富商向杰等人網上發(fā)帖實名舉報湖南懷化沅陵縣縣長龔琪“索賄受賄千萬”。舉報不到24小時，沅陵縣委互聯(lián)網宣傳管理辦公室（簡稱“網宣辦”）通過其官方微信公眾號“沅陵發(fā)布”進行了逐條回應并得出結論：網帖所謂的“舉報”缺乏直接的事實依據，是故意的報復政府主要負責人行為。

官方回應的第一條，詳細介紹了舉報人的基本情況。指出，向杰2004年涉嫌聚眾斗毆（造成一人死亡）被公安機關刑拘，后因證據不足不予逮捕，將其釋放；2007年因吸毒被行政拘留15日。此后，還寫明，經縣委政法委副書記敬澤平證實，其本人約談過向杰，并曾警告向杰“你的所有非法所得都要歸零”。

9月13日，龔琪回應澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）稱，向杰是當地的“黑社會”，當地已對其啟動抓捕程序。

向杰認為，沅陵縣委網宣辦的回應和龔琪的說法，是對其人格的污蔑，是對舉報人的“打擊報復”。澎湃新聞邀請了北京大學法學院教授姜明安、重慶周立太律師事務所律師周立太、云南凌云律師事務所執(zhí)行主任李春光進行了討論。

縣長稱他人系“黑社會”涉嫌濫用職權

姜明安教授指出，按照法律的一個基本原則：對于政府機關和政府工作人員來說，法無授權不能為，法有授權依法為；對于普通人來說，法律未禁止都可為；因此，舉報人是不是“黑社會”不是縣長能下定論的，這個問題應該由公安機關來調查；縣長被舉報后，應就自己被舉報的內容進行回應，接受紀檢部門的調查。

姜明安認為，縣長沒有權限在司法機關判定之前向公眾指出他人是“黑社會”，這是違反有關法律和政策規(guī)定的，屬于濫用職權。

李春光律師說，沅陵縣委網宣辦的上述回應內容是不正常的，因為“想要證明自己的臉不臟，是無法通過說他人的臉臟來實現(xiàn)的”，這種做法無法達到澄清事實的目的。

姜明安、周立太以及李春光都認為，如果舉報人并不存在“黑社會”的問題，完全可以就名譽權受到侵害為由向法院提起訴訟。

公布舉報者不良背景降低了其人格

姜明安、周立太均表示，舉報人有什么樣的背景、曾經有過怎樣的違法行為，都不影響舉報人的舉報行為。舉報人檢舉官員，相關部門應查清楚舉報內容是否屬實，這才是關鍵的問題。

周立太說，根據我國憲法和相關法律法規(guī)，任何公民對于我國的政府機關、政府官員都有檢舉、控告的權利和義務。政府機關接到舉報后，應立即對舉報內容進行調查處理，并及時將查處的情況告知舉報人，向社會進行公示。

周立太認為，沅陵縣委網宣辦將舉報人曾經吸毒等背景公布出來，降低了對方的人格，使其公信力降低；即使舉報人有過違法違紀行為，也已經接受了國家法律的制裁，承擔了法律后果；沅陵縣委網宣辦的回應中這一部分內容是不妥的。

姜明安表示，法律并未規(guī)定舉報人必須是個“干干凈凈的人”，將舉報人的不良記錄進行公布，是違反我國關于舉報問題的相關規(guī)定的。

針對沅陵縣委網宣辦回應中政法委副書記所說的話（“你的所有非法所得都要歸零”），姜明安表示，首先，舉報人即使有非法所得，也不是由政法委副書記來處理，政法委副書記怎么會知道舉報人有非法所得？這個問題應該由公安機關處理，法律沒有授予政法委副書記這種職權；其次，在官方回應中點出政法委副書記曾經說過這句話，對舉報內容沒有澄清作用，兩者之間沒有因果聯(lián)系。