主講人：蘇智良（上海師范大學(xué)教授、都市文化研究中心研究員）

主題：二戰(zhàn)時期難民救助的典范——論上海猶太難民區(qū)與上海猶太難民區(qū)

時間：2015年7月25日

主辦：復(fù)旦大學(xué)上海史國際研究

        上海市歷史學(xué)會

【編者按】

被稱為“中國辛德勒”的德國商人拉貝在南京大屠殺期間的人道主義行動廣為中國人民所知。但是，有一位“上海拉貝”卻知者寥寥。法國神父饒家駒是第一位為中國難民建立安全區(qū)的國際友人。1937年11月,饒家駒在上海創(chuàng)立戰(zhàn)時平民救護的難民區(qū)——饒家駒區(qū),延續(xù)至1940年6月,保護了30多萬中國難民,被稱為“難民之父”。

抗戰(zhàn)史專家、上海師范大學(xué)人文學(xué)院院長蘇智良教授，近年來一直在推動饒家駒神父的研究和宣傳工作。在復(fù)旦大學(xué)上海史國際研究中心與上海市歷史學(xué)會舉行的近代上海外國僑民與世界反法西斯戰(zhàn)爭學(xué)術(shù)論壇上，蘇智良教授通過講述饒家駒的故事，介紹二戰(zhàn)時期上海猶太難民區(qū)與南市難民區(qū)的情況。

以下是澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）對蘇智良教授發(fā)言內(nèi)容的摘錄：

饒家駒其人

饒家駒（1878—1946），原名Robert Charles Emile Jacquinot de Besange，出生于法國桑特市。1894年入耶穌會，后在英、比修道，獲碩士學(xué)位。1913年饒家駒到上海傳教。他到上海不久，就“拿起筷子來吃飯，讀中國書，講中國話，跑到鄉(xiāng)下去，和民眾打成一片”。

初他在徐家匯學(xué)習(xí)中文，同時任徐匯公學(xué)監(jiān)學(xué)，教授法文和化學(xué)。是年在協(xié)助學(xué)生制煙火時不慎引起爆炸，失去右臂。但是，后來的上海人寧可相信他的手臂是一戰(zhàn)時被德軍炮火炸斷的。1914—1934年間，他在虹口圣心堂管理外僑包括日本教徒；期間，兼任公濟醫(yī)院理事會主席、天主教所辦各外僑子弟學(xué)校童子軍的指導(dǎo)員；還兼任駐滬法軍和萬國商團的隨軍神父，軍銜中校；還擔(dān)任大上海建設(shè)委員會委員。饒家駒在上海共度過27年的時光。

饒家駒身材高大，相貌英俊，因喜好體育鍛煉而體格健壯，頗具男子漢氣質(zhì)。同事回憶，他自信、爽朗，具有貴族氣派。學(xué)生回憶，他平易近人，是名出色的教師。 饒家駒有很高的語言天賦，除精通法語、英語、拉丁語、希臘語之外，能操一口漂亮的普通話，能說上海方言，以及流利的日語。語言天賦使得他能在不同的國家族群中穿梭與交流。

饒家駒“從性情方面說，他是一位宅心忠厚，和易近人，長于籌劃，勇于執(zhí)行，極有決心的人?！北鞈懭说男貞咽顾c慈善十分有緣，很早就積極投身義捐慈善。

1920年上海華洋義賑會成立時，饒家駒即參與其事，與朱葆三、王一亭、袁履登、宋漢章等精誠合作。1922年他投身援助安徽賑災(zāi)，次年獲得中國政府頒發(fā)的三等嘉禾章。

1927年北伐戰(zhàn)爭期間，他曾在上海閘北保護婦女兒童并因此而聞名。

1929年豫陜甘爆發(fā)災(zāi)情，他發(fā)放賑款萬元；1931年長江水災(zāi)期間他曾在上海組織捐款；1935年黃河泛濫時，饒家駒“躬親赴徐視察災(zāi)情”，然后遞交報告，組織救災(zāi)； 他在報紙上刊登啟示，“特吁求仁人善士，或慷慨解囊，或捐助藥品，以賑垂亡，功德無量?！?

