【編者按】

中國今天的火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)可以追溯到半個(gè)多世紀(jì)之前的“兩彈一星”事業(yè)。當(dāng)年，黨中央做出研制“兩彈一星”的決定，很多人可能想當(dāng)然地以為，這肯定得到了一致的擁護(hù)和支持。殊不知，事實(shí)并非如此。在原子彈、導(dǎo)彈（以下簡稱“兩彈”）的起步階段，并不是沒有反對(duì)意見。事實(shí)上，整個(gè)“兩彈一星”研制過程中，懷疑的情緒都是有的，有時(shí)矛盾還很尖銳。本文原題為《火箭軍溯源：“兩彈”工程的爭議與決斷》，載于微信公眾號(hào)“三思派”（Science-Pie），經(jīng)授權(quán)，澎湃新聞轉(zhuǎn)載?，F(xiàn)標(biāo)題與小標(biāo)題為編者所擬。

爭議：百廢待興，要不要上馬“兩彈”？

1955年1月15日，在毛澤東的住處中南海豐澤園召開的中央書記處擴(kuò)大會(huì)議上，做出了研制原子彈的重大決策。1956年春，在周恩來主持中央軍委會(huì)議討論錢學(xué)森遞交的《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》之后，黨中央正式做出了研制導(dǎo)彈的重大決策。在黨中央決策研制原子彈、導(dǎo)彈之后，不同意見主要有兩條：

一是“兩彈”太費(fèi)錢。1950年代中期，新中國的國家建設(shè)剛起步，千頭萬緒，各條戰(zhàn)線、方方面面都需要錢，而國家剛剛從戰(zhàn)爭的廢墟中緩過勁兒，本來就沒有多少錢，可是搞“兩彈”偏偏需要驚人的持續(xù)投入，因而國家拿不出這么多錢來。

二是技術(shù)太復(fù)雜。當(dāng)時(shí)中國的科研力量很薄弱，工業(yè)基礎(chǔ)也比較落后，而“兩彈”是現(xiàn)代高科技的綜合集成，也是現(xiàn)代工業(yè)制造水平的集中體現(xiàn)。在我國科研人員缺乏、科研水平落后、工業(yè)制造能力也很落后的情況下，如果上馬“兩彈”，最后的結(jié)果很有可能是花了大把的錢，最后什么事都沒有辦成，竹籃打水一場空。

正因?yàn)橛羞@種顧慮，加之高層對(duì)搞這樣的大科學(xué)工程缺乏經(jīng)驗(yàn)，所以，一開始的工作主要是務(wù)虛，實(shí)際工作進(jìn)展比較緩慢，具體政策、科研生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等遲遲沒能建立起來。比如，研制原子彈的決策是1955年1月做出的，但專司原子彈研究和制造的二機(jī)部直到1956年才成立，而最重要的核武器研究院直到1957年夏天才成立。

有關(guān)上馬原子彈、導(dǎo)彈的一些不同意見，以及研制原子彈準(zhǔn)備工作的遲滯，引起了毛澤東的警覺。在毛澤東看來，上馬“兩彈”，是關(guān)系到新中國未來發(fā)展和國家安全的重大戰(zhàn)略問題，在這樣的大是大非問題面前，是一定要統(tǒng)一思想的。因此，毛澤東決心力挺“兩彈”。

1956年4月25日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上做了著名的《論十大關(guān)系》的報(bào)告，他說：“我們現(xiàn)在已經(jīng)比過去強(qiáng)，將來還要比現(xiàn)在強(qiáng)，不但要有更多的飛機(jī)和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒有這個(gè)東西……你對(duì)原子彈是真正想要、十分想要，還是只有幾分想，沒有十分想呢？你是真正想要，你就降低軍政費(fèi)用的比重，多搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有了錢才能搞核武器；你不是真正想要、十分想要，你就還是按老章程辦事。這是戰(zhàn)略方針的問題，希望在座的元帥將軍們開會(huì)研究一下，希望軍委開會(huì)討論一下。”毛澤東的這段講話，既表明了他力挺“兩彈”的堅(jiān)定決心，同時(shí)也道出了當(dāng)時(shí)對(duì)待原子彈、導(dǎo)彈的幾種典型心態(tài)。

