@十幾年來，我國全國人大及其常委會，一直在努力加強這方面的工作?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)初步形成了以憲法為核心的保障公民權(quán)利和自由的法律制度。我國的憲法，專門有《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》一章，對公民的基本權(quán)利，包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威、宗教信仰等自由作了明確規(guī)定。為了保障公民行 使選舉的權(quán)利，我們曾根據(jù)實踐經(jīng)驗幾次修改選舉法，完善選舉制度。按照現(xiàn)行的選舉法，不但政黨、人民團體可以提出代表候選人，選民或代表聯(lián)名也可以提出候 選人；以前的等額選舉已改為差額選舉；直接選舉人大代表的范圍擴大到了縣一級。為了保障公民對國家機關(guān)侵權(quán)行為的訴訟權(quán)和依法獲得國家賠償?shù)臋?quán)利，我們制 定了行政訴訟法和國家賠償法。為了保障公民參加基層民主管理，我們制定了村民委員會組織法（試行）和城市居民委員會組織法。為了保障公民的其他基本權(quán)利，我們還制定了義務(wù)教育法、勞動法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、殘疾人保障法等一系列法律?？梢哉f，中國保障公民權(quán)利和自由的法律是比較完備的。

        問：中國人大通過了許多法律，但有些法律實施并不順利。你們是怎樣保證法律的有效實施的？

        答：我們制定法律，就是為了施行。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，這是我們堅定不移的原則。這些年，法律實施的狀況總的說是有較大改進的。我國各級組織對法律的重視程度、依法辦事的自覺性和能力在逐步提高；司法部門和行政執(zhí)法部門總的說是努力嚴(yán)格執(zhí)法的；法制宣傳教育的效果也比較明顯，干部和群眾的法律 意識有了比較大的增強。當(dāng)然，由于歷史的原因和現(xiàn)實的情況，中國形成完備的法制需要一個相當(dāng)長的奮斗過程。當(dāng)前，在法律實施方面還存在著一些問題，在一些地方和部門，不依法辦事，甚至以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，也包括像你所說的，一些法律實施得不夠好。對這些問題，我們是非常重視的，正在采取措施著力予以解決。首先是改革、完善司法制度和行政執(zhí)法機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高司法和行政執(zhí)法水平。我們建立的對執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員違法的追究制 度和賠償制度，就是比較重要的措施。其次是加強對法律實施的監(jiān)督。全國人大常委會把這項工作放在與立法同等重要的位置，每年都派出若干個檢查組，開展執(zhí)法檢查活動，督促有關(guān)部門改進執(zhí)法工作，尤其是糾正執(zhí)法違法的現(xiàn)象。這項工作還將繼續(xù)加大力度，增強實效。地方各級人大常委會也采取多種形式，監(jiān)督法律的實施。各級人大常委會還設(shè)有專門的信訪機關(guān)，受理公民的控告、申訴和檢舉，糾正有關(guān)部門執(zhí)法不當(dāng)?shù)膯栴}和各種違法的行為。再次是深入、持久地開展法制教育。我們已經(jīng)完成了兩個五年普法規(guī)劃，今年又開始實施第三個五年普法規(guī)劃。我們將進一步下大力氣提高廣大干部和群眾，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事的能力。今年3月，八屆全國人大四次會議通過的“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，著重強調(diào)“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”。我們相信，在這一方 針指引下，經(jīng)過國家機關(guān)和人民群眾共同努力，法律實施的情況將會逐步得到更多的改進，法制建設(shè)將會取得更大的成績。

