電子機(jī)票如果只有預(yù)訂號(hào)，而缺少乘客改名和電子票號(hào)，可能會(huì)是假票？

日前曝光攜程“假機(jī)票”事件的網(wǎng)友李淼再發(fā)微信文章，提出缺少這兩項(xiàng)內(nèi)容的電子機(jī)票，可能是機(jī)票代理商編造的假機(jī)票，先行出售給旅客，到飛機(jī)起飛前再撿漏用低價(jià)買真票，以賺取差價(jià)。1月14日，民航界多名業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）證實(shí)，確實(shí)存在這種可能，但也有例外存在。

李淼的新文章中還提及，上述灰色手段是攜程等在線旅行平臺(tái)上存在的一個(gè)潛規(guī)則。

而在一連被曝兩起“假機(jī)票”事件后，攜程于1月13日傍晚再度發(fā)表聲明，承認(rèn)平臺(tái)對(duì)供應(yīng)商監(jiān)管有漏洞；并承諾對(duì)于供應(yīng)商不錄入GDS全球機(jī)票分銷系統(tǒng)的機(jī)票，攜程全部進(jìn)行人工核驗(yàn)，以保證供應(yīng)商無法將違規(guī)機(jī)票混入其機(jī)票銷售平臺(tái)。

此外，攜程還會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)違規(guī)供應(yīng)商的處罰力度，第一次發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制下線整頓，第二次發(fā)現(xiàn)，立即停止合作。

澎湃新聞了解到，針對(duì)屢屢發(fā)生的機(jī)票網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或機(jī)票代理商侵犯乘客利益，甚至售賣虛假機(jī)票等行為，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中航協(xié)”）下屬的航空運(yùn)輸銷售代理分會(huì)曾于2015年12月31日專門發(fā)文，要求各網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)、機(jī)票代理商等不得違規(guī)。

網(wǎng)友：機(jī)票代理拖延成交等降價(jià)

此前，曝光攜程“假機(jī)票”事件的網(wǎng)友李淼再發(fā)微信文章。他以朋友和自身消費(fèi)經(jīng)歷認(rèn)為，一些機(jī)票平臺(tái)及代理商內(nèi)部存在大量拖延成交、偽造票號(hào)的現(xiàn)象，這些灰色手段也成為OTA（在線旅行社）行業(yè)的潛規(guī)則。

他認(rèn)為，攜程等OTA平臺(tái)往往通過出售“非正常機(jī)票”賺取利潤(rùn)，使乘客承擔(dān)出行風(fēng)險(xiǎn)。他以自己遭遇的“非正常出票”為例解釋稱，航空公司的“正常出票”在出票電子訂單記錄中至少應(yīng)包含以下三項(xiàng)內(nèi)容：航司預(yù)訂號(hào)、乘客姓名以及電子票號(hào)。而“非正常出票”往往缺少后兩項(xiàng)。他認(rèn)為，缺少的原因是在攜程（澎湃注：或機(jī)票代理商，下同）發(fā)送“出票訂單”信息時(shí)，這些機(jī)票事實(shí)上并未成交。

業(yè)內(nèi)人士1月14日告訴澎湃新聞?dòng)浾撸?strong>國(guó)航、南航等航空公司正常出票的確包含航司預(yù)訂號(hào)、乘客姓名以及電子票號(hào)。但也有例外，如春秋航空基本采用直銷方式，定完票后是有一個(gè)6位的英文字母訂單號(hào)，如果是官網(wǎng)注冊(cè)用戶可以直接在APP系統(tǒng)看到，如果不是注冊(cè)用戶，電話預(yù)定的，也可以通過官網(wǎng)下的客票驗(yàn)真服務(wù)查詢。

李淼稱，“正常機(jī)票”經(jīng)電子付款，隨即訂單與付款信息到達(dá)航空公司，再由航空公司返回電子票號(hào)。而“非正常出票”則只是網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)（或機(jī)票代理商）給客戶開具的一味“定心丸”，此時(shí)航空公司并未收到任何訂票信息和票款。網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)（或代理商）自行編碼一串票號(hào)，待臨近航班起飛時(shí)，再為用戶購(gòu)票。乘客不加留意很難發(fā)現(xiàn)，此前接收到的“電子票”與航空公司出具的票號(hào)并不一致。