據(jù)記載，毛澤東還在一次會(huì)議上說：“有人問我造飛機(jī)、造大炮、搞原子彈、搞導(dǎo)彈的錢從哪里來，我告訴他在這里……”毛澤東出人意料地突然站起來，拍著腰上的口袋說：“錢在這里，但不是口袋，是褲腰帶！”他的意思是說，我們要勒緊腰帶過苦日子，省出錢來搞原子彈、導(dǎo)彈。

在黨中央和毛澤東的堅(jiān)定支持下，原子彈、導(dǎo)彈的研制工作加快了步伐。原子彈方面，1956年11月16日，第一屆全國人大常委會(huì)第51次會(huì)議通過決議，設(shè)立第三機(jī)械工業(yè)部（后改為第二機(jī)械工業(yè)部，簡稱“二機(jī)部”），具體組織領(lǐng)導(dǎo)我國核工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作，原子彈研制工作步入正軌。導(dǎo)彈方面，1956年10月8日，也即是錢學(xué)森回國一周年的日子，國防部第五研究院正式成立，具體負(fù)責(zé)我國導(dǎo)彈的研制工作。經(jīng)毛澤東和中央軍委批準(zhǔn)，第五研究院按兵團(tuán)一級(jí)、分院按軍一級(jí)行使職權(quán)，規(guī)格也是相當(dāng)?shù)母吡恕?/p>

危機(jī)：困難時(shí)期要雞蛋還是要導(dǎo)彈？

發(fā)端于1958年的大躍進(jìn)和次年開始的三年自然災(zāi)害，是新中國歷史上的一個(gè)特殊時(shí)期。大躍進(jìn)和三年自然災(zāi)害對(duì)新中國的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，不僅國家財(cái)政極度緊張，而且各種物資奇缺，整個(gè)國家艱難度日。

面對(duì)嚴(yán)重困難的局面，1960年9月，黨中央提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針。根據(jù)這一方針，在國家財(cái)政極度緊張的情況下，有的建設(shè)項(xiàng)目要砍掉，有的建設(shè)項(xiàng)目要壓縮。在這一背景下，關(guān)于“兩彈”下馬的聲音再次出現(xiàn)。國防工業(yè)部門認(rèn)為應(yīng)該以研制常規(guī)武器為主，言外之意，費(fèi)錢卻不見成效的“兩彈”研制應(yīng)該放一放；而國防科研部門則認(rèn)為，“兩彈”研制不能停下來，必須堅(jiān)持攻關(guān)，也就是說，必須咬緊牙關(guān)，繼續(xù)往“兩彈”投錢，不能半途而廢。

1961年夏，在北戴河召開的國防工業(yè)委員會(huì)工作會(huì)議上，關(guān)于“兩彈”的爭論達(dá)到高潮。主張“下馬”的理由是：一方面，在中蘇關(guān)系破裂的情況下，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)援助沒有了，而導(dǎo)彈、原子彈技術(shù)高度復(fù)雜，僅僅依靠我國尚不發(fā)達(dá)的工業(yè)體系和落后的科技力量，難以造出高精尖的“兩彈”；另一方面，“兩彈”投資就像一個(gè)無底洞，花錢太多而且還不知道能不能產(chǎn)生預(yù)期的成果。在國家沒錢并進(jìn)行大調(diào)整的情況下，“兩彈”投資太多，會(huì)影響整個(gè)國家的發(fā)展。第三，在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，打仗還得靠常規(guī)武器，因此，不如把有限的經(jīng)費(fèi)用在常規(guī)武器上?！安荒転榱艘活^牛，餓死一群羊”，“飯都吃不飽，還搞什么兩彈”，“你打你的原子彈，我打我的手榴彈”，“這年頭還是多生產(chǎn)點(diǎn)雞蛋吧”等都典型地表達(dá)了那時(shí)一部分人對(duì)待“兩彈”研制的態(tài)度。

