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專家談中美關(guān)系:制定對美政策,中國應(yīng)更多地去選擇和儲備
10月27日,美國海軍驅(qū)逐艦“拉森號”未經(jīng)中國政府允許,非法進(jìn)入中國南沙群島渚碧礁12海里。因美國巡航南海一事,中美關(guān)系似是“跌入谷底”。
“南海之爭”是中美關(guān)系的一個(gè)縮影,那么除了中國海洋地緣政治之外,中美關(guān)系的到底會(huì)往哪走?這始終是人們心中的問號。
10月30日,在復(fù)旦大學(xué)又掀起了一場新的中美關(guān)系討論。這場討論主題是“21世紀(jì)的美國與世界——中華美國學(xué)會(huì)2015年會(huì)暨復(fù)旦大學(xué)美國研究中心成立30周年學(xué)術(shù)研討會(huì)”,由中華美國學(xué)會(huì)、中國社科院美國研究所、復(fù)旦大學(xué)美國研究中心、中國社科院——上海市人民政府上海研究院和《美國研究》雜志聯(lián)合主辦。
會(huì)上,中美專家關(guān)注更多的是中美關(guān)系大走向,從習(xí)近平9月訪美的亮點(diǎn)與啟示、再到中美新型大國關(guān)系的發(fā)展以及國際新秩序的塑造,他們有著這樣一些觀察和判斷:
【談習(xí)近平訪美】

習(xí)近平訪美有哪些令人興奮之處?上海社科院副院長黃仁偉總結(jié)以下4點(diǎn):
首先,中國同美國的地方層面關(guān)系有了極大推進(jìn)。中國同美國的州政府的關(guān)系仍在繼續(xù)推進(jìn),而且推進(jìn)速度非常之快。例如,中國企業(yè)對美國地方投資大幅增加。中美關(guān)系有新基礎(chǔ)——地方政府合作關(guān)系,這在以往很少見。
其次,美國公司里出現(xiàn)一批支持中美關(guān)系的新力量——信息產(chǎn)業(yè)。在習(xí)近平訪美期間,臉譜網(wǎng)、推特、谷歌——這些過去的對手都同習(xí)近平高度融洽。
第三,一些新表述:在亞洲問題上中美雙方尊重對方利益。中國尊重美國的利益,美國實(shí)際上也尊重中國的利益,何以體現(xiàn)?其實(shí),美國對“一帶一路”是支持的。此外,美國對中國國有企業(yè)進(jìn)入美國市場不加以歧視,以前也沒有這類表述。
第四,中美關(guān)系中的美國盟國因素。退一萬步講,即使中美發(fā)生對抗,如果大部分盟國不參與、不介入、保持中立,美國的對抗就搞不成,不管從經(jīng)濟(jì)上還是從安全上,還是意識形態(tài)上。所以現(xiàn)在中國的任務(wù)就是要把美國的盟國變成中國的友邦,至少是中立國。
楊潔勉:習(xí)近平訪美的“三大啟示”
“習(xí)近平此次訪美,是一次非常重要的訪問、一次非常必要的訪問、一次十分困難的訪問,一次精心安排的訪問、一次相當(dāng)成功的訪問和一次富有啟示的訪問?!鄙虾H問題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任楊潔勉評價(jià)說。
這次訪問帶來3點(diǎn)啟示:
1、思想理論上的啟示:中美雙方在引領(lǐng)性的思想理論上有斗爭,有妥協(xié),但是中國要起引領(lǐng)作用,必須還要加強(qiáng)中國的理論建設(shè),這些理論也得讓中國老百姓聽得懂。喊出來的一系列口號,都要進(jìn)行第二次非常詳盡的闡釋。比如新型大國關(guān)系、亞洲新安全觀,別人聽不懂的,都要做解釋。當(dāng)兩種思想理論交鋒時(shí),必須要用雙方共同的認(rèn)識,中國在這方面做得不夠。
2、對美戰(zhàn)略上要認(rèn)識到其兩面性、長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性。制定對美政策,中國要更多地去選擇和儲備。
3、在困難中間看到前進(jìn)的方向。
【談新型大國關(guān)系】

