“這起案件教訓(xùn)十分深刻，我們切實(shí)加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格履行安全保障義務(wù)，從源頭上堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生?！苯?，河南省許昌市某賓館負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)，深有感觸地說(shuō)。

原來(lái)，河南省許昌市魏都區(qū)檢察院檢察官?gòu)囊黄鸢l(fā)生在該賓館的刑事案件入手，追本溯源，推動(dòng)全市658家賓館酒店開(kāi)展行業(yè)治理。

2020年8月1日晚，許昌市某賓館發(fā)生一起未成年人性侵案。案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，被告人李海（未成年人，化名）自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，經(jīng)許昌市魏都區(qū)檢察院提起公訴，今年3月，魏都區(qū)法院以強(qiáng)奸罪判處李海有期徒刑三年六個(gè)月。

辦案過(guò)程中，檢察官發(fā)現(xiàn)：涉案賓館在辦理住宿登記時(shí)，僅僅在便簽紙上登記了旅客姓名和入住時(shí)間，沒(méi)有查驗(yàn)旅客的身份證件，沒(méi)有按規(guī)定逐人填寫旅客住宿登記卡（或登記簿），違反了相關(guān)規(guī)定。今年4月，魏都區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，建議對(duì)涉案賓館進(jìn)行停業(yè)整頓，并予以行政處罰。

與此同時(shí)，被害人小云（未成年人，化名）被侵害后，心理和精神遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷，拒絕與人交流，并一直輟學(xué)在家，其母親強(qiáng)烈要求獲得精神損害賠償。辦案檢察官在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉案賓館一方面未盡到如實(shí)辦理住宿登記的法定義務(wù)，另一方面也沒(méi)有及時(shí)對(duì)侵害行為進(jìn)行制止（被害人的同伴大聲喊叫、敲門長(zhǎng)達(dá)5分鐘，賓館工作人員并沒(méi)有及時(shí)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)），有重大過(guò)錯(cuò)，未履行法定職責(zé)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該賓館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

今年4月16日，魏都區(qū)檢察院依法支持小云起訴，要求涉案賓館支付小云精神損害賠償金2萬(wàn)元。5月23日，該案進(jìn)行訴前調(diào)解，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議，賓館負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)支付小云精神損害賠償金2萬(wàn)元，并表達(dá)了歉意。

該案辦結(jié)后，檢察官進(jìn)一步思考，該案的發(fā)生，是不是個(gè)案？其他賓館是否存在類似安全隱患？

針對(duì)旅館業(yè)有無(wú)違規(guī)接納未成年人問(wèn)題，許昌市檢察院展開(kāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，通過(guò)對(duì)該市2019年至2020年發(fā)生在賓館酒店的涉未成年人刑事案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)比例的性侵未成年人案件發(fā)生在賓館酒店。

為徹底堵塞監(jiān)管漏洞，今年5月，許昌市檢察院聯(lián)合市委政法委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、旅館業(yè)代表等召開(kāi)座談會(huì)，專題研討旅館業(yè)違規(guī)接納未成年人問(wèn)題。會(huì)議通報(bào)了相關(guān)案件的辦理情況、全市旅館業(yè)接納未成年人入住現(xiàn)狀及下一步治理措施，相關(guān)單位就如何規(guī)范旅館入住程序，保護(hù)未成年人合法權(quán)益等提出建議。最后，各部門達(dá)成了建立侵害未成年人線索移交、細(xì)化賓館酒店核實(shí)義務(wù)等共識(shí)。

同時(shí)，許昌市六個(gè)基層檢察院聯(lián)合公安部門向全市658家賓館酒店逐一送達(dá)旅館業(yè)法律規(guī)定應(yīng)知手冊(cè)，并開(kāi)展大規(guī)模宣講活動(dòng)，引導(dǎo)賓館酒店經(jīng)營(yíng)者樹(shù)牢未成年人保護(hù)意識(shí)，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，從源頭上徹底杜絕類似案件的發(fā)生。

（原標(biāo)題為《發(fā)生性侵犯罪，賓館不作為也應(yīng)賠償》）