【編者按】

        未來的上海，建筑是可以閱讀的，街道是可以漫步的，公園是可以品味的，天際是可以眺望的，上海的城市表情是大氣而優(yōu)雅、溫暖而令人愉悅的……

        圍繞上海2040新一輪城市規(guī)劃的編制，上海啟用了打造城市規(guī)劃的眾創(chuàng)眾籌平臺——“SEA-Hi！”論壇。首屆“SEA-Hi！”論壇于6月10日開幕，論壇上，獨立建筑師俞挺、上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長趙寶靜、自由攝影師席聞雷、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授沙永杰、AECOM公司亞太區(qū)高級副總裁劉泓志和著名作家陳丹燕等七位演講嘉賓從不同視角跟與會者分享宜居理念，暢想城市空間品質(zhì)。

        澎湃新聞將陸續(xù)推出七位演講嘉賓的專訪及演講嘉賓的發(fā)言。本期“主角”是上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長趙寶靜，通過街頭調(diào)查及研究，她提出了建設(shè)美麗街道的愿望，“希望上海將來能有更多的適宜慢行的街道、活力多元的街道以及充滿魅力的街道。”       

        

        上海到底需要什么樣的城市街道？

        “我非常喜歡這樣一個場景。那就是一個《清明上河圖》的場景，這個場景它的街道周邊、兩側(cè)的商鋪鱗次櫛比、繁華而安鄉(xiāng)，人們悠閑于其間，我仿佛能感受到他們的愉悅?！鄙虾Ｊ谐鞘幸?guī)劃設(shè)計院副院長趙寶靜說。

        趙寶靜在日前接受澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者采訪時透露，正在編制的上海2040城市總體規(guī)劃中已明確提出發(fā)展低碳、生態(tài)的綠色交通策略，并會有一系列的規(guī)劃舉措對此進行支撐，“通過發(fā)展綠色交通，希望上海有更多的適宜慢行的街道、活力多元的街道以及充滿魅力的街道，讓更多的人提升逛街時的輕松感、愉悅感?！?/p>

紐約：機動車道給人行道“讓路”        

        統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001年，上海機動車保有量為57.09萬輛，2013年達到了240.98萬輛，其中私人小汽車從2001年的4.34萬輛飆升到2013年的183.43萬輛。大量的汽車占據(jù)了城市的街道空間，讓城市變得越來越擁擠，而步行、自行車的出行方式近些年逐年下降。

        趙寶靜認為，上海已從之前快速發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)入今后相對平穩(wěn)的發(fā)展時期，對街道進行一些必要的改善也將逐漸推進。

        她表示，今后的城市交通不是倡導以私家車為主的出行模式，而是倡導綠色交通，這不僅與目前的交通狀況有關(guān)，更與整個城市的生態(tài)環(huán)境有關(guān)，上海新一輪規(guī)劃明確提出發(fā)展綠色交通的策略，強調(diào)低碳、生態(tài)，并用一系列的規(guī)劃舉措對此進行支撐，包括推動公共交通導向的低碳生態(tài)發(fā)展，提升慢行交通品質(zhì)，實現(xiàn)城市軌道交通站點覆蓋中心城70%的人口，嚴格管控中心城及周邊地區(qū)的交通需求等。

        趙寶靜提出，同時還需提倡健康的出行方式，希望私家車只占有一定的比例，大量的出行通過公共交通，再加上自行車、步行，組成多樣化的交通出行模式。而步行、自行車等慢行交通方式的推行，要以公共交通來支撐。隨著在公共交通網(wǎng)絡(luò)逐漸完善后，也將對街道逐步進行改造。

        對城市街道進行改善，建設(shè)“步行友好型”城市，國外的一些城市已經(jīng)開始。趙寶靜選擇了與上海類似的美國紐約為例。

        2006年，紐約市政府開始制訂總體規(guī)劃，確定“以綠色交通出行”作為更多人選擇的規(guī)劃策略。紐約的多數(shù)道路是圍繞汽車設(shè)計的，為優(yōu)先保障行人和自行車，改變這個現(xiàn)狀的有效辦法就是“道路瘦身”：縮小機動車道，增加人行空間、自行車道以及景觀和設(shè)施。從2007年開始，紐約開始啟動了一個街道改造的計劃，到目前為止一共改造了59條街道。

上海：把城市魅力融入街道        

        “上海將來的城市街道改造中，不僅要塑造適宜慢行的街道，還將打造活力多元的街道和充滿魅力的街道?！壁w寶靜說，之前專門進行了街頭采訪，還跟蹤了3條不同馬路上行人的一些行為，在此基礎(chǔ)上，聚焦到大家需要什么樣的街道這樣一個問題上。

        A街道兩邊除了圍墻，沒有其他設(shè)施，人們在這里僅僅是一個通行的行為。B街道邊上設(shè)立了商店，還有精美的櫥窗。人們在這里可以逛逛商店，看看櫥窗，偶爾遇到友人大家停下來還可以聊上那么幾句。C街道則是除了周邊有商場、街角還有一些咖啡座，人們在這里可以慢慢坐下來，喝上一小杯咖啡，享受午后的陽光，耳邊是人們的歡笑聲，看人來人往，整個是非常祥和、歡快的氛圍。