據(jù)聶榮臻元帥的秘書范濟(jì)生先生回憶：“當(dāng)時(shí)的氣氛搞得很緊張，堅(jiān)持‘兩彈’下馬的人，和堅(jiān)持繼續(xù)攻關(guān)的人，互不相讓，各說各的理，有時(shí)開著會(huì)，就吵起來，桌子拍得叭叭響?！?/p>

其實(shí)，在那樣困難的時(shí)期，主張下馬也不是全無道理。時(shí)任總參作戰(zhàn)部參謀、后來的二炮司令員李旭閣是親歷者，他說：“不要認(rèn)為主張下馬的人沒有道理，那是不對(duì)的。當(dāng)時(shí)飯都沒的吃，大躍進(jìn)等極左思潮影響下，社會(huì)生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重破壞，各種困難和問題堆積如山，在這種情況下，搞經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人主張等經(jīng)濟(jì)稍微恢復(fù)以后再上，不是沒有道理的?！?/p>

作為“兩彈”事業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，聶榮臻對(duì)“兩彈”研制關(guān)懷備至，深知“兩彈”研制的戰(zhàn)略意義，更知道如果此時(shí)下馬“兩彈”，將會(huì)前功盡棄，后果不堪設(shè)想。因此，在得知關(guān)于“兩彈”的激烈爭論后，主張下馬的聲音高漲的情況下，聶榮臻立即趕到北戴河，力挺“兩彈”繼續(xù)上馬研制。

聶榮臻系統(tǒng)闡述了自己的觀點(diǎn)：“兩彈研制已有一定基礎(chǔ)，五院、二機(jī)部各擁有大學(xué)畢業(yè)以上的研究人員數(shù)千名和一批先進(jìn)的研究裝備，鈾礦資源也能滿足需求，‘兩彈’研制正在穩(wěn)步取得進(jìn)展，特別是有一批非常愛國的科學(xué)家，這是個(gè)決定性因素，‘兩彈’研制還帶動(dòng)了一系列科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，這個(gè)時(shí)候絕不能放棄。就是尖端武器不搞，在新型原材料、精密儀器儀表和技術(shù)力量分散的情況下，常規(guī)武器也上不去。”聶榮臻強(qiáng)調(diào)，“常規(guī)武器要配套，尖端武器要研制，不能退縮下來。一退就會(huì)落后。一落后就是幾十年，將來我們的后代會(huì)罵我們的。”

不管怎么爭論，最終拍板的還是黨中央和毛澤東。“兩彈”要想集全國之力，繼續(xù)攻關(guān)，必須在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能夠統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步伐，才能最終取得成功。聶榮臻非常清楚這一點(diǎn)，于是他指示國防科委緊急起草了《導(dǎo)彈、原子彈應(yīng)堅(jiān)持攻關(guān)的報(bào)告》，由他簽發(fā)，直接上報(bào)毛澤東和黨中央。報(bào)告寫道：“四年左右，造出初級(jí)的原子彈，五年或更長一點(diǎn)時(shí)間，造出能裝在導(dǎo)彈上的比較高級(jí)的原子彈?！边@等于是向中央立下了軍令狀。毛澤東很快圈閱了這個(gè)報(bào)告，支持“兩彈”繼續(xù)上馬。1962年，毛澤東還在二機(jī)部的報(bào)告上揮毫寫下：“很好，照辦。要大力協(xié)同做好這件工作”。這是攻克“兩彈”難關(guān)的號(hào)角，更昭示著“兩彈”的成功。

歷史總是在蹣跚中曲折前進(jìn)。現(xiàn)在回頭來看那段崢嶸歲月之波瀾，有爭論未必是壞事，它能夠讓不同意見充分表達(dá)，能夠讓人更加清晰地看到困難，能夠讓人更加深刻體會(huì)這項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程的艱巨性和緊迫性，歸根到底，也才能夠在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚人心，創(chuàng)造歷史，鑄就輝煌。當(dāng)前，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時(shí)期, 為了實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，實(shí)施一批重大專項(xiàng)，通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時(shí)限內(nèi)完成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重。集中力量辦大事這一法寶是歷史的饋贈(zèng)，也是現(xiàn)實(shí)的指引。