近日，一條有關(guān)無人收費(fèi)智能化道路停車場(chǎng)試運(yùn)行的消息，引起了網(wǎng)友的熱議。在網(wǎng)友留言中，點(diǎn)贊最多的幾條分別是：“退休后做個(gè)收費(fèi)員的夢(mèng)想也破滅了”“15塊錢一小時(shí)露天的好貴啊”“無人了能不能便宜點(diǎn)”“新手停車麻煩了”。

當(dāng)前，我國已經(jīng)有不少城市開始試點(diǎn)或者推廣“智慧停車”“無感收費(fèi)”“無桿停車”等類似的應(yīng)用。這些嘗試也許能節(jié)省部分司機(jī)的時(shí)間、節(jié)約管理方的成本，可能會(huì)讓停車場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率提高。不過，效率僅僅是數(shù)字化轉(zhuǎn)型追求的目標(biāo)之一，效率不代表效果。網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)，恰好折射了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的一些常見問題。

在筆者看來，要衡量一個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是否必要，有三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：有沒有解決老問題，有沒有制造新問題，有沒有帶來新機(jī)會(huì)。

第一，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有沒有解決老問題？從網(wǎng)友的留言來看，群眾更關(guān)心的是“停車難”和“停車貴”的問題，而“有沒有人收費(fèi)”并不是十分重要和緊迫的問題。王堅(jiān)院士曾在一場(chǎng)研討會(huì)上說，我看過的大部分智慧停車應(yīng)用，都是為了收費(fèi)更方便。復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊教授也表示，“這種創(chuàng)新總讓我有種為了技術(shù)而技術(shù)，卻沒有抓到真正的市民需求和痛點(diǎn)的感覺”。無獨(dú)有偶，前兩年某大學(xué)在教室里安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)監(jiān)控學(xué)生發(fā)呆、打瞌睡，某地用智能手環(huán)監(jiān)督環(huán)衛(wèi)工人的作息時(shí)間，這些都是基于供給側(cè)而非需求側(cè)的“改革”，對(duì)管理方的高效和便利關(guān)注有加，而對(duì)人民群眾的“急難愁盼”需求關(guān)心不足。

第二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有沒有制造新問題？比如這條無人收費(fèi)道路，要求通過相關(guān)停車App查詢、付費(fèi)和申領(lǐng)發(fā)票，很多網(wǎng)友認(rèn)為太過麻煩。如果停車就要裝一個(gè)App，那么開車、加油、養(yǎng)車等等是不是都要裝App？我們的手機(jī)要有多大的內(nèi)存才夠裝呢？有網(wǎng)友提到了收費(fèi)員失業(yè)的問題、“新手停車麻煩”的問題，不僅如此，中國已經(jīng)順應(yīng)老齡化趨勢(shì)取消了申領(lǐng)小汽車駕照的年齡上限，而如果無人收費(fèi)普遍推廣，那么老年人出行又增加了新的困難。

收費(fèi)員失業(yè)、新手和老年人不方便的問題看似不同，其實(shí)本質(zhì)上是相似的。政策制定者無法預(yù)見一項(xiàng)政策的所有可能后果，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中要充分考慮對(duì)各種利益相關(guān)者的影響，充分吸納各種利益相關(guān)者的意見。數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，對(duì)于可能受到不利影響的群體，例如因?yàn)椴挥弥悄苁謾C(jī)而無法在網(wǎng)上發(fā)表意見的老年人，要制定有包容性和針對(duì)性的措施。

第三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有沒有帶來新機(jī)會(huì)？不少網(wǎng)友留言希望由按小時(shí)計(jì)費(fèi)改為按分鐘計(jì)費(fèi)，作為一條“視頻監(jiān)管、自動(dòng)計(jì)時(shí)”的智能化道路，這一點(diǎn)在技術(shù)上應(yīng)該不存在障礙。同時(shí)，取消了收費(fèi)員、降低了人工成本，那么停車費(fèi)能否降低，也是網(wǎng)友比較關(guān)心的問題。這些本該為市民帶來的好處，我們期待能夠早日成為現(xiàn)實(shí)。而無人收費(fèi)系統(tǒng)的安裝和運(yùn)維對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)顯然是巨大的商機(jī)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)會(huì)如何實(shí)現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”，亟待引起我們的關(guān)注。

以上三個(gè)問題，實(shí)際上都是數(shù)字化轉(zhuǎn)型有沒有以人為本的問題，有沒有貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的問題。而與之相對(duì)的，就是“為了技術(shù)而技術(shù)”“為了數(shù)字化而數(shù)字化”的問題。如果片面認(rèn)為“無人”一定比“有人”要高級(jí)，那就是“炫技”；如果各個(gè)地方都來“炫技”，那就是“內(nèi)卷”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要多一些以人為本的“民心工程”，少一些技術(shù)為先的“明星工程”。

回到路側(cè)停車場(chǎng)無人收費(fèi)的問題，美國社會(huì)學(xué)家簡(jiǎn)·雅各布斯在《美國大城市的死與生》這本書中提到，紐約曾把大量的街道改建成空曠的住宅區(qū)和公園。結(jié)果，哪里改造，哪里的少年犯罪率就大幅上升。原來，“孩子們僅僅是從一個(gè)成人經(jīng)常會(huì)看到的地方轉(zhuǎn)到了成人出現(xiàn)率很低甚至根本沒有的地方”?！霸谖覀冞@條街的盡頭，在公寓樓、裁縫店、我家的房子、洗衣店、比薩屋和水果攤的前面，有12個(gè)孩子正在人行道上玩，他們同時(shí)也在14個(gè)大人的視野之內(nèi)”，這就是“街道的安全眼”的作用。停車收費(fèi)員的崗位雖然是為了收費(fèi)而設(shè)，但他/她的存在也許會(huì)讓人們更安心。

《美國大城市的死與生》，簡(jiǎn)·雅各布斯 著，金衡山 譯，譯林出版社2020版

去吃飯，掃二維碼點(diǎn)餐；去景點(diǎn)，在App上買票；去看病，在手機(jī)上預(yù)約……不知何時(shí)，數(shù)字化似乎越來越走向了以數(shù)字為中心的道路；而人的感受、人的體驗(yàn)和人的溫情，越來越難覓蹤影。前幾年廣受好評(píng)的一部公益廣告里，一位小女孩晚上騎車回家經(jīng)過一條胡同的時(shí)候，在路邊擺攤的大爺特意開燈把那段路照亮。當(dāng)我在路邊找車位的時(shí)候，我總是很希望有一位收費(fèi)的大爺帶我到停車的位置；當(dāng)我倒車的時(shí)候，大爺?shù)摹暗埂焙汀巴！钡暮奥曇部偸潜溶嚿系睦走_(dá)更讓我放心。如鄭磊教授所言，“技術(shù)賦能不等于技術(shù)萬能”，希望我們的城市街道，多一些熱心腸的大爺，少一些冷冰冰的攝像頭和二維碼，這樣的城市生活也許會(huì)更美好。

（作者王翔為復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室研究員、主任助理，主要研究方向：數(shù)字時(shí)代的公共治理、公共部門人力資源管理。）