        “我覺得城市規(guī)劃和城市設(shè)計，應(yīng)該更多的關(guān)注人們對城市空間的情感需求，規(guī)劃師、設(shè)計師應(yīng)該將街道步行空間設(shè)計得更安全，更人性化，更加舒適?！?/p>

        街道也是城市文化的載體，改造街道也能提升城市活力和魅力。

        趙寶靜表示，雖然大的商業(yè)設(shè)施是一種模式，但大量沿街的有個性的店鋪，就像歐洲的很多城市中一些小店鋪，同樣很吸引人。很多百年老店往往就是從這里來的，伴隨著城市一起生長，更多反映城市的歷史、文化和生命力。上海也有一些沿街店鋪比較有特色的街道，可惜的是有些地方人行道不太友好——有的比較窄，有的比較亂，人們想兜馬路，但又覺得空間很局促。

        “街道除了基本通行功能，還能將城市藝術(shù)和文化在街道中更多地體現(xiàn)出來。上海也已經(jīng)意識到要對街道的空間進行改造，尤其是挖掘一些特色和優(yōu)秀的傳統(tǒng)，這方面，城市的規(guī)劃師、設(shè)計師、藝術(shù)家都可以參與進來。通過將城市規(guī)劃、城市設(shè)計的實踐與藝術(shù)結(jié)合在一起，把上海文化進行充分展現(xiàn)，把城市魅力融入街道這樣一個載體并展示出來。”趙寶靜說。

附：回歸人性化的街道（ 趙寶靜）

        各位嘉賓、各位領(lǐng)導，大家好。今天我和大家分享的話題是“回歸人性化的街道”。

        在我們正式探討這個話題之前，我想請大家先看一段微電影。故事的主人公也許就生活在我們的周圍。

        剛才大家看到，我們的城市大樓越來越高，馬路越來越寬，道路的車輛越來越多。但是承載我們鄉(xiāng)愁的記憶卻越來越少了。我很想知道，生活在我們這座城市的人們到底需要什么樣的街道呢？于是，我們做了一天的街頭采訪。

        剛才大家聽到最多的是什么？是適宜慢行的街道、活力多元的街道和充滿魅力的街道。

        首先，看什么是適宜慢行的街道？我們有一組數(shù)據(jù)。上海從2000年到現(xiàn)在，機動車的保有量已經(jīng)增加了5倍，特別是私人小汽車，大家都非常有感受。我們的私人小汽車保有量更是迅猛增長，增加了50倍。因此我們覺得街道越來越擁擠。

        2004年到現(xiàn)在十多年，我們和世界國際大都市紐約，就人們的出行方式做了一個比較。

        上海因為和紐約差不多，人口密度也是非常高，特別是在市中心。近十多年時間，在上海采用機動車（作為）出行方式（的人數(shù)）增加了10%，但是采用步行、自行車和公共交通（作為）出行方式的比例卻在逐步下降，特別是步行和自行車。

        再看紐約。近十多年時間，他們機動車出行方式增長幾乎為0，但是他們的公共交通、步行、自行車特別是步行，增長的幅度非常大。每年都在逐年上升。

        那紐約如何做到這些？從2006年開始，紐約市政府制訂“更美好、更綠色的紐約”這樣一個總體規(guī)劃。這樣一個總體規(guī)劃中，確定了“以綠色交通出行”作為更多人選擇的規(guī)劃策略。然后又有一系列的規(guī)劃舉措，比如，做了一個改善公共交通方案、制訂自行車道方案等等，還有收取一定的交通擁堵費。2007年開始，紐約又開始啟動了一個街道改造的計劃，到目前為止一共改造了59條街道。

        這里有一個案例，就是紐約的哥倫布圓環(huán)。通過改造，把機動車道的空間減少，分配給步行和自行車兩個空間。通過這種措施，原有機動車70%的空間占有率下降到35%，這樣就增加人的休息區(qū)域和自行車的空間。使人行和自行車的空間得到優(yōu)先保障，改善了人行和自行車的空間環(huán)境。

        2009年，紐約交通局又制訂了一系列的技術(shù)準則，比如街道的設(shè)計導則和活力設(shè)計導則。通過這樣一系列的設(shè)計導則的制訂，（規(guī)范）整個城市街道的設(shè)計，使城市街道更加舒適、人性化、更適宜慢慢行。紐約通過戰(zhàn)略引導加行動，使紐約的街道變得更適宜慢行。

        上海也從去年開始制訂2040總體規(guī)劃。在這個總體規(guī)劃中，我們也提出了“綠色交通”這樣一個發(fā)展策略。（實施）這樣（的）策略，我們也有一系列的舉措，比如說，我們推動公共交通導向的低碳生態(tài)發(fā)展慢行交通的品質(zhì)，我們希望到2040年以后，我們軌道交通的覆蓋率，可能要覆蓋到中心城人口的70%。還要嚴格控制中心城及周邊地區(qū)的交通需求，特別是我們要降低進入中心城的機動車的流量。通過這樣一系列的舉措，也為我們上海成為一個步行友好型的城市奠定基礎(chǔ)。

