2013年，機(jī)構(gòu)調(diào)整后的國務(wù)院組成部門有25個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)，辦事機(jī)構(gòu)4個(gè)，直屬事業(yè)單位13個(gè)。這五十幾個(gè)部門或單位中，哪些是部級，哪些是副部級，哪些是事業(yè)單位，哪些是政府部門，你不一定搞得清楚。其實(shí)，沒那么難，只要抓住下面的這些道道，一切就都不是事。

如何區(qū)分部級與副部級單位

看公章大小

以國務(wù)院下屬的機(jī)構(gòu)為例，正部級單位的公章直徑是5厘米，副部級的是4.5厘米，這個(gè)國務(wù)院規(guī)定，是正部級單位和副部級的一個(gè)精準(zhǔn)的量化差別，也是一般人難以覺察的差別。

看單位名稱

要分清哪個(gè)單位是正部級，哪個(gè)是副部級，另一個(gè)相對容易的辦法是看單位的名稱。在國務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)中，叫部、委、總局、總署都是正部級，叫“局”的一般都是副部級，如國家文物局、國家林業(yè)局、國家信訪局等。

看內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱

部級機(jī)構(gòu)和副部級機(jī)構(gòu)還有一個(gè)相對明顯的區(qū)別是，一般正部級機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的處理日常綜合事務(wù)的部門大多數(shù)叫“辦公廳”，而副部級單位如國家旅游局等大多叫“辦公室”。

部級、副部級非一勞永逸

級別不同，會在一定程度決定一個(gè)單位的協(xié)調(diào)能力。在不同的時(shí)期，政府往往也會為加大某一方面的工作力度而將某部門升格，因此一個(gè)單位是部級還是副部級，并不是一勞永逸，而會根據(jù)工作需要而加以調(diào)整。

如2001年，國務(wù)院為了“加強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)加入世貿(mào)組織要求，加大市場執(zhí)法力度”，新聞出版署升格為總署，國家工商局升格為總局，技監(jiān)局、出入境檢疫合并升格成質(zhì)檢總局，都由副部級單位成了正部級單位。

2003年后，中國發(fā)生了幾起特大安全生產(chǎn)事故，當(dāng)年底重慶開縣井噴造成兩百多人死亡，2004年10月河南大平礦難致147人死亡、11月河北鐵礦火災(zāi)致33人死亡，還發(fā)生了包頭空難，為加強(qiáng)安全監(jiān)管，2005年1月，國家安監(jiān)局被升格為安監(jiān)總局，由副部升為正部。

也有從正部降為副部的，1998年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，出于精簡國務(wù)院組成部門的需要，正部級的林業(yè)部就從組成部門調(diào)整為直屬機(jī)構(gòu)，并降格為副部級的國家林業(yè)局。

中央單位名稱背后的其他規(guī)律

以“國家”開頭的，就是政府部門；以“中國”開頭的，就是事業(yè)單位。比如國家審計(jì)署、國家統(tǒng)計(jì)局、國家稅務(wù)總局，都是政府部門；而中國地震局、中國氣象局則是事業(yè)單位。

同樣的，中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會等，都是正部級事業(yè)單位，它們和中國社科院是一樣性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不過是承擔(dān)了國務(wù)院授權(quán)的“行業(yè)管理職能”而已。（據(jù)“大湘書院”綜合）

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