        問：在中國有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可否允許政治上的多元化？

        答：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用是在長期的歷史過程中形成的。除共產(chǎn)黨外，中國還有八個民主黨派。我們實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。這既不同于西方的兩黨制或多黨制，又不同于一黨制，是有中國特色的政黨制度。這個制度也是在歷史發(fā)展過程中形成的。這些民主黨派在民主革命中，有過同我們黨共同奮斗的歷史；新中國成立后，在國民經(jīng)濟恢復(fù)、社會主義改造和社會主義建設(shè)中，也作出了重要貢獻(xiàn)；今天，又同我們黨一起致力于建設(shè)有中國特色的社會主義。中國共產(chǎn)黨按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，同各民主黨派協(xié)商議事，支持他們參政議政，并進行民主監(jiān)督，也支持民主黨派和無黨派人士在國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。比如在我們?nèi)珖舜?，就有各個民主黨派的人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實踐證明，這一制度符合中國國情，有利于國家的穩(wěn)定和發(fā)展。我們將長期堅持這一制度。

        早在70年代末，鄧小平就指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！笔畮啄陙?，我們在實行經(jīng)濟改革的同時，推進政治體制改革，也取得了明顯的進展。今后，我們將繼續(xù)奮斗下去，努力使民主制度化、法律化，從根本上保證國家政治生活的民主化。我們相信，只要堅持不懈地下工夫，有中國特色的社會主義民主政治，一定可以建設(shè)起來。（選摘自《喬石談民主與法制（下）》）

喬石接受美《世界觀點》主編采訪

就中國經(jīng)濟發(fā)展、民主與法制建設(shè)、環(huán)境保護、香港回歸等答記者問（1997年5月23日）

        問：有一種觀點認(rèn)為：中國經(jīng)濟發(fā)展了不會對世界構(gòu)成威脅，只有貧窮時才會構(gòu)成威脅。對此，您如何看？下世紀(jì)前50年，中國在世界地緣政治中所起的作用將是怎樣的？

        答：中國人民愛好和珍惜和平。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的友好合作關(guān)系，是我國一貫的方針。雖然歷史上我國曾由于貧窮和落后屢遭列強侵侮，但無論是很貧窮、很困難的時候，還是日子好過一點的時候，我們都不會威脅別人。對內(nèi)我們努力辦好自己的事情，對外我們努力同一切國家和平共處。我們的目標(biāo)是把中國建設(shè)成為一個富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

        改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展比較快，人民生活明顯改善，國家面貌變化很大，但我國人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，仍然是一個發(fā)展中的國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要幾代人的艱苦奮斗。按照我們的發(fā)展戰(zhàn)略，在下世紀(jì)中葉我國將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，趕上中等發(fā)達(dá)國家的水平。我國的發(fā)展需要一個長期穩(wěn)定的和平國際環(huán)境，特別是良好的周邊環(huán)境。當(dāng)前，我們與周邊國家、與世界各國的關(guān)系是好的；我們將同各國保持長期穩(wěn)定的友好合作和睦鄰友好關(guān)系，共同維護本地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。中國歷來主張國家不分大小一律平等，反對任何形式的霸權(quán)主義、強權(quán)政治和侵略擴張。中國永遠(yuǎn)不做超級大國。中國永遠(yuǎn)是維護亞洲和世界和平、促進人類共同發(fā)展的力量。過去，中國為維護世界和平做了大量工作，現(xiàn)在仍在繼續(xù)努力。將來中國發(fā)展起來，綜合國力有了增強，將為世界和平與穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。

        問：中國到2050年會變成什么樣？中國會像日本在二戰(zhàn)后的30年間的發(fā)展那樣快嗎？

        答：我國早已確定了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略，這就是：第一步，從1980年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，人民生活實現(xiàn)溫飽，這一步在1988年就提前實現(xiàn)了；第二步，從1991年到本世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平，其中翻兩番的目標(biāo)已經(jīng)在1995年提前實現(xiàn)；第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

        在發(fā)展速度上，我們是從本國的實際出發(fā)的。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長。1979年以來，大約年均增長9%多一些；“九五”期間，我們按年均增長8%的速度把握宏觀調(diào)控的力度；下個世紀(jì)頭10年準(zhǔn)備按年均增長7%左右的速度來掌握。在保持一定經(jīng)濟增長速度的同時，我們十分重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量，強調(diào)通過國家宏觀調(diào)控，避免因發(fā)展速度太快而造成有些國家曾經(jīng)出現(xiàn)過的泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象。另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟總規(guī)模還不大，人均水平還很低。預(yù)計到本世紀(jì)末，按目前的價格和匯率計算，人均國民生產(chǎn)總值大約800美元，到2010年人均國民生產(chǎn)總值也才約1500美元，仍屬于發(fā)展中國家。