1932年一·二八淞滬抗戰(zhàn)期間，他曾組織婦孺從閘北戰(zhàn)區(qū)撤離?！笆哪暌詠?，成千上萬在上海的外國人目睹了卑微者的所有恐懼和所有苦難，而那些卑微者本身與戰(zhàn)爭毫不相關(guān)?！?長期的敏銳觀察和親身體驗，饒家駒可能已有建立難民區(qū)的最初設(shè)想。

南市難民區(qū)的建立

1937年八·一三戰(zhàn)役爆發(fā)后，規(guī)模日益擴大，日軍轟炸燒殺所造成的難民潮從未止息，大批外地的戰(zhàn)爭難民也涌入上海，其中既包括江蘇、浙江等上海周邊地區(qū)的民眾，也有國際難民如來自德國或歐洲其他地區(qū)的猶太難民等。百萬難民成為嚴(yán)重的社會問題。

8月13日起，租界與華界之間數(shù)十處鐵柵門由巡捕軍警駐守，嚴(yán)控開放的數(shù)量與頻率。9月，進出租界已需要通行證。難民涌入租界最高峰時達“七十萬人左右”。以公共租界121萬人和法租界47萬人來接收70萬甚至更多的外來者， 已然超出租界環(huán)境的可承受范圍。租界人滿為患，華界與租界相接的邊緣也擠滿了數(shù)量驚人的難民，他們被屏蔽在租界的鐵門之外，陷入饑寒交迫的絕境。而在華界的南市，由于部分居民遷入租界，騰出大批空屋，且有不少公共場所可資利用，這使得收容難民有了可能。

淞滬戰(zhàn)役爆發(fā)后，上海華洋義賑會會長、國際救濟基金委員會委員、上海國際紅十字會執(zhí)行委員會副主席饒家駒已在考慮設(shè)立難民區(qū)，他認為，上海戰(zhàn)爭將長期化，應(yīng)建立一種“難民安全區(qū)”，以拯救難民，這一想法得到了各慈善團體贊同和支持。而中國政府由于忙于抗戰(zhàn)及執(zhí)政能力所限，并沒有整體計劃。10月26日中國軍隊從閘北撤退之后 ，饒家駒就建議中日兩方軍政當(dāng)局，在南市建立難民安全區(qū)。

11月2日，饒家駒向上海市市長俞鴻鈞建議，在南市劃一區(qū)域接納難民。他認為，該區(qū)“不受任何形式之攻擊、不設(shè)武裝軍隊軍事機關(guān)、亦不作武裝的敵對活動之行為”。饒家駒以“上海國際會”的名義，起草了英文協(xié)議。然后，饒家駒與日本政府和軍隊交涉，要求勿對難民區(qū)進行攻擊。

11月4日，上海市政府批準(zhǔn)設(shè)立南市難民區(qū)，并以不損失領(lǐng)土主權(quán)為前提。5日，中方提出4項原則：1、不與日方洽商；2、此系國際間難民救濟性質(zhì)，絕非變相之租界，任何外邦不得干涉中國領(lǐng)土主權(quán)；3、外邦不得派兵駐扎，亦不需外邦武裝保衛(wèi)，至該區(qū)域之治安，則由我方警察負責(zé)；4、不訂任何協(xié)定。凡不違反上述原則，我當(dāng)局當(dāng)予考慮。

難民區(qū)從籌備到設(shè)立的這一過程中，尚有不少疑問，值得深入探討。第一，協(xié)商的主體不清楚。俞鴻鈞認為，3日所簽文件發(fā)生在他個人與上海國際會代表饒家駒之間。在岡本看來，這是中國官方承諾南市非軍事化的書面保證。他與饒家駒5日的通信，是日本官方與國際紅十字會難民委員會主席之間的正式通函。

第二，中日雙方?jīng)]有簽訂協(xié)議，也沒有發(fā)表聲明。中日雙方各自發(fā)表的聲明，有兩個共同點：一是設(shè)立一個供非戰(zhàn)斗人員居住的區(qū)域；二是戰(zhàn)前、戰(zhàn)中的非軍事化。中日在該區(qū)域權(quán)屬問題上，意見對立。饒家駒作為不愿當(dāng)面協(xié)商的交戰(zhàn)雙方的中介，分別與雙方達成了非正式的協(xié)議。

第三，該區(qū)域的性質(zhì)不明。饒家駒曾指出，“該區(qū)為南市平民安全住所，并非中立區(qū)域。蓋既非中立、亦非一區(qū)域也、且不能稱為非軍備地，至于籌商此舉，確非為法人利益起見，亦非為保全南市中教會之產(chǎn)業(yè)，鄙人不知其地是否有教會之產(chǎn)業(yè)焉。此純粹為非戰(zhàn)斗員之安全區(qū)。因日本與中國雙方為人道起見，皆愿保護非戰(zhàn)斗員，此舉始克吿成。鄙人深知此種辦法，乃屬創(chuàng)見。”中方稱此區(qū)域為“難民區(qū)”，日方稱“支那難民收容所”，最后用了一個模糊的“饒家駒區(qū)”。