中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院原院長崔立如認(rèn)為,中國將新時(shí)期的中美關(guān)系定義為構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”。有人認(rèn)為美國對這個(gè)概念不那么熱情,但事實(shí)上,“新型大國關(guān)系”一直在發(fā)展,只是中美表述不同。
“一則美方不主動(dòng)提‘新型大國關(guān)系’;二則中方若提‘新型大國關(guān)系’,美方也持不否定的態(tài)度——這說明美國對中國的說法有所保留。”崔立如說。
蘇格:有“新型大國關(guān)系”定航,中美不會(huì)出現(xiàn)“修昔底德陷阱”
中國國際問題研究院院長蘇格表示,“新型大國關(guān)系”的核心是“不沖突、不對抗”?!靶滦痛髧P(guān)系”的文本就是建立在相互尊重、合作共贏基礎(chǔ)之上。
“奧巴馬已經(jīng)表示,中美不會(huì)出現(xiàn)‘修昔底德陷阱’”,他說,“最后一點(diǎn)還是‘事在人為,路在腳下’,因?yàn)樾滦痛髧P(guān)系不是一個(gè)標(biāo)簽,美國人就想談到細(xì),這些都可以把它叫為新型大國關(guān)系的范圍。
他表示,關(guān)于新型大國關(guān)系,中美雙方的認(rèn)同、表述可能不同——因?yàn)樵诙鄻O化、全球化的背景下,任何人都需要獨(dú)善其身?!耙虼?,這就需要包容與合作,以不同用詞來表述是可以理解的,同時(shí)也歡迎中美雙方為不斷充實(shí)新型大國關(guān)系的內(nèi)涵和外延貢獻(xiàn)力量和智慧。
“無論如何,中美這兩個(gè)大國只要不走守成大國和新型大國沖突的老路,就是一種新型的大國關(guān)系?!彼f。
【談中美競合與國際秩序變化】

探析美國的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn),評估美國未來的發(fā)展能力,也能從中發(fā)現(xiàn)“中國趕超美國”的機(jī)遇。
“就單一國家來說,美國可以說是這200年近代史上最成功的國家,但這一成功過程同樣經(jīng)歷了許多磨難,并非想象中一帆風(fēng)順?!敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮說。
總結(jié)美國發(fā)展經(jīng)驗(yàn),金燦榮表示,美國成功的一個(gè)重要原因就是國家的糾錯(cuò)能力非常強(qiáng),如今,美國的糾錯(cuò)能力顯得比以往弱。
“如今,美國在政黨、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)種族分裂上遇到了問題,可是卻難以找到化解良方,至于未來美國的‘糾錯(cuò)能力’如何,還有待評估。”他說。
另一方面是美國的創(chuàng)新能力很強(qiáng)。金燦榮表示,中國在過去發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因是“皆與三次工業(yè)革命失之交臂”。
“所以,重點(diǎn)是中國將會(huì)面臨第四次工業(yè)革命,這是我們的機(jī)會(huì),看我們是否能否抓住,彎道超車?!?/p>
至于美國未來發(fā)展情況如何,我們也應(yīng)該對它的糾錯(cuò)能力和創(chuàng)新能力做一些系統(tǒng)性研究,這樣有助于我們判斷美國未來的發(fā)展能力,這樣一來,對中美關(guān)系發(fā)展走向的判斷也會(huì)更準(zhǔn)確?!苯馉N榮說。
張宇燕:中國在國際金融領(lǐng)域變強(qiáng),美國得和中國“商量著辦事”
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系向來被譽(yù)為是中美關(guān)系的“壓艙石”,在討論中美關(guān)系時(shí),經(jīng)貿(mào)議題始終是一個(gè)重要議題,是中美“博弈”基礎(chǔ)。
“從短期和中長期來看,美國在一個(gè)中低速的軌道中,所以這也是制定對美經(jīng)濟(jì)政策博弈的基礎(chǔ)”,中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕說。
