到2025年，上海以建設(shè)“生態(tài)之城”為目標(biāo)的城鄉(xiāng)公園體系、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)體系、自然保護(hù)地體系的生態(tài)質(zhì)量和功能將得到全面提升，“公園城市”“森林城市”“濕地城市”生態(tài)空間基礎(chǔ)初步形成，多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合的生態(tài)體系發(fā)揮整體效益。

8月5日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者從上海市綠化和市容管理局獲悉，為推進(jìn)上海生態(tài)空間建設(shè)和市容環(huán)境優(yōu)化，上海制定了《上海市生態(tài)空間建設(shè)和市容環(huán)境優(yōu)化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了上述目標(biāo)。

圖片來源：上海市綠化和市容管理局

公園數(shù)量將增至1000座以上

《規(guī)劃》明確，到2025年，上海的森林覆蓋率將達(dá)到19.5%以上，單位面積森林蓄積量達(dá)到75立方米/公頃以上。人均公園綠地面積達(dá)到9.5平方米以上，公園數(shù)量增至1000座以上；新增綠道1000公里以上，其中骨干綠道500公里以上。濕地總量保持穩(wěn)定，濕地保護(hù)率維持50%以上，城市生物多樣性指數(shù)（鳥類）達(dá)到0.6以上。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全面達(dá)標(biāo)，生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上，無害化處理率維持100%，全面實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。每個(gè)街道(鎮(zhèn))至少有一個(gè)“美麗街區(qū)”，“美麗街區(qū)”覆蓋率達(dá)到45%以上。道路機(jī)械化清掃率100%。

具體任務(wù)上，“十四五”期間將著力構(gòu)建“公園城市”“森林城市”“濕地城市”框架體系。

公園城市體系建設(shè)上，完善由國家（級(jí)）公園、區(qū)域公園（郊野公園）、城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園（鄉(xiāng)村公園）、微型（口袋）公園為主體的城鄉(xiāng)公園體系。其中五個(gè)新城的平均森林覆蓋率達(dá)19.5%，人均公園綠地面積不低于10平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%。建成莊行、合慶、漕涇等一批郊野公園。五個(gè)新城積極創(chuàng)建公園城市，徐匯、楊浦濱江建成公園城市先行示范區(qū)。

同時(shí)，系統(tǒng)謀劃環(huán)城生態(tài)公園帶大生態(tài)圈。全面推進(jìn)外環(huán)綠帶功能提升，穩(wěn)步推進(jìn)楔形綠地建設(shè)，積極探索吳淞江等生態(tài)間隔帶建設(shè)，聯(lián)動(dòng)打造五個(gè)新城環(huán)新城森林生態(tài)公園帶，逐步形成緊密聯(lián)系的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)，基本形成“一大環(huán)+五小環(huán)”環(huán)城生態(tài)公園帶體系。

著力提升垃圾綜合治理實(shí)效

垃圾綜合治理上，“十四五”期間將以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，全面鞏固垃圾分類實(shí)效，確保全市垃圾安全有效處置，打造全國垃圾分類、資源利用示范城市。

其中，推動(dòng)完成垃圾末端處置體系建設(shè)方面，將加快浦東海濱、寶山、奉賢二期、金山二期生活垃圾焚燒設(shè)施和老港二期、寶山、楊浦濕垃圾設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，2021年底全部建成。督促推進(jìn)奉賢、閔行、崇明等區(qū)濕垃圾設(shè)施建設(shè)。全市生活垃圾焚燒能力穩(wěn)定在2.9萬噸/日、濕垃圾處理能力達(dá)到1.1萬噸/日（其中集中處理能力達(dá)到0.8萬噸/日），應(yīng)急填埋能力0.5萬噸/日，全面實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。

同時(shí)，完善建筑垃圾資源化利用體系建設(shè)。加快閔行馬橋、華漕等一批建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，全市建筑垃圾末端集中處理能力達(dá)到590萬噸/年。建立長三角垃圾綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

此外，上海還將推動(dòng)重大活動(dòng)市容環(huán)境保障工作機(jī)制常態(tài)化運(yùn)作，并堅(jiān)決遏制新增無序設(shè)攤聚集點(diǎn)，強(qiáng)化疏導(dǎo)點(diǎn)和管控點(diǎn)的規(guī)范管理，中心城區(qū)和郊區(qū)無序設(shè)攤總量分別控制在6000個(gè)以內(nèi)，積極探索夜間經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下的設(shè)攤管理。配合做好“外擺位”管理，推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車亂停放治理等。

已形成自然保護(hù)地和野生動(dòng)物棲息地體系

在“十三五”期間，上海聚焦市級(jí)重點(diǎn)生態(tài)廊道和崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，完成造林30萬畝；新建綠地逾6000公頃，其中公園綠地逾3000公頃，外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)工程全面建成，城市公園數(shù)量增加到406座；完成1000公里綠道建設(shè)，黃浦江濱江綠道核心段貫通。同時(shí)，形成由11個(gè)自然保護(hù)地、20個(gè)野生動(dòng)物棲息地、6個(gè)野生動(dòng)物禁獵區(qū)組成的自然保護(hù)地和野生動(dòng)物棲息地體系。

在“十三五”期間，上海垃圾綜合治理深入推進(jìn)，生活垃圾全程分類體系基本建成。實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，垃圾分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。；全市新增生活垃圾焚燒和濕垃圾集中處理能力1.7萬噸/日，無害化處理總能力達(dá)到4.2萬噸/日，基本形成干垃圾以焚燒為主、濕垃圾以生化為主，應(yīng)急填埋托底的處理結(jié)構(gòu)。

此外，還編制出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌規(guī)范》，重大活動(dòng)市容環(huán)境保障初步形成常態(tài)長效機(jī)制。創(chuàng)建市容環(huán)境綜合管理達(dá)標(biāo)街鎮(zhèn)205個(gè)，示范街鎮(zhèn)65個(gè)，完成352個(gè)“美麗街區(qū)”建設(shè)，無序設(shè)攤得到有效管控。拆除違規(guī)設(shè)置和存在安全隱患的戶外廣告和招牌設(shè)施6萬余塊；完成黃浦江兩岸核心區(qū)域近55公里岸線景觀照明建設(shè)。