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嫖宿幼女罪存廢即將見(jiàn)分曉,全國(guó)人大常委會(huì)今三審刑法修正案
嫖宿幼女罪是否會(huì)被廢除,即將見(jiàn)分曉。
今天(8月24日)下午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議將三審刑法修正案九(草案)。按照立法程序,刑法修正案草案三審后,將提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決,通過(guò)后就將正式公布實(shí)施。
此前在審議刑法修正案(九)(草案)期間,全國(guó)人大常委會(huì)多名委員曾建議廢除 “嫖宿幼女罪”,將該類(lèi)行為一律作為強(qiáng)奸罪論處。但隨后全國(guó)人大常委會(huì)公布的向社會(huì)征求意見(jiàn)的刑法修正案(九)(草案)(二次審議稿),未采納上述建議。
此次刑法修正案九(草案)的三審稿是否會(huì)采納建議廢除嫖宿幼女罪,備受關(guān)注。

1997年《刑法》大修,將嫖宿幼女罪從強(qiáng)奸罪中分離出來(lái),成為一個(gè)單獨(dú)的罪名。而在此之前,嫖宿幼女一律按強(qiáng)奸論處。
至于其立法本意,全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室在當(dāng)年編著的《中華人民共和國(guó)刑法釋義》中指出,此舉是為了嚴(yán)厲打擊嫖宿幼女的行為,保護(hù)幼女的身心健康和正常發(fā)育。還有刑法學(xué)者稱(chēng),這主要是順應(yīng)國(guó)際減少死刑的大趨勢(shì),因?yàn)榘凑沾饲皩㈡嗡抻着詮?qiáng)奸罪論處,最高可判死刑,但實(shí)際上判死刑的案例并不多。
讓立法者始料未及的是,在全國(guó)各地曝光多起嫖宿幼女案后,這條旨在保護(hù)幼女的罪名卻被解讀為“權(quán)貴性侵幼女犯罪的免死金牌”。
2008年8月,貴州習(xí)水縣5名公職人員被曝嫖宿幼女,最終這5人因嫖宿幼女罪被判7至14年不等的有期徒刑。2009年,福建安溪縣華僑職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)許新建因強(qiáng)奸、嫖宿幼女被判死緩,而另一公職人員因犯嫖宿幼女罪被判11年。
“與強(qiáng)奸罪相比,犯嫖宿幼女罪最高判15年,而犯強(qiáng)奸罪最高可判死刑。”北師大中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林說(shuō),嫖宿幼女罪因此被指刑罰過(guò)輕。此外,嫖宿幼女罪將幼女打上“賣(mài)淫女”的標(biāo)簽,這實(shí)際上是對(duì)幼女的污名化。
嫖宿幼女罪一直深陷存廢爭(zhēng)議之中,一有嫖宿幼女案的報(bào)道,嫖宿幼女罪就被人們拉出來(lái)“敲打”一遍。

今年6月26日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議分組審議刑法修正案(九)(草案)期間,陳秀榕委員建議,取消 “嫖宿幼女罪”,將該類(lèi)行為一律作為強(qiáng)奸罪論處。
馬馼委員也提出,希望借這次修改的機(jī)會(huì),比較集中地解決涉及婦女兒童保護(hù)的問(wèn)題,把嫖宿幼女罪名廢除掉。
隨后刑法修正案(九)(草案)(二次審議稿)向社會(huì)公布征求意見(jiàn),但二審稿中并未采納廢除嫖宿幼女罪的意見(jiàn)。
全國(guó)人大法律委員會(huì)在關(guān)于二審稿修改情況的匯報(bào)中寫(xiě)道,在草案審議和征求意見(jiàn)過(guò)程中,有的常委委員和部門(mén)還建議在草案中增加規(guī)定一些新的犯罪或者對(duì)現(xiàn)行刑法規(guī)定的一些犯罪作出修改,對(duì)這些意見(jiàn)法制工作委員會(huì)正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐一研究論證,考慮到有些問(wèn)題各方面認(rèn)識(shí)還不一致,暫未列入本草案。
嫖宿幼女罪是否屬于“各方面人士還不一致”的問(wèn)題,全國(guó)人大法律委員會(huì)沒(méi)有道明。





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