        我們再看第二個，活力多元的街道。

        什么樣的街道具有活力，什么樣的街道又是非常乏味的？我們也選取了上海三條不同的街道，做了一個對三條街道里行人一天的行為的跟蹤調(diào)查。

        首先A街道。它兩邊除了圍墻，沒有其他設(shè)施，人們在這里僅僅是一個通行行為的發(fā)生。

        B街道，它的邊上設(shè)立了一些商店，還有一些精美的櫥窗。人們在這里可以逛逛商店，然后欣賞櫥窗，偶爾遇到友人大家停下來還可以聊上那么幾句。

        C街道除了周邊有商場、街角還有一些咖啡座，人們在這里可以慢慢坐下來，喝上一小杯咖啡，享受午后的陽光，耳邊是人們的歡笑聲，看人來人往，整個是非常祥和、歡快的氛圍。

        所以我覺得，我們城市設(shè)計和城市設(shè)計規(guī)劃師，應(yīng)該更多地關(guān)注人們對城市空間的情感的需求，通過我們的設(shè)計，把空間、街道變得更加舒適、更加宜人化、更充滿活力。

        這一塊上海其實也做了很多工作。我們耳熟能詳?shù)?，剛才嘉賓也談到的，比如新天地、田子坊、武康路等，都有非常好的案例。這里有一個案例，是茂名北路和泰興路的改造，我們通過這樣一個改造，把原來比較簡單、缺乏活力的空間通過改造周邊設(shè)施、環(huán)境建設(shè)，增加一些行人的休息設(shè)施，通過這樣一個改造，整個空間一下子就靈動起來了。使人們在這里愿意呆下來了，人們在這里可以進行一些交往，使整個城市空間更加富有活力。

        充滿魅力的街道。徜徉在街道中，除了有鮮花、綠樹，其實文化、藝術(shù)也扮演了非常重要的角色。在這一塊，許多國際大都市都有非常好的做法。比如澳大利亞墨爾本，城市就有一個公共藝術(shù)政策，把整個墨爾本城市作為一個藝術(shù)畫廊來進行展示。還有很多，美國、日本、法國，他們都有一些公共政策，比如藝術(shù)百分比政策，就是拿出城市工程建設(shè)費用的1%-3%作為城市公共藝術(shù)品的投入，切實把城市非常優(yōu)秀的公共藝術(shù)品能在城市空間展示，使城市更加富有魅力。

        上海在這一塊，會越來越注重。我們發(fā)現(xiàn)，我們上海像徐匯區(qū)，也專門做了一個徐匯區(qū)風貌保護道路的規(guī)劃。在這個規(guī)劃里邊，也制訂了相應(yīng)的一些技術(shù)準則。通過這樣一些整治、改造，把我們整個上海的文化、藝術(shù)在這里邊得到充分展示。我們現(xiàn)在越來越多發(fā)現(xiàn)，走在城市街道上，在一些公共空間、道路，我們會看到越來越多的城市的公共藝術(shù)品。

        今年下半年規(guī)土局、文廣局和徐匯區(qū)人民政府將承辦上海首屆城市空間藝術(shù)季。在這個藝術(shù)季活動中，我們會在非常優(yōu)秀的城市實踐案例中把我們的公共藝術(shù)結(jié)合在一起，充分展示我們城市的空間、城市藝術(shù)、城市的文化，使上海城市越來越富有魅力。

        這樣的城市，需要我們大家一起來努力。我們上海2040年提出了綠色交通這樣一個發(fā)展戰(zhàn)略。上海（將）通過一系列的交通規(guī)劃舉措，（使）上海的交通逐步得到改善。通過這樣的改善，使我們城市的空間、環(huán)境品質(zhì)得到更好的提升。

        那么，我們專業(yè)人士，我們規(guī)劃師，我們建筑師，我們的藝術(shù)家，應(yīng)該為這個城市考慮一些什么？我們應(yīng)該更多考慮人們對這個空間的情感需求，通過他們的設(shè)計，使我們城市的空間、城市的街道變得越來越富有活力、越來越富有魅力。

        我想，通過我們大家的努力，把我們的城市變得越來越美麗。為我們的城市共同努力。我們每個人都是城市的主人，我覺得我們每個人都應(yīng)該從我做起，我們出去盡可能少開小汽車，我們選擇公共交通，我們選擇步行，選擇自行車。通過我們的努力，把我們的城市建設(shè)得更好。

        我非常喜歡這樣一個場景。那就是一個《清明上河圖》的場景，這個場景它的街道周邊、兩側(cè)的商鋪鱗次櫛比、繁華而安享，人們悠閑于其間，我仿佛能感受到他們的愉悅。我想，經(jīng)過我們大家的努力，我們一定會實現(xiàn)這樣如畫般的城市生活。

        謝謝！

        （演講視頻詳見http://seahi.supdri.com）