第四，該區(qū)域的權(quán)屬不明。中日雙方都宣稱由自己掌控、管理，并都防范法租界將其擴充為掌控區(qū)。

饒家駒淡化了某些敏感而無意義的爭端，多方交涉，最終促成了難民區(qū)建立，這充分體現(xiàn)了饒家駒的智慧、技巧與堅韌。華軍退出了該區(qū)域，沒有啟用兩個軍事設(shè)施；日方?jīng)]有轟炸難民區(qū)，日軍占領(lǐng)南市后縱火多日，但沒有在難民區(qū)縱火。

南市難民區(qū)的運作

在南市有幾個主要的難民營所，設(shè)在教堂、城隍廟、庵堂、清真寺、學(xué)校、公所和飯店中。還有一些商店及空置的民居也收容了一些難民，尤其是城隍廟（le Temple de la Miséricorde）在安全區(qū)開放后的幾天里，充滿了成千上萬驚慌失措、從戰(zhàn)爭的獵殺中逃脫出來的人們。望著這些難民，饒家駒說，這個寺廟終于成為了真正的城隍廟。

難民區(qū)內(nèi)總共有9個發(fā)放免費大米中心，城隍廟是其中之一。難民區(qū)每天為60000名難民提供每日所必需的食物。后來，共開辦了24個糧食分發(fā)中心和24個集體食堂。

1937年12月1日起發(fā)起募捐運動周，饒家駒親自到靜安寺路美國婦女俱樂部演講，呼吁踴躍捐輸、共襄善舉。 饒家駒有著嫻熟的外交技巧，他依托于法租界的庇護，也由于發(fā)達的國際媒體的監(jiān)督，上海南市難民區(qū)內(nèi)并未出現(xiàn)被日軍殺戮的情況；饒家駒不但從國府募集到了70萬元賑災(zāi)款，得到財政部長孔祥熙專用于南市難民區(qū)的4萬元撥款；而且從日本方面還得到了2萬日元的支持（11月14、16日）。法租界曾發(fā)行慈善獎券，90%的收入撥給了難民區(qū)。

為給南市難民區(qū)募捐，1938年5月，饒家駒憂心忡忡地飛赴美國、加拿大。在白宮，羅斯福總統(tǒng)向饒家駒承諾價值70萬美圓的援助計劃。美國將本將處理的小麥運到中國，捐給國際紅十字會，慷慨地交給饒家駒支配。從美國到中國的免費運輸是由美國紅十字會所提供的。

是年底，饒家駒訪問重慶，“對難民救濟事宜，晉謁我中樞各當(dāng)局，有所接洽、結(jié)果甚為圓滿” 。1939年底由于歐戰(zhàn)的原因，這些運送的貨物不幸被中斷?？傆?，饒家駒在美國發(fā)起的“一碗飯運動”，加上美國政府的援助，大約募集到100萬美元，在加拿大募集到70萬美元。

民以食為天。難民區(qū)內(nèi)建立了票證系統(tǒng)，所有貧困難民都享有獲得口糧的權(quán)利。票券由營所所長或家庭戶主在中心處天天發(fā)放。難民們沿著寺廟蜿蜒的庭院排成長達近百米的隊伍。分發(fā)者坐在桌子邊；票券被一一蓋章和打孔，米從敞開著的袋子里被舀出倒入難民者帶來的容器中。當(dāng)時國際救濟委員會在城隍廟大殿給居民和難民分發(fā)大米，開始時每人一天能領(lǐng)到6兩米（舊制16兩為1斤）；上海市興圣街毛絨業(yè)同仁救濟會在積善寺發(fā)饅頭，一周發(fā)一次，每人每次能領(lǐng)2只饅頭；九曲橋上也有社會團體發(fā)饅頭，難民們就沿著九曲橋排隊；而在老西門關(guān)帝廟，每天早上有一個社會團體分發(fā)小麥和大米熬成的粥。難民區(qū)外的難民也有節(jié)食捐獻者，如“三一三難民販賣團”絕食一天，節(jié)資6元，購大餅600余只送難民區(qū)。饒家駒與法租界協(xié)商，法租界的水電供應(yīng)延伸到難民區(qū)。最終，安全區(qū)建立了24個開水房，為104個收容所提供服務(wù)。

