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450萬(wàn)元“公關(guān)”讓發(fā)泡餐具解禁?律所向企業(yè)索費(fèi)用被反訴
10月14日,深圳福田區(qū)法院開(kāi)庭審理的一起合同糾紛案,讓兩年前“450萬(wàn)公關(guān)費(fèi)推動(dòng)一次性發(fā)泡塑料餐具解禁”的質(zhì)疑余波再起。
2013年3月底,國(guó)家發(fā)改委發(fā)文公布,將一次性發(fā)泡塑料餐具(簡(jiǎn)稱發(fā)泡餐具)從淘汰產(chǎn)品目錄中刪除,5月起生效,這意味著被禁用14年的發(fā)泡餐具得到“解禁”——同一天,一份《法律專項(xiàng)服務(wù)協(xié)議書(shū)》在網(wǎng)絡(luò)上被曝光,協(xié)議書(shū)中甲乙雙方約定,為推動(dòng)發(fā)泡餐具解禁,甲方向乙方支付450萬(wàn)元費(fèi)用(其中先期支付50萬(wàn)元服務(wù)費(fèi))。
協(xié)議書(shū)內(nèi)容曾一度引發(fā)“企業(yè)游說(shuō)政府改變政策”的質(zhì)疑,其中甲方是十家廣東塑料制品相關(guān)企業(yè),乙方則是北京君澤君(深圳)律師事務(wù)所(下稱君澤君律所)。
14日下午,君澤君律所起訴十家企業(yè)的案件在福田法院開(kāi)庭。
澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)獲得的起訴書(shū)顯示,該律所在約定期限內(nèi),完成了十家企業(yè)所委托的事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了合同約定目標(biāo),即發(fā)泡餐具解禁,然而十家企業(yè)卻拒絕支付該律所剩余的400萬(wàn)元律師費(fèi),遂將其訴至法庭,請(qǐng)求法院判令十家被告企業(yè),共同支付律師費(fèi)482萬(wàn)元(包括82萬(wàn)元逾期付款利息)。
不過(guò),與該案一同審理的,還有十家被告企業(yè)反訴原告君澤君律所的案件。
反訴書(shū)稱,十家被告企業(yè)認(rèn)為,原告律所并未履行雙方協(xié)議,企業(yè)先期支付50萬(wàn)元服務(wù)費(fèi),用于律所“公關(guān)、應(yīng)酬、溝通”違反法律規(guī)定,因此反訴要求原告返還已支付的50萬(wàn)元。
2013年3月,原告律師、君澤君律所律師周小清曾在接受中國(guó)之聲采訪時(shí)介紹,協(xié)議只是一個(gè)非常正常的律師代理行為,“‘公關(guān)’這個(gè)詞呢,實(shí)際上是想請(qǐng)幾家媒體來(lái)做一些專題報(bào)道。這個(gè)是媒體的公關(guān),到了他這里就變成了特指的政府的‘公關(guān)’,這個(gè)是不符合事實(shí)的?!?/p>
君澤君律所在起訴書(shū)中陳述,該律所依約展開(kāi)工作,包括研究整理國(guó)家關(guān)于發(fā)泡餐具產(chǎn)業(yè)政策歷史,撰寫宣傳資料聯(lián)系媒體,建議并幫助十家企業(yè)發(fā)起成立廣東省塑料餐具協(xié)會(huì),起草申請(qǐng)解禁文件;2012年多次前往國(guó)家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門反映情況、表達(dá)訴求,向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)信息公開(kāi)等。
被告律師沈宏兵接受澎湃新聞采訪時(shí)認(rèn)為,唯一體現(xiàn)律所“干了活”的,是向發(fā)改委提出三次信息公開(kāi),“其中一次有答復(fù),對(duì)公開(kāi)請(qǐng)求不予受理,沒(méi)有實(shí)際作用”。
沈宏兵說(shuō),被告企業(yè)認(rèn)為,政策解禁和律師沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),實(shí)際上是各大行業(yè)協(xié)會(huì),以及專家學(xué)者的影響,并且“解禁的結(jié)果在協(xié)議的有效期后公布”。
人民日?qǐng)?bào)社主辦的《民生周刊》在2013年曾報(bào)道,發(fā)泡餐具被禁14年間,每年仍有約140億的銷售量,“禁而不止”背后,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布禁止白色污染的“6號(hào)令”也備受爭(zhēng)議。
該報(bào)道稱,2006年,國(guó)務(wù)院參事葉汝求、石定寰在曾給時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理曾培炎寫信,建議修改“6號(hào)令”;2009年7月底,工信部專門召開(kāi)全國(guó)專家座談會(huì),圍繞“發(fā)泡餐具”激辯長(zhǎng)達(dá)6個(gè)半小時(shí)。
對(duì)于該案中,律所是否履行義務(wù)、雙方合同是否違法、解禁目標(biāo)達(dá)成是否在協(xié)議期限內(nèi)等爭(zhēng)議焦點(diǎn),以及協(xié)議中如何界定律所工作與解禁之間的因果關(guān)系,澎湃新聞致電原告律師周小清,試圖詢問(wèn)其看法,被對(duì)方婉拒。
周小清表示,為避免干擾法庭審理和司法判決,暫不接受采訪,也未回應(yīng)為何時(shí)隔兩年多才提起訴訟的疑問(wèn)。
14日當(dāng)天該案審理結(jié)束后,法院未當(dāng)庭宣判,將擇日向原、被告雙方下達(dá)判決書(shū)。





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