民航業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞?dòng)浾?，在沒有電子客票前，代理商采取開具“鴛鴦票”，給航空公司的和給旅客的價(jià)格不一，或開虛假行程單。電子客票出來之后，代理商給旅客出具與實(shí)際情況不符的行程單，以賺取更多利潤(rùn)。這種情況之前還比較多，管理部門也進(jìn)行過處罰。至于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)（或代理商）先收取客戶機(jī)票款，自行編碼一串票號(hào)，待臨近航班起飛時(shí)，再為用戶購(gòu)票已賺取差價(jià)，這在技術(shù)上還是可以做到的，因?yàn)榭蛻糇约翰豢赡苓M(jìn)入到航空公司的系統(tǒng)中去查詢自己購(gòu)買的機(jī)票價(jià)格。

上述人士表示，還有的代理商會(huì)在低價(jià)時(shí)，向航空公司訂購(gòu)很多座位，其中甚至有的是假的。旅客訂票時(shí)，就加價(jià)賣給旅客，如果遇到是假的，旅客就上不了飛機(jī)。現(xiàn)在很多旅客也想購(gòu)買低價(jià)票，但如果購(gòu)買的機(jī)票比航空公司官網(wǎng)上的價(jià)格低很多，這里面肯定是有原因的，旅客自己也需要小心，必要時(shí)可直接向航空公司咨詢。

李淼認(rèn)為，一些網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)或代理商不顧用戶乘不上飛機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，目的就為了賺取“非正常機(jī)票”帶來的超高利潤(rùn)。航班機(jī)票價(jià)格經(jīng)常由于上座率不足而下調(diào)，拖延越久，下調(diào)幾率越高，時(shí)間成為攜程等OTA獲取利潤(rùn)的籌碼，用戶支付票價(jià)與延后購(gòu)買票價(jià)之間的差額創(chuàng)造了盈利空間。

他還表示，如果未實(shí)際出票，恰又趕上乘客因事耽誤沒趕上航班，這些平臺(tái)或代理商就可以“退改簽”的名義，將票款的相當(dāng)一部分占為己有，因?yàn)檫@筆票款并未進(jìn)入航空公司的賬戶；如果事后發(fā)現(xiàn)機(jī)票價(jià)格更高，個(gè)別平臺(tái)或代理商甚至不顧乘客利益，以“機(jī)票售完”名義將機(jī)票款項(xiàng)退還給客戶。

李淼表示，網(wǎng)友ttdz因購(gòu)買攜程供應(yīng)商買賣積分換來的機(jī)票被航空公司拒載，事實(shí)上也是一些平臺(tái)和機(jī)票代理商用不規(guī)范手段賺取利潤(rùn)的方法之一。

攜程：承認(rèn)存在監(jiān)管漏洞

針對(duì)一連被曝兩起“假機(jī)票”事件，攜程于1月13日傍晚發(fā)出“調(diào)查通報(bào)”稱，原因出在個(gè)別供應(yīng)商非正規(guī)出票。在給用戶致歉的同時(shí)，攜程表示今后將嚴(yán)格審查內(nèi)部管理流程，盡力解決所有會(huì)給旅客出行帶來影響的問題與隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管力度。

攜程平臺(tái)上共有1000多家合作票臺(tái)，供應(yīng)商（即各級(jí)代理）出票量占平臺(tái)總出票量的50%以上。攜程承認(rèn)，雖然一向重視供應(yīng)商管理，一直明確哪些出票行為屬于違規(guī)，并制定了嚴(yán)格的處罰措施與淘汰準(zhǔn)入機(jī)制，但仍有漏洞。例如，一些做不到在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出票的供應(yīng)商，采取“先用個(gè)假票號(hào)應(yīng)付，等實(shí)際出票后再補(bǔ)錄”等不合規(guī)方法，躲避攜程的監(jiān)管。還有個(gè)別供應(yīng)商在利益驅(qū)使下明知故犯，違規(guī)出票損害了旅客權(quán)益。

機(jī)票代理商為何能編造假票號(hào)而不被網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及航空公司發(fā)現(xiàn)？

一名機(jī)票網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者，根據(jù)中航協(xié)等有關(guān)管理方的要求，航空公司、機(jī)票代理商、機(jī)票網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等參與機(jī)票銷售的各方，機(jī)票銷售都應(yīng)該在GDS全球機(jī)票分銷系統(tǒng)進(jìn)行，“這個(gè)系統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)智能、獨(dú)立的系統(tǒng)，如果是在這個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行的機(jī)票銷售，積分買賣機(jī)票、虛假訂票號(hào)都能被清晰識(shí)別出來?！?/p>