饒家駒還特設(shè)殘老院。九畝地阜春街設(shè)立了一個殘老院，將各收容所內(nèi)之無家屬孤苦無依之殘廢老叟收容于該院，并委顧利生為院長、王子卿為副院長，共計130余人，均為年齡60歲以上者，其中80余歲者亦有十余人。平素區(qū)內(nèi)難民，每人每日發(fā)給食米六兩，此殘老院中之待遇則為每日晨夕發(fā)給稀飯二次、中午供給午飯一次，生活已較普通難民為優(yōu)。

南市難民區(qū)內(nèi)設(shè)有3座難民醫(yī)院，還專設(shè)1座產(chǎn)婦醫(yī)院 以及1座災(zāi)童醫(yī)院。最初，難民們的腳氣病嚴(yán)重，由上海國際紅十字會擔(dān)任難民給養(yǎng)后，不僅腳氣病人日漸減少，麻疹也得到有效控制。

難民區(qū)的負責(zé)人們還要盡可能地維持公共衛(wèi)生，察覺任何傳染病信號，因為爆發(fā)傳染病對這個區(qū)域來說是最恐怖的災(zāi)難，所以，不同慈善組織和監(jiān)察委員會組織調(diào)配力量共同合作。比如，世界紅十字會承擔(dān)醫(yī)療健康責(zé)任，國家兒童福利協(xié)會負責(zé)管理被丟棄的孩子。

難民區(qū)的醫(yī)療工作得到了來自國際紅十字會和圣方濟會修道院的強有力支持。修道院為修女提供通行證。一開始，南市有三家綜合性醫(yī)院。自從當(dāng)局限制他們的醫(yī)療活動后，醫(yī)院數(shù)量減少到一家，除了一些小型的?？漆t(yī)院?？傇鹤湓谝粋€大型中國式嶄新建筑內(nèi)，里面有它自己的水井，當(dāng)主人剛?cè)胱r，就被迫放棄了。因此，該處是完全干凈的，他們都配有雕刻精美的黑木桌，現(xiàn)在則鋪有帆布罩和擺放了診所所需的配件。醫(yī)院由南市監(jiān)察委員會提供保護，為婦女和男人提供大約四十張床鋪。修女在入夜前離開。三家醫(yī)院的中國人員會通宵管理。綜合醫(yī)院有一家診所，設(shè)備完善，針對門診病人。每天大概提供300個門診；另外，免費并系統(tǒng)地分發(fā)鱈魚肝油。

為了難民區(qū)的安全，饒家駒不斷地與日方進行交涉。1937年11月12日，日軍在難民區(qū)周邊武裝巡行，以表示占據(jù)。所幸安全區(qū)一直處在監(jiān)察委員會的控制下。然而，難民們因幾個日本士兵的到來而陷入不安。在解釋情況之后，日本士兵平靜地離開了。

到1939年，難民區(qū)進入更為艱難的歲月。9月13日起，由于日軍對上海的經(jīng)濟封鎖，加之物價上漲，難民口糧由每日6兩減為3兩。10月1日起居民停發(fā)口糧，饒家駒等對其中不能維持生活的4700人，另設(shè)3個收容所安置。

饒家駒每天都出現(xiàn)在安全區(qū)內(nèi)，這樣能夠安定難民們的心。在難民區(qū)里，饒神父有很高的威信。一次，有人站在高處分發(fā)饅頭等食物，幾十個饑腸轆轆的難民一擁而上，亂成一團。饒神父推開那些饑餓的手，拍打著難民們的頭，“不要搶，安靜下來，排隊領(lǐng)??！”原本溫文爾雅的神父突然大聲訓(xùn)斥，但那些被打的難民都笑嘻嘻地看著這個外國人，絲毫不動怒。他們都知道這個人是來幫助自己的。

饒家駒喜歡和難民在一起，他經(jīng)常攙著兒童的手，撫摩他們的頭，從口袋里掏出糖果給他們吃。饒家駒和大家一起經(jīng)歷著危險。一次在難民區(qū)與非難民區(qū)的交界線上，他的黑色法衣被飛來的彈片撕開了長長的口子。還有一次，日本士兵用槍頂著他，他毫不畏懼，幸而舉槍的日本兵最后沒有扣動扳機。