        問：目前，在國際關(guān)系方面有兩種觀點：一種觀點認(rèn)為，由于國家間經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，沖突所造成的損失和合作所獲得的利益將比以往大得多；另一種觀點則認(rèn)為，一個國家與另一個國家的利益是沖突的，把重點放在國家間的競爭上。你認(rèn)為如何？

        答：世界正在發(fā)生重大而深刻的變化。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域化趨勢的不斷加強，國與國之間的聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟上的相互依存越發(fā)明顯，需要國際上相互配合和密切合作才能解決的全球性問題越來越突出。當(dāng)然，國與國之間有競爭是正常的，有時也難免會有一些矛盾或爭端，只要有關(guān)各方不只考慮自己的利益，也尊重對方的利益和考慮世界各國共同的、長遠(yuǎn)的利益，總是可以通過平等協(xié)商，找到公正合理、切實可行的解決辦法的。我們認(rèn)為，對于國與國之間的分歧，應(yīng)該通過對話解決，而不是對抗。不同的國家在社會制度、價值觀念、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)等方面可能存在差異，但又都處在同一世界之中，人類的命運休戚與共。各國可以而且應(yīng)該一致努力，共同對付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，共同締造一個更加美好的世界。

        問：有學(xué)者認(rèn)為，冷戰(zhàn)已被“文明的沖突”取代，在最深層次上，西方和中國對世界的看法是不同的、沖突的。您以為如何？還有一種觀點認(rèn)為，第三世界對美國在世界政治、文化中的霸權(quán)主義日益不滿，并會越來越多地起來進行抵制。您是否同意這種觀點？

        答：每個國家、每個民族都有自己的文化傳統(tǒng)和價值觀念等，這是歷史形成的，是客觀存在；不同的國家對世界的看法有不同，也是完全正常的。我們覺得，文化傳統(tǒng)、價值觀念的不同，經(jīng)濟發(fā)展程度和模式的差異，對世界看法的分歧，都不應(yīng)當(dāng)成為國家間矛盾和沖突的根據(jù)。在處理國與國之間關(guān)系時，我們歷來主張遵循和平共處五項原則，在這個基礎(chǔ)上，求同存異，加強合作，共同為世界的和平、人類的進步和文明的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。如果企圖把自己的意志和價值觀念強加給別人，或者按照某種“文明”模式統(tǒng)一天下，肯定是行不通的。

        冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界多極化趨勢加速發(fā)展，各國的獨立自主意識增強，要求在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則基礎(chǔ)上建立公平、合理的新型國際關(guān)系的呼聲會越來越高，無論哪個國家搞霸權(quán)主義和強權(quán)政治，都會遭到越來越廣泛的抵制和反對。

        中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，兩國都是聯(lián)合國安理會常任理事國，在維護世界和平與穩(wěn)定方面都負(fù)有重要責(zé)任。保持和發(fā)展良好的中美關(guān)系，包括加強雙方在國際事務(wù)中的合作，對我們兩國、對世界都有好處。我們希望從兩國的根本利益出發(fā)，從整個人類合作和世界歷史進步的要求出發(fā)，發(fā)展健康良好、長期穩(wěn)定的中美關(guān)系，共同為開創(chuàng)和平、穩(wěn)定、繁榮和美好的21世紀(jì)做出貢獻(xiàn)。最近一個時期，在雙方的共同努力下，兩國關(guān)系得到改善，發(fā)展勢頭良好。實踐證明，只要堅持和平共處五項原則，恪守中美三個聯(lián)合公報，中美之間的友好合作關(guān)系是可以不斷向前發(fā)展的。

