上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車試點啟動半年來，真正平行進口的汽車數(shù)量仍屈指可數(shù)。

7月24日，在上海市政府新聞辦舉行的一場專題記者會上，上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任、浦東新區(qū)副區(qū)長簡大年在回答澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）提問時坦言：“目前有幾輛車按照平行進口汽車模式走通了，規(guī)模是非常非常的小。”

根據(jù)上海市商務委提供的數(shù)據(jù)，目前，上海自貿(mào)區(qū)第一批認定的17家平行進口汽車試點企業(yè)中，僅4家試點企業(yè)簽訂了購車合同，228輛車的平行進口汽車自動進口許可證已獲得商務部同意。

簡大年坦言，目前上海自貿(mào)區(qū)的平行進口汽車試點，仍存在三大問題：小3C認證（即平行進口車商自行對一些非中規(guī)車做的3C認證），汽車落地征稅，區(qū)內(nèi)改裝和統(tǒng)一核價。

這三個問題解決前，上海自貿(mào)區(qū)的平行進口汽車試點很難大規(guī)模推進。

下面逐一細說：

——所謂小3C，是相對大3C（即中國的強制性產(chǎn)品認證制度）而言的，大3C是通過海外品牌主機廠授權做的強制性產(chǎn)品認證，而小3C則未獲得品牌廠商的授權，是貿(mào)易商自行通過海外改裝廠改裝得到的3C認證，一個認證一年可以進口500臺車。

在上海自貿(mào)區(qū)正式啟動試點之前，中國的汽車平行進口多以小3C、小批量的方式進行。

一名監(jiān)管部門人士告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn），目前監(jiān)管層還是希望在上海自貿(mào)區(qū)走通平行進口汽車的試點流程，所以特別嚴格。小3C是否合規(guī)？是否可作為試點模式經(jīng)驗推廣？這些問題并沒有定論。

簡大年說：“目前我們（遇到的）最大問題，就是小3C認證，如何和國家認監(jiān)委（中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會）溝通，取得他們的批準?！?/p>

——至于海關落地征稅的問題，這是國家發(fā)改委2004年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第五十八條的規(guī)定：2005年起，所有進口口岸保稅區(qū)，不得存放以進入國內(nèi)市場為目的的汽車。

這一政策旨在緩沖進口車進入中國市場對國產(chǎn)車的沖擊。但同時，由于中國實行關稅、增值稅、消費稅同時征收的政策，進口車商的資金壓力將因此大增。

汽車經(jīng)銷商們普遍希望，平行進口汽車進入保稅區(qū)后，可以保稅存放，出區(qū)時再完稅，以降低運營成本。

——“另外我們正在協(xié)調(diào)的，是區(qū)內(nèi)改裝和統(tǒng)一核價的問題。”簡大年說。

所謂區(qū)內(nèi)改裝，意思是在“一線”對平行進口汽車的監(jiān)管逐漸放開，通過在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設立改裝廠和相關平行進口平臺，讓汽車在進入一線以后、未出二線以前，完成符合性的改裝和3C認證的申請。

“這些問題我們近階段會去和有關部門積極爭取。我們也有信心，把上海自貿(mào)區(qū)的平行進口汽車整個運作模式徹底打通?！焙喆竽暾f。

這并非上海自貿(mào)區(qū)一地的試驗。

今年1月，上海自貿(mào)區(qū)正式啟動平行進口汽車試點后，天津、福建、廣東三大自貿(mào)區(qū)快速跟進。

其中，天津是中國平行進口汽車的重要口岸，從天津口岸平行進口的汽車，占到全國總量的七成以上。

天津一名資深平行進口車商說，天津各級政府一向支持平行進口汽車，所以相關部門都非常配合，有些口子相對較松。

即便如此，要想以正規(guī)的流程化方式，大規(guī)模地平行進口汽車，也需要政策層面取得實質(zhì)性突破。這一點在啟動試點區(qū)域，幾乎已成業(yè)界共識。