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中共黨組制度建立70年后首次出臺(tái)專門法規(guī),能細(xì)化盡量細(xì)化
據(jù)新華網(wǎng)北京6月16日消息,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布,自2015年6月11日起施行。這是黨組制度自1945年黨的七大正式建立以來,首次出臺(tái)專門的黨內(nèi)法規(guī)。
這次出臺(tái)的條例共分8章39條,包括總則、分則、附則3大板塊。專家普遍認(rèn)為,條例凡能明確的盡量明確了,能細(xì)化的盡量細(xì)化了,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。
如:針對(duì)實(shí)踐中黨組設(shè)立條件不夠明確、范圍不夠統(tǒng)一、程序不夠規(guī)范等情況,條例對(duì)黨組設(shè)立作了規(guī)范,明確了設(shè)立條件、設(shè)立范圍、設(shè)立審批主體、設(shè)立程序。
又如:考慮到黨章對(duì)黨組的職責(zé)規(guī)定比較原則,實(shí)踐中黨組職責(zé)與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)經(jīng)常出現(xiàn)交叉,條例對(duì)黨組職責(zé)作了進(jìn)一步明確,特別是對(duì)哪些重大問題應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定等作了列舉和細(xì)化,以便實(shí)踐中操作。
為強(qiáng)化黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使之發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)作用,條例設(shè)定了領(lǐng)導(dǎo)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、備案制度、黨組書記述職制度、考核制度、列席會(huì)議制度等,突出黨組在堅(jiān)定政治立場(chǎng)、維護(hù)政治原則、保證政治方向方面的責(zé)任。
為貫徹民主集中制,條例明確和細(xì)化了黨組決策程序,對(duì)黨組落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)原則、完善議事決策程序提出明確要求,強(qiáng)調(diào)凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由黨組成員集體討論決定,規(guī)定“黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽取各方面意見,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過集體討論決定”。
中央要求,各級(jí)黨委要從全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn),使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解《條例》精神,準(zhǔn)確掌握《條例》主要內(nèi)容,增強(qiáng)運(yùn)用《條例》做好黨組工作的能力。要加強(qiáng)督促落實(shí),確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。





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