他表示,過去一年里,中美金融關(guān)系的聯(lián)動(dòng)性非常高。他對比中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)為隨著中美在金融領(lǐng)域的力量對比正發(fā)生著變化,隨著人民幣納入SDR后,中國在全球金融治理有了更多“話語權(quán)”,因此,在國際金融領(lǐng)域,中美“商量著辦”的能力提高不少。
“用一句話概述:習(xí)近平談全球治理時(shí)講‘國際事務(wù)是大家的事兒,我們得商量著辦’。這個(gè)話看似普通,但是實(shí)際含義非常深刻,有些事兒,確實(shí)就是得‘商量著辦’。”張宇燕說。
中國加入SDR的政治影響,就是在國際金融最重要的平臺上討論全球金融治理,貨幣體系的時(shí)候,中美關(guān)系的力量對比產(chǎn)生變化,中國和美國”商量著辦“的能力在提升。
一方面,美國經(jīng)濟(jì)根基不穩(wěn)。
“從短期看,美國2015年的經(jīng)濟(jì)增長狀況還不錯(cuò),但有些人開始擔(dān)心美國的經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)衰退,這也是美聯(lián)儲在考慮是否升息的一個(gè)很重要的因素?!彼f。
2015年5月,聯(lián)合國發(fā)布了一份世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望報(bào)告,該報(bào)告把全球經(jīng)濟(jì)概括成“五低二高”:低速增長、低通脹、低貿(mào)易流動(dòng)、低投資、低利率;高股價(jià)、高債務(wù)。
“‘五低二高’是一個(gè)‘有毒’的組合。可是,如今這些組合支撐著美國經(jīng)濟(jì),這是在人為的支撐美國經(jīng)濟(jì),美國的經(jīng)濟(jì)并非是在‘樂觀地長期增長’——這些是美國經(jīng)濟(jì)根基不穩(wěn)的表現(xiàn),因此美聯(lián)儲才特別猶豫是否要升息?!彼f。
另一方面,中國則在國際金融領(lǐng)域走強(qiáng)。
張宇燕表示,隨著央行再次“雙降人民幣”,人民幣納入SDR已進(jìn)入沖刺階段,離岸人民幣也漲了約300點(diǎn)。
“人民幣納入SDR,首先反映了中國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升;此外,在貨幣金融問題上也反映出一個(gè)趨勢——即中美力量對比發(fā)生了變化”,他說,“有人預(yù)估人民幣在全球外匯儲備中的比重可以上升其外匯總量的10%,這個(gè)數(shù)量非常巨大,這對中國當(dāng)然有利,這是美國不情愿看到的,但是美國也沒有辦法?!?/p>
黃平:新型國際秩序有四種可能
有這樣一種說法:隨著中國崛起,中國正在試圖“改變規(guī)則”,進(jìn)行“權(quán)力轉(zhuǎn)移”。中美的核心問題是國際秩序之爭。關(guān)于“新型國際秩序”或是“21世紀(jì)我們將要面臨的國際秩序”,中華美國學(xué)會(huì)會(huì)長黃平從邏輯分析出發(fā),羅列出以下4種可能:
1.仍舊維持在二戰(zhàn)后的既定秩序中,但我們可以不斷豐富它;
2.舊的秩序被打破,一種“新的、互利合作共贏的”秩序正在醞釀生成;
3.我們可能將處在一個(gè)長時(shí)間的轉(zhuǎn)型期、磨合期、過渡期,舊秩序不靈了,但新秩序卻還沒有產(chǎn)生;
4.在磨合期中風(fēng)險(xiǎn)失控乃至沖突戰(zhàn)爭,第四種是大家都不愿看到的。
從客觀上說,從周邊到實(shí)際,從傳統(tǒng)安全到非傳統(tǒng)安全,從“發(fā)展一體”到“和平合作一體”,甚至包括美國的“重返亞太戰(zhàn)略”,中國在這些領(lǐng)域中的利益、所能施加的影響和所能發(fā)揮的作用多少,都與中國迅速崛起互為相關(guān),正如這句老話:“你中有我,我中有你”。
他認(rèn)為中國不能被動(dòng)消極地去應(yīng)對美國的戰(zhàn)略,需要主動(dòng)出擊、積極應(yīng)對。





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