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安徽省委巡視組:池州市紀委菩薩心腸太重,監(jiān)督執(zhí)紀問責不嚴
今年9月至11月上旬,安徽采取“一托N”方式,對5個省轄市及27個縣(市、區(qū))開展了常規(guī)巡視,對8個省直單位開展了專項巡視,共發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索1564件?!傲臅r局”微信公號12月2日發(fā)文,盤點部分巡視組向被巡視單位進行的反饋。
池州市
巡視時間:2015年8月31日至10月11日,省委第七巡視組對池州市(含江南產業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū))進行了巡視。
存在問題:市委對黨風廉政建設盲目樂觀,管黨治黨不嚴,履行主體責任不自覺、不主動。市紀委“菩薩心腸”太重,監(jiān)督執(zhí)紀問責不嚴。2013年以來沒有查辦一起大要案,也沒有向司法機關移送一件縣處級干部案件。有的領導班子集體違反八項規(guī)定,一些單位主要負責人帶頭違反八項規(guī)定。重點領域監(jiān)管缺失,存在土地未批先征、違規(guī)招投標、違法處置國有資產、公款私存等問題,政府債務風險極高。盲目鋪攤子,保障性住房大量閑置,部分征遷群眾長期得不到安置。組織紀律執(zhí)行不嚴,長期存在干部任職年齡“一刀切”問題,未如實填報個人有關事項問題較多,部分干部檔案年齡填寫混亂,超職數(shù)配備干部數(shù)量較大。
池州市石臺縣
巡視時間:省委第七巡視組從8月31日至10月6日對石臺縣進行巡視。
存在問題:縣委管黨治黨不嚴,對少數(shù)領導干部違反紀律規(guī)定的行為放任不管,主體責任履行不到位??h紀委監(jiān)督責任不落實,執(zhí)紀問責失之于寬、失之于軟,一些違紀違法行為未及時得到查處,未形成高壓態(tài)勢。少數(shù)領導干部違反廉潔紀律,以權謀私、優(yōu)親厚友。部分專項資金騙取套取、貪污挪用問題突出。工程建設項目問題嚴重,部分項目涉嫌利益輸送。土地管理違規(guī)違法問題較多,財政違規(guī)擔保存在損失風險。組織紀律執(zhí)行不嚴格,干部隊伍建設問題突出,個別干部涉嫌“帶病提拔”。作風建設不夠扎實,一些工作指標脫離實際,少數(shù)領導干部懶政怠政,頂風違紀時有發(fā)生。
馬鞍山市博望區(qū)
巡視時間:2015年8月30日至9月18日,省委第一巡視組對博望區(qū)開展了巡視。
存在問題:執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面:區(qū)委班子對全面從嚴治黨要求認識不足,管黨治黨不夠嚴格;區(qū)人大常委會、政府、政協(xié)黨組及其成員黨的意識不強; 區(qū)法院、檢察院主要負責同志重業(yè)務輕黨建問題突出;區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織發(fā)揮作用不明顯,存在淡化弱化虛化現(xiàn)象。少數(shù)黨員領導干部責任擔當意識不強,存在“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。一些黨員干部自我要求標桿不高,開拓進取激情減退,攻堅克難勇氣弱化,艱苦創(chuàng)業(yè)精神不足。有的黨員領導干部“好人主義”思想嚴重。區(qū)委履行主體責任不力。滿足于發(fā)文件、開大會、講講話、分解任務等程序性動作,重部署、輕落實,對黨員干部疏于教育、管理。第一責任人履責不夠到位,對黨風廉政建設和反腐敗工作過問較少,只“掛帥不出征”,未能形成有效的壓力傳導?!耙粛忞p責”落實不到位,區(qū)級領導班子中部分成員只關注分管的業(yè)務工作,對分管范圍內的黨風廉政建設不管不問。紀委一度履行監(jiān)督責任不夠有力,落實“三轉”不夠到位,主動監(jiān)督履責不夠,一些問題線索處置不夠及時。
執(zhí)行廉潔紀律方面:制度建設滯后,監(jiān)督制約機制不健全,人、財、物管理松懈,造成行使權力隨意性和自由裁量空間較大,存在腐敗隱患。重點領域違規(guī)問題較多,監(jiān)管存在漏洞。建區(qū)前遺留的土地違規(guī)違法行為較為突出,土地未批先建或未供先用較多。執(zhí)行招投標制度不嚴格,招投標工作不規(guī)范,部分項目應招未招。政府性投資項目管理不嚴,決算價超合同價情況較多,合同外工程占比較大。財政管理乏力,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)滯留專項資金,個別區(qū)直部門仍存在“小金庫”。個別領導干部以權謀私,涉嫌嚴重違紀。基層反腐敗形勢嚴峻,村官腐敗問題突出。
執(zhí)行組織紀律方面:民主集中制堅持不夠,重大決策部署征求意見不夠充分。干部人事工作不夠規(guī)范,存在超職數(shù)配備干部、混編混崗、對干部考核考察延伸不夠、干部調配任用和檔案管理不夠規(guī)范等問題。干部隊伍建設管理不夠到位,存在結構不合理、日常監(jiān)督管理不到位等問題。部分基層組織軟弱渙散,機關、企業(yè)黨建弱化。
執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面:“四風”和“小四風”問題整治不夠到位。少數(shù)黨員干部存在慣性思維、觀望心態(tài)和僥幸心理,一些作風頑疾仍然“樹倒根在”。會議多、文件多情況沒有徹底改變;工作中重部署、輕落實,督促檢查不夠;政績觀有偏差,有急于求成傾向,對打基礎、管長遠、利民生的工作投入不足。有的領導干部唯上不唯實,深入基層聯(lián)系群眾解決問題少;一些群眾反映強烈的失地農民養(yǎng)老保障、自來水水質、安置房建設、環(huán)境污染、安全生產、道路整治、農民建房等問題尚未得到有效解決;基礎設施建設嚴重滯后,公共服務功能不全。公車私用等頂風違紀行為時有發(fā)生。
同時,巡視組還收到反映少數(shù)領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定轉有關方面處理。
蚌埠市淮上區(qū)
巡視時間:2015年8月31日至11月7日,省委第六巡視組對淮上區(qū)進行了巡視。
存在問題:兩個責任沒有較好落到實處,在部署謀劃、教育管理、檢查考核、領導保障等方面存在不足,信訪舉報辦理不夠扎實,執(zhí)紀查處不夠有力,對處分的執(zhí)行監(jiān)督不夠到位;審計沒有實現(xiàn)全覆蓋,監(jiān)督職能發(fā)揮不夠;重點領域和行業(yè)存在廉潔隱患,在土地審批、出讓金使用、政府采購等方面不夠嚴格,存在一定程度的隨意性、搞變通現(xiàn)象;干部選拔任用工作不夠規(guī)范,部分領導干部未如實報告?zhèn)€人有關事項;征遷安置滯后影響群眾生活。
巡視期間,巡視組收到反映部分領導干部違紀違法問題的舉報,已按干部管理權限將相關線索移送有關部門調查處理。





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