當(dāng)然，難民區(qū)也有管理不善之處。如，第七區(qū)區(qū)長任希彭虛報難民數(shù)額，克扣難民口糧。事發(fā)后從其家中搜出賑米若干、賑衣百套及綢布棉被百余條。又如1939年4月，難民區(qū)委托恒達洋行采購糙米1000包，其中數(shù)百包攙入稗子、砂石。此外，難民區(qū)內(nèi)還經(jīng)常發(fā)生吸毒、賭博、酗酒、斗毆等違規(guī)事件。但在饒家駒和他的同事的努力下，這個孤島社區(qū)擁有了行政機構(gòu)、警察、醫(yī)院、學(xué)校、手工工場甚至刑事法庭。這一套戰(zhàn)時難民管理體系，是一個創(chuàng)舉。

難民區(qū)內(nèi)的教育也在實施之中。難民教育委員會由公共租界工部局華人教育處處長陳鶴琴博士主持。難民區(qū)在梧桐路老天主堂等處設(shè)7所難童學(xué)校，招收了2000余名學(xué)生，難民子女均免費入學(xué)。得到教育的難童約有3萬人。學(xué)校除教授難童文化外，還注重品德教育，培養(yǎng)他們“自助·品格·責(zé)任·節(jié)儉·互助·勇敢·公益·誠實” 的精神。中華醫(yī)學(xué)會在區(qū)內(nèi)設(shè)問診處12處，并在萬竹小學(xué)內(nèi)設(shè)流通圖書館。區(qū)內(nèi)還設(shè)立了草繩工場和板刷作坊，招收難民200多人，后因缺原料停辦。繼而又辦起一個刺繡與花邊工場，由法籍拯亡會修女執(zhí)教，收難民婦女為徒。

1939年九、十月間，由于日軍在上海實行經(jīng)濟封鎖，嚴(yán)格管制米、棉、煤等物資，加之物價飛漲，難民區(qū)經(jīng)費日漸枯竭，供給越來越困難，于是不得不降低供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；同時動員有工作能力的難民自謀出路，并疏散部分人員回鄉(xiāng)。此時，區(qū)內(nèi)尚有難民19209人，收容所88個。

南市難民區(qū)的結(jié)束

1940年6月16日，饒家駒奉法國天主教會之命，離開中國去巴黎從事戰(zhàn)時救濟工作。當(dāng)他黯然告別相處了26年的中國老百姓后，南市難民區(qū)因缺乏主持人，很快就不復(fù)存在了。7月3日，難民區(qū)監(jiān)察委員會致函法國駐滬總領(lǐng)事館，宣告已于6月30日停止活動。至此南市難民區(qū)不復(fù)存在。

饒家駒的“博愛主義”、“慈善行為”、奉獻精神，慈悲情懷的高尚人格，超越國家、種族、宗教與黨派，他是20世紀(jì)世界人道主義的光輝典范。

饒家駒，時人稱“難民之父”，“中國之友”，以他的獨創(chuàng)、堅韌、才華、責(zé)任心，創(chuàng)立的戰(zhàn)時平民救護的“上海模式”——饒家駒區(qū)，成為光輝典范；這個“上海模式”推廣到南京、漢口、廣州、法國、德國，并推動日內(nèi)瓦第四公約的訂立，推動了人類文明的進步。

饒家駒熱愛中國，曾言：“渠旅華甚久，以中國為第二故鄉(xiāng)，其愛中國之熱誠，不亞于華人之愛中國?！?“中國就是我的故鄉(xiāng)，我深愛中國，此次雖暫返歐洲，不久還是要回來的。”在華最后歲月，“饒家駒”改名為“饒家華”。

這樣一位挽救過無數(shù)中國人生命的法國人，在中國卻一直默默無聞，歷史不應(yīng)該忘記這位偉大的人道主義者。

在難民區(qū)存在的963天里，饒家駒成為仁慈的第三方的代表、道義的代表，同時也是中日交戰(zhàn)雙方的監(jiān)督力量，贏得了難民的贊譽。

饒家駒離開上海后，《申報》報道：“難民是世界上最富于同情心的人，因為他們知道在艱難困苦中最需要的是旁人的同情和安慰。饒氏這幾年來的工作，可稱仁至義盡，難胞豈能無動于中？他們預(yù)備為饒氏鑄立一座銅像，以資永遠紀(jì)念，所以星期六的上午，一人手持一磚，先舉行一個莊嚴(yán)的銅像奠基典禮。他們又想把城內(nèi)的方浜路改為饒家路，方浜橋需改饒家橋，以志去思?！?/p>