澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）此前曾報(bào)道，紐約正在建造全球最大的摩天輪之一，其部分資金來自希望獲得美國綠卡的中國投資者。目前，近300名中國投資者已經(jīng)“眾籌”出近1.7億美元（約10.6億元人民幣）的款項(xiàng)。

對(duì)此，這一項(xiàng)目的發(fā)起商紐約輪（New York Wheel）公司負(fù)責(zé)人特拉維斯·諾伊斯（Travis Noyes）對(duì)澎湃新聞表示，由于中國投資者的幫助，這一項(xiàng)目需要的5億美元已經(jīng)籌集完畢，這一項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)模式。他說，希望中國成為紐約摩天輪最大的海外市場。

門檻低、風(fēng)險(xiǎn)高的移民渠道

此前媒體報(bào)道稱，史泰登島建設(shè)的這個(gè)摩天輪計(jì)劃兩年內(nèi)完工。這里還將建設(shè)帝國奧特萊斯（Empire Outlets）商場、酒店和餐館。該項(xiàng)目旨在充分利用每年從這里乘渡船經(jīng)過自由女神像的200多萬名游客。但整個(gè)建筑項(xiàng)目成本很高，僅摩天輪就需5億多美元（約30億人民幣）。為幫助融資，開發(fā)商將目光投向外國投資者。

澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，中國投資者參與的這項(xiàng)投資移民項(xiàng)目為美國的EB-5項(xiàng)目。這一項(xiàng)目最低僅需50萬美元（約307萬人民幣），幾乎沒有其他任何的門檻就有可能獲得美國綠卡，屬于在中國十分受歡迎的移民渠道。然而，這一移民項(xiàng)目中，由于投資者常常對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高的項(xiàng)目進(jìn)行投資，因此成功獲得綠卡的幾率并不高。

諾伊斯對(duì)澎湃新聞表示，目前該項(xiàng)目獲得了紐約市政府的高度支持。紐約市旅游局將紐約摩天輪、帝國奧特萊斯（Empire Outlets）與世貿(mào)中心一號(hào)大樓觀景臺(tái)共同作為“新”紐約推廣活動(dòng)的一部分。

截至目前，該摩天輪項(xiàng)目已從300名中國投資者處籌集了1.7億美元（約10.6億人民幣），其余資金則從不同的債權(quán)和證券投資者處募得。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)創(chuàng)造400個(gè)長期就業(yè)崗位，并帶來近5000個(gè)建筑和相關(guān)領(lǐng)域的工作。

報(bào)道稱，紐約摩天輪的大多數(shù)移民投資者都是中國人，因?yàn)橥顿Y簽證計(jì)劃的多數(shù)參與者是中國人。此外，中國人還是僅次于英國人和巴西人的紐約第三大外國游客群體。

諾伊斯說，來自中國的游客構(gòu)成了紐約旅游的第三大市場，他們特別希望中國成為紐約摩天輪項(xiàng)目最大的海外市場。同時(shí)，他們已經(jīng)計(jì)劃在中國農(nóng)歷新年等節(jié)日規(guī)劃特別的項(xiàng)目。

實(shí)際上，這項(xiàng)名為EB-5的投資計(jì)劃于1990年起實(shí)行，目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)此方案，外國移民申請(qǐng)人在美投資創(chuàng)設(shè)有利于美國經(jīng)濟(jì)的商業(yè)性企業(yè)，并創(chuàng)造10個(gè)全職的美國工人就業(yè)機(jī)會(huì)，即可獲發(fā)二年期的條件式移民簽證。二年屆滿前90天，若移民投資者的投資行為仍存在，可申請(qǐng)條件移除，而成為永久居民。此方案的投資額為100萬美元。如果投資標(biāo)的是位于目標(biāo)就業(yè)區(qū)（Targeted Employment Area），則投資額可降為50萬美元（約307萬人民幣）。

佛羅里達(dá)高鐵也是這樣“眾籌”的

EB-5對(duì)申請(qǐng)人的要求相當(dāng)寬松，沒有商業(yè)背景、年齡、教育程度及語言能力的限制，只要證明其投資資金為合法取得。一人申請(qǐng)，全家（配偶及21歲以下未婚子女）均可同時(shí)獲得綠卡。申請(qǐng)成功后可自由選擇美國任何城市居住，或繼續(xù)留在中國工作和生活。

諾伊斯說，最理想的狀態(tài)便是臨時(shí)性簽證預(yù)計(jì)一年內(nèi)發(fā)放給中國投資者及其家人。兩年后，若創(chuàng)造出所需崗位，他們便會(huì)獲得永久綠卡，還可獲得2.75%的利息。前提是，該投資項(xiàng)目能夠取得成功。然而，若項(xiàng)目失利，不僅無法獲得綠卡，且50萬美元（約307萬人民幣）的投資本金也可能血本無歸。

CNN稱，近幾年美國政府此類投資項(xiàng)目越發(fā)受到歡迎，2014年發(fā)放了1萬多張此類簽證，而2007年尚不足800。

此前有媒體提到，EB-5大多數(shù)是為銀行拒絕提供貸款及美國投資者拒絕投資的高風(fēng)險(xiǎn)民間集資項(xiàng)目提供融資渠道。據(jù)2013年美國財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，美國銀行批準(zhǔn)貸款的項(xiàng)目有46.8%三年內(nèi)資不抵債。

澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，歷年的EB-5投資項(xiàng)目大多是一些大型基建公共項(xiàng)目，例如養(yǎng)老院、特許學(xué)校、紐約市地鐵無線WIFI覆蓋等。目前，佛羅里達(dá)州的高鐵項(xiàng)目也開始了EB-5融資。

據(jù)悉，美國移民局一年大約發(fā)放100萬張“綠卡”。美國長期的大規(guī)模移民，盡管帶來諸多社會(huì)問題，但也使美國避開了老年化危機(jī)，成為西方國家中少有的不為出生率降低而煩惱的國家。

諾伊斯還特別提及，目前擁有超過100家分店的大型品牌直銷購物中心帝國奧特萊斯也正通過EB-5項(xiàng)目在中國籌集款項(xiàng)，這將是紐約市最大的直銷購物中心。