近期連續(xù)爆發(fā)游客被強(qiáng)制購(gòu)物、導(dǎo)游辱罵游客、游客不愿購(gòu)物被群毆事件，國(guó)家旅游局為此發(fā)布提示，希望游客堅(jiān)決抵制“不合理低價(jià)游”，不得與經(jīng)營(yíng)者簽訂虛假合同，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。這一舉措被解讀為游客參加不合理低價(jià)團(tuán)，將受到處罰。

旅游涵蓋“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六要素?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”“不合理低價(jià)游”屢經(jīng)整治，問(wèn)題仍然相當(dāng)突出，沖突不斷，其中引爆點(diǎn)主要集中在購(gòu)物環(huán)節(jié)。

曾經(jīng)有論者認(rèn)為旅游購(gòu)物是小生產(chǎn)條件下，人們出行購(gòu)物的殘留物，在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)逐漸失去它往昔的輝煌。但事實(shí)證明，旅游購(gòu)物會(huì)一直存在下去。但如果目前的法律法規(guī)、管理模式不變革，沖突仍將繼續(xù)。

另一些人認(rèn)為公布旅游線路的最低成本，取消旅游購(gòu)物的商場(chǎng)向旅行社和導(dǎo)游司機(jī)支付的“傭金”或“回扣”，旅游市場(chǎng)就會(huì)河清海晏，歌舞升平。

事實(shí)是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要對(duì)某個(gè)行業(yè)的每一件產(chǎn)品進(jìn)行成本核定相當(dāng)困難。就旅游產(chǎn)品而言，同一條線路，吃什么，住哪里，什么季節(jié)，價(jià)格都不可能一樣，執(zhí)法者哪有能力一一核實(shí)？

此外，即便明令禁止“傭金”或“回扣”并宣布它為非法，但如果不是當(dāng)事人舉報(bào)，執(zhí)法者根本不可能知道旅行社及導(dǎo)游是否安排了購(gòu)物環(huán)節(jié)，因此也就不能阻止“傭金”或“回扣”暗地里暢通無(wú)阻。在意大利，導(dǎo)游收受傭金曾經(jīng)也很普遍，法律曾予禁止，但終因嚴(yán)重脫離實(shí)際，1999年該項(xiàng)法律規(guī)定被廢止。

基于現(xiàn)實(shí)考慮和游客實(shí)際需求，應(yīng)當(dāng)肯定旅行社安排游客購(gòu)物，并從購(gòu)物商場(chǎng)獲得傭金有其合理性。關(guān)鍵是，如何防止旅行社及其導(dǎo)游與商場(chǎng)合謀欺詐游客。

我們認(rèn)為，在旅游合同之中，應(yīng)當(dāng)注明行程是否有購(gòu)物環(huán)節(jié)，以及會(huì)到哪些商場(chǎng)購(gòu)物，一旦發(fā)生商場(chǎng)欺詐游客問(wèn)題，比如游客購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣商品或遭遇顯失公平的交易，旅行社應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，有義務(wù)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》幫助游客追償。

如果在行程中，由旅行社或?qū)в闻R時(shí)增加購(gòu)物項(xiàng)目，發(fā)生商場(chǎng)欺詐游客行為，旅行社也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相當(dāng)于旅游合同中注明的連帶責(zé)任。

此外，游客應(yīng)當(dāng)對(duì)旅行社安排下所購(gòu)的商品有反悔權(quán)，即在旅游結(jié)束一定期限內(nèi)，所購(gòu)商品完好無(wú)損、未過(guò)保質(zhì)期，游客具有無(wú)理由退貨權(quán)利。

當(dāng)然，游客自行購(gòu)買(mǎi)商品遭遇欺詐，與旅行社無(wú)關(guān)，應(yīng)自行維權(quán)。

為何要讓旅行社在購(gòu)物環(huán)節(jié)承擔(dān)如此大的責(zé)任？無(wú)他，因?yàn)槁眯猩缡钦麄€(gè)旅游行程的組織者、獲利者、知情者，又與購(gòu)物商場(chǎng)的利益高度一致，是強(qiáng)勢(shì)一方，當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)更大責(zé)任；而游客對(duì)整個(gè)旅游行程茫無(wú)所知，對(duì)購(gòu)物商場(chǎng)，所購(gòu)商品也沒(méi)有什么了解，一定程度上完全受旅行社擺布，是弱勢(shì)一方，在旅游行程中有賴旅行社的保護(hù)。

不可否認(rèn)，中國(guó)大陸的法律法規(guī)管不了發(fā)生在境外的糾紛。不過(guò)事實(shí)證明，大量的境外旅游糾紛，根子還是在境內(nèi)，以這次香港發(fā)生的打死游客事件為例，澎湃新聞引用知情人士的話稱，目前大概有十幾位內(nèi)地老板在香港成立旅行社接待內(nèi)地入境團(tuán)?！八麄兛刂频墓究倲?shù)很少，但市場(chǎng)占有率每個(gè)季度平均有六成以上，旺季時(shí)更是達(dá)到七八成，剩下大量香港本地旅行社茍延殘喘?！边@些內(nèi)地老板中，有的人自己在內(nèi)地還有組團(tuán)社，同時(shí)在港經(jīng)營(yíng)珠寶店等，形成了“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壓低整個(gè)行業(yè)的團(tuán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幾乎榨干香港本地旅行社的生存空間，對(duì)香港旅游行業(yè)生態(tài)產(chǎn)生極壞影響。

既然組團(tuán)社在境內(nèi)，怎么會(huì)對(duì)發(fā)生在境外的亂象束手無(wú)策？