上述業(yè)內(nèi)人士指出，但由于各種原因，部分供應(yīng)商的機(jī)票不會(huì)錄入GDS全球機(jī)票分銷系統(tǒng)，導(dǎo)致一些機(jī)票網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、各航空公司無法實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控到這些票號(hào)的狀況。

攜程表示，對(duì)于部分供應(yīng)商未進(jìn)入GDS系統(tǒng)的機(jī)票，攜程之前采用人工抽驗(yàn)的方式審查。由于是按一定比例抽驗(yàn)，難免會(huì)有一些供應(yīng)商違規(guī)出售及不合規(guī)出售的機(jī)票，無法被監(jiān)測(cè)到，這些機(jī)票給旅客出行造成了影響。

在1月13日的“調(diào)查通報(bào)”中，攜程承諾，對(duì)目前尚不能自動(dòng)監(jiān)控票號(hào)狀態(tài)的供應(yīng)商機(jī)票，攜程將全部進(jìn)行人工核驗(yàn)，確保合規(guī)，從源頭上杜絕供應(yīng)商違規(guī)。同時(shí)，會(huì)加強(qiáng)風(fēng)控管理，從財(cái)務(wù)流程上對(duì)供應(yīng)商給予約束。此外，攜程還會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)違規(guī)供應(yīng)商的處罰力度，第一次發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制下線整頓，第二次發(fā)現(xiàn)，立即停止合作。

中航協(xié)：已發(fā)文要求網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)

針對(duì)屢屢發(fā)生的機(jī)票網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或機(jī)票代理商侵犯乘客利益，甚至售賣虛假機(jī)票等行為，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中航協(xié)”）下屬的航空運(yùn)輸銷售代理分會(huì)于2015年12月31日專門發(fā)文，要求各網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)、機(jī)票代理商等不得違規(guī)。

該文件稱，各網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)、機(jī)票代理商等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《航空運(yùn)輸電子客票行程單管理辦法（暫行）》的規(guī)定，不得向消費(fèi)者開具虛假行程單。各網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)，要嚴(yán)格核查供應(yīng)商的代理資質(zhì)，并通過技術(shù)手段監(jiān)督代理商在機(jī)票銷售中嚴(yán)格執(zhí)行航空公司機(jī)票的價(jià)格規(guī)定和使用條件，禁止代理企業(yè)銷售價(jià)格與使用條件不相符的機(jī)票，對(duì)存在惡意違規(guī)的代理企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行清理，對(duì)消費(fèi)者的投訴要及時(shí)妥善處理。

根據(jù)該文件，各網(wǎng)絡(luò)機(jī)票平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)代理企業(yè)的監(jiān)控和管理，對(duì)消費(fèi)者通過平臺(tái)購(gòu)買機(jī)票中發(fā)生的問題要先行承擔(dān)責(zé)任，確保消費(fèi)者權(quán)益得以保證。銷售代理企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法令和行業(yè)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕侵害航空公司和消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

中航協(xié)航空運(yùn)輸銷售代理分會(huì)同時(shí)要求，客運(yùn)銷售代理企業(yè)在銷售客票時(shí)，須嚴(yán)格按照航空公司客票的價(jià)格和使用條件執(zhí)行，嚴(yán)禁加價(jià)銷售；消費(fèi)者提出改期、退票等要求時(shí)，應(yīng)按消費(fèi)者意愿和航空公司規(guī)定的機(jī)票使用條件為消費(fèi)者提供相應(yīng)服務(wù)，嚴(yán)禁以捆綁銷售的形式篡改機(jī)票使用條件?？瓦\(yùn)銷售代理企業(yè)在銷售客票時(shí)，須在定座記錄中留存消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)碼或其他聯(lián)系方式。航班發(fā)生變更或延誤時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)按照航空公司規(guī)定及時(shí)將航班變更信息通知消費(fèi)者。

中航協(xié)銷售代理分會(huì)表示，對(duì)于違規(guī)的機(jī)票網(wǎng)絡(luò)票平臺(tái)和機(jī)票代理企業(yè)，將依據(jù)《航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》，聯(lián)合政府主管部門和航空公司，共同對(duì)違規(guī)銷售代理企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。