與養(yǎng)老保障體系“第三支柱”緊密相關(guān)的國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司呼之欲出。

8月18日，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司（下稱國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)）籌備組發(fā)布擬設(shè)立國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況的信息披露公告稱，該公司注冊(cè)資本111.5億元，注冊(cè)地為北京市西城區(qū)。國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的設(shè)立尚待銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

根據(jù)披露，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍包括：商業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃管理業(yè)務(wù)；受托管理委托人委托的以養(yǎng)老保障為目的的人民幣、外幣資金；團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)及年金業(yè)務(wù)；個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)及年金業(yè)務(wù)；短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；團(tuán)體人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；團(tuán)體長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；個(gè)人長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；上述保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；國(guó)家法律、法規(guī)允許的保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)；與上述業(yè) 務(wù)有關(guān)的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)；保險(xiǎn)兼業(yè)代理；經(jīng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)及 國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。（以保險(xiǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載為準(zhǔn)）

從股東構(gòu)成來(lái)看，國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)起人中包括銀行理財(cái)子公司（工銀理財(cái)、農(nóng)銀理財(cái)?shù)龋?、保險(xiǎn)公司（泰康人壽）、證券公司（中信證券）、央企金融服務(wù)平臺(tái)（國(guó)新資本）、西城區(qū)國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)專業(yè)平臺(tái)旗下公司（北京熙誠(chéng)資本控股）等。

具體而言，有工銀理財(cái)、農(nóng)銀理財(cái)、中銀理財(cái)、建信理財(cái)、交銀理財(cái)分別出資10億元，各持股8.97%；中郵理財(cái)出資6.5億元，持股5.83%；信銀理財(cái)、招銀理財(cái)、興銀理財(cái)、民銀金投資本管理公司分別出資5億元，分別持股4.48%；華夏理財(cái)出資3億元，持股2.69%；北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司出資10億元，持股8.97%；北京熙誠(chéng)資本控股出資5億元，持股4.48%；國(guó)新資本出資10億元，持股8.97%；中信證券投資公司出資3億元，持股2.69%；泰康人壽投資2億元，持股1.79%；中金浦成投資公司出資2億元，持股1.79%。

今年3月，彭博社曾報(bào)道稱，中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正考慮設(shè)立一家國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，作為現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的補(bǔ)充，應(yīng)對(duì)日漸嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

彭博社援引知情人士消息稱，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)計(jì)劃由大型國(guó)有商業(yè)銀行及保險(xiǎn)公司聯(lián)合出資，發(fā)起設(shè)立國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，擬設(shè)立的國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司是中國(guó)第三支柱養(yǎng)老金體系規(guī)劃中的重要組成部分，將提供個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，作為目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充。

同樣在今年3月，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在國(guó)新辦公新聞發(fā)布會(huì)上回答澎湃新聞?dòng)浾哧P(guān)于養(yǎng)老保障體系的提問(wèn)時(shí)表示，這個(gè)問(wèn)題非常重要。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，很快進(jìn)入老齡化社會(huì)，超過(guò)65歲人口占到12%以上，比日本、歐洲、美國(guó)要低。但是按照專家分析，用不了一些年我們會(huì)超過(guò)美國(guó)。所以人口老齡化確實(shí)是很大的挑戰(zhàn)，也在積極研究推進(jìn)，從多個(gè)方面考慮。

郭樹(shù)清當(dāng)時(shí)表示：“我們鼓勵(lì)出生，但現(xiàn)在人和過(guò)去的人不太一樣，鼓勵(lì)出生他也還是不怎么愿意增加提高出生率，這就是很大的挑戰(zhàn)。我們還會(huì)采取其他的措施，其中一項(xiàng)就是要發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?/p>

當(dāng)前，我國(guó)初步形成以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充，與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保障體系。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，養(yǎng)老金是資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源。不過(guò)，中國(guó)的養(yǎng)老保障第三支柱發(fā)展較為緩慢，占比偏低，對(duì)養(yǎng)老保障的支撐作用明顯不足。

在去年10月舉行的2020年金融街論壇年會(huì)上，郭樹(shù)清也曾談到，發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)十分迫切，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障，可以有效緩解我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)提出的壓力，滿足人民群眾多樣的要素要求。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金第三支柱研究報(bào)告》顯示，未來(lái)5-10年時(shí)間，中國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)有8-10萬(wàn)億的養(yǎng)老金缺口，而且這個(gè)缺口會(huì)隨著時(shí)間的推移進(jìn)一步擴(kuò)大。