        問：是盎格魯—薩克森式的自由資本主義有前途，還是中國和古巴實行的社會主義經(jīng)濟體制更合適？

        答：從近代以來世界歷史發(fā)展和當(dāng)前世界經(jīng)濟狀況看，不可能有一種經(jīng)濟體制適合所有國家的情況。各國只有從自己的實際出發(fā)，探索采取適合自身經(jīng)濟發(fā)展的體制，才是最佳選擇。

        我們共和國自建立以來，始終在探索適合中國情況的發(fā)展道路。經(jīng)過幾十年的實踐，從本世紀(jì)70年代末開始，我國實行改革開放，走出了一條適合自己情況的路子，這就是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。鄧小平同志早在1979年就明確講到“社會主義的市場經(jīng)濟”。在會見美國客人吉布尼和加拿大客人林達(dá)光時，他指出，說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。市場經(jīng)濟在封建社會時期就有了萌芽，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。以后他還曾多次談到這個問題。1992年視察南方發(fā)表重要談話時，他進一步強調(diào)：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場”。同年，我們黨的十四次代表大會明確宣布，把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)。1993年，八屆全國人大一次會議通過憲法修正案，規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”。我們從本國的實際出發(fā)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，同時也重視吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。改革開放以來，我國經(jīng)濟繁榮，社會進步，人民生活水平不斷提高。實踐證明，社會主義市場經(jīng)濟體制是適合我國國情的。

        問：西方有些人認(rèn)為，中國政府對香港恢復(fù)行使主權(quán)后，會過多地干預(yù)香港事務(wù)；另一些人則認(rèn)為，這些輿論只是人為地制造出來的。那么，2000年以后的香港究竟會是什么樣呢？

        答：從我國的實際情況出發(fā)，用“一個國家，兩種制度”的辦法解決祖國統(tǒng)一問題，是鄧小平同志的一個偉大創(chuàng)造。這為香港等問題的解決奠定了基礎(chǔ)。1984年中英兩國政府就香港問題簽署了聯(lián)合聲明，1990年我國七屆全國人大三次會議通過了香港特別行政區(qū)基本法。基本法從起草到通過用了將近五年時間，其間廣泛征求了港人的意見?；痉ㄘ瀼亓恕耙粐鴥芍啤钡臉?gòu)想，明確規(guī)定：香港特別行政區(qū)不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式不變。香港特別行政區(qū)實行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。香港回歸后，我們將貫徹中英聯(lián)合聲明，嚴(yán)格按基本法辦事，中央人民政府決不會干預(yù)香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。2000年以后的香港將會繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定，香港的未來會更加美好。

        問：中國將如何解決人口增長和大城市的資源緊張（例如南水北調(diào)）問題，并改變以煤為主要能源所造成的全球變暖的狀況？你們?nèi)绾慰创约涸谌颦h(huán)境保護方面負(fù)有的責(zé)任？

        答：我國人口壓力大，人均資源占有量比較低。我們堅持把計劃生育作為基本國策，十分重視資源的合理開發(fā)和利用。為此，全國人大常委會已經(jīng)制定了一系列有關(guān)的法律，八屆全國人大四次會議審議通過的“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也作了規(guī)定。我們還要建設(shè)一些大的工程，以緩解大城市資源緊張的問題，包括在下世紀(jì)的頭10年著手建設(shè)跨流域的南水北調(diào)工程。

        全球變暖，不只是燃燒煤造成的。至于因燃煤引起的一些環(huán)境問題，我們一直在努力解決。我們重視開展煤的液化、氣化等科研和開發(fā)工作，重視坑口電站的建設(shè)，同時還十分重視開發(fā)利用其他的清潔能源。

        中國把環(huán)境保護作為一項基本國策，認(rèn)真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這方面，中國全國人大及其常委會制定了一系列法律，如環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法等，基本形成了保護環(huán)境的法律體系，并經(jīng)常對這些法律的實施情況進行檢查監(jiān)督。我國重視支持低污染或無污染的產(chǎn)業(yè)，加大了國土綠化、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染治理的力度。比如，我國建立了三北防護林帶等規(guī)模宏大的防護林工程，關(guān)閉了一大批對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的工廠，僅淮河流域的小造紙廠就關(guān)閉了一千多家，等等。中國積極參與國際環(huán)境事務(wù)，推進環(huán)境保護領(lǐng)域的國際合作，認(rèn)真履行在環(huán)境保護方面所承擔(dān)的國際義務(wù)，做了大量工作。

