上海對外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將重點向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一線科研骨干傾斜。

8月18日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。上海市人力資源社會保障局副局長毛大立表示，上海將實施更加開放的海外人才引進(jìn)政策，并制定了相應(yīng)的實施辦法。

上海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，6月30日，公安部支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的“系列出入境政策措施”公布，從7月1日到8月10日，一共有25743個符合條件的中外申請人在上海辦理了出入境證件。其中，外國人辦了327個證次，包括永久居留25證次、5年期居留許可199證次、還有口岸簽證26證次。辦理出入境證件的外國人主要是企業(yè)中級、高級管理人員，涉及到的國家主要是美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家。

新聞發(fā)布會透露，在出入境新政的基礎(chǔ)上，上海市人力資源社會保障局、市外國專家局和市公安局于8月12日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的海外人才引進(jìn)政策的實施辦法（試行）》，標(biāo)志著海外人才有關(guān)業(yè)務(wù)受理工作進(jìn)入實施階段。

《實施辦法》主要解決六個方面的問題：上海外籍高層次人才在申請外國人永久居留證之前，如何辦理外籍高層次人才資格認(rèn)定；上海外籍高層次人才在申請人才類簽證（R字簽證）之前，如何辦理外籍高層次人才資格認(rèn)定；長期在滬工作的外籍高層次人才，如何優(yōu)先辦理2-5年有效期的《外國專家證》；外國留學(xué)生畢業(yè)后如何辦理直接留滬就業(yè)；《上海市居住證》（B證）最長有效期限延長到10年后，如何辦理等；上海建立《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》一門式受理窗口，為外籍人才提供更大便利。

毛大立透露，上海在制定外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時，重點突出向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一線科研骨干傾斜，將外籍高層次人才分為四個類別：（一）知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；（二）知名專家、學(xué)者、杰出人才、專業(yè)人才；（三）企業(yè)杰出人才、專業(yè)人才；（四）其他具有特殊專長并為上海緊缺急需的特殊人才。此外，上海還通過修訂《上海市海外人才居住證管理辦法》和《實施細(xì)則》，將《上海市居住證》B證的申請對象進(jìn)一步向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，進(jìn)一步發(fā)揮B證的引才、留才作用

上海將有針對性地降低申辦永久居留證的門檻、放寬條件，對經(jīng)上海市人社局（市外專局）認(rèn)定的外籍高層次人才，可到上海市公安局出入境管理局申請辦理5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可按規(guī)定到上海市公安局出入境管理局申請《外國人永久居留證》。同時，上海將試點為外籍高層次人才辦理人才簽證（R字簽證），以方便外籍高層次人才來上海進(jìn)行科技合作、學(xué)術(shù)交流等。對長期在滬工作的外籍高層次人才，相關(guān)部門會為其優(yōu)先辦理2-5年有效期的《外國專家證》。

《實施辦法》還突破外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗的限制，開展外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點。開展外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點。這意味著，對在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位的外國留學(xué)生而言，憑上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江高新區(qū)管委會出具的證明，即可申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)。此前，上海交通大學(xué)的印尼籍應(yīng)屆碩士畢業(yè)生張健熾，已經(jīng)成為中國首位拿到《外國人就業(yè)證》的外籍應(yīng)屆留學(xué)生。