        保護環(huán)境是全人類的共同任務(wù)，在這方面，發(fā)達(dá)國家在資金、技術(shù)等方面應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國家提供幫助和支持。

        問：中國會出現(xiàn)介于西方式民主和“文革”式民主之間的民主嗎？有中國特色的社會主義民主法制的含義是什么？

        答：“文化大革命”不是民主，而是給我們國家和人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的動亂。“文化大革命”的發(fā)生并持續(xù)十年，一個十分重要的原因就是過去重視民主法制建設(shè)不夠。正是基于這一沉痛教訓(xùn)，我們黨在70年代末就強調(diào)：要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制；要使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性。鄧小平同志就此作出過系統(tǒng)的論述。他關(guān)于民主法制建設(shè)的思想是建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分。

        社會主義民主的核心是人民當(dāng)家作主。我國憲法規(guī)定，我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。為了保證人民掌握國家權(quán)力，真正成為國家的主人，就一定要堅持和完善人民代表大會制度。為此，必須加強全國人大及其常委會的工作，必須充分發(fā)揮地方各級人大及其常委會的作用，必須堅決依法維護人大代表的權(quán)利。同時，在基層要加強群眾性自治組織的建設(shè)，讓人民群眾自己管理自己的事情。改革開放以來，我們改革選舉制度，適當(dāng)擴大全國人大常委會的職權(quán)，實行農(nóng)村村民和城市居民自治，都是為了擴大人民民主。

        為了保障人民民主，保障整個社會有秩序地前進，改革開放以來我們高度重視法制建設(shè)，制定了一大批法律，現(xiàn)在我國社會生活的主要方面已基本有法可依。同時，我們還加強了對法律實施情況的監(jiān)督，督促行政、司法機關(guān)嚴(yán)格依法辦事，糾正違法行為，改進執(zhí)法工作。

        由于我國封建社會的歷史比較長，以及還存在其他一些方面的原因，社會主義民主法制建設(shè)是一個長期的歷史過程。我們將堅持從中國的實際情況出發(fā)，繼續(xù)積極推進有中國特色社會主義民主法制建設(shè)的進程。

        問：中國批評西方只注重中國的人權(quán)卻不懂中國的現(xiàn)實。您認(rèn)為西方媒體應(yīng)當(dāng)怎樣報道中國的現(xiàn)狀？

        答：我們希望新聞媒體客觀公正地報道中國的現(xiàn)狀，在人權(quán)問題上也是一樣。中國十分重視保護公民的權(quán)利，除憲法對公民的基本權(quán)利作了全面規(guī)定外，還制定了一系列有關(guān)的法律，如選舉法、勞動法、工會法、消費者權(quán)益保護法、教育法、科技進步法等。為保障特殊群體的權(quán)利，我們制定了婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、殘疾人保障法、歸僑僑眷權(quán)益保護法、老年人權(quán)益保障法等。為保障少數(shù)民族的平等權(quán)利，我們制定了民族區(qū)域自治法。為保護公民的合法權(quán)益不受行政、司法機關(guān)的違法侵害，我們制定了行政訴訟法和國家賠償法。即使對于受到司法追究的人和服刑罪犯，我們也注重刑事訴訟和監(jiān)獄管理中的人權(quán)保護，這在刑事訴訟法和監(jiān)獄法等法律中均有體現(xiàn)。今年3月，八屆全國人大五次會議又系統(tǒng)修訂了刑法，更好地貫徹了罪刑法定、罪刑相當(dāng)和法律面前人人平等的原則，也進一步完善了保護人權(quán)方面的有關(guān)規(guī)定。至于國家與國家之間在人權(quán)問題上有不同看法，我們主張進行對話，不贊成搞對抗，不能利用人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政。（選摘自《喬石談民主與法制（下）》）