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上海:違法放鞭炮納入征信系統(tǒng)還要做筆錄,除夕初四全警上崗

除夕爆竹迎新、初四鞭炮迎財神,這是許多中國人過春節(jié)的傳統(tǒng)習俗。
不過,根據(jù)新修訂的《上海市煙花爆竹安全管理條例》,上海市民將不能在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域和外環(huán)線以外8類場所燃放煙花爆竹。
2月2日,澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)記者從上海警方獲悉,除夕夜、年初四和正月十五這3天,上海警方將實施一級加強警務(wù),全警上崗與全市30萬平安志愿者一起,投入街面和社區(qū)巡查,勸阻燃放煙花爆竹。
上海警方還表示,對非法燃放煙花爆竹的行為人處以罰款后,將依法主動在7個工作日內(nèi)于上海市公安局網(wǎng)站上公開該處罰結(jié)果,并將按照法定程序納入個人征信系統(tǒng)。另外,作為一般行政處罰流程,違法當事人需要前往派出所配合警方做筆錄,一來一回可能需要數(shù)小時。
外環(huán)內(nèi)居民買鞭炮,民警要上門核實
與往年不同,上海市民前往銷售點購買煙花爆竹時,需要出示本人身份證,實名登記。
上海市公安局消防總隊相關(guān)負責人謝佳表示,購買煙花爆竹時,市民需要持身份證在發(fā)放給銷售點的“煙花爆竹實名制購買登記本”上,登記姓名、身份證號、住址、聯(lián)系電話以及購買的煙花爆竹類型等信息。對于身份證戶籍地顯示為外環(huán)以內(nèi)的購買者,銷售點會將購買信息統(tǒng)一反饋給派出所,并將由購買人居住地派出所民警上門核實,及時告知不得在外環(huán)內(nèi)燃放的規(guī)定。
據(jù)謝佳介紹,2016年以來,上海共發(fā)放了煙花爆竹的經(jīng)營(零售)許可證77張,持證銷售點全部位于外環(huán)以外。該證注明銷售點的經(jīng)營許可范圍和所銷售的煙花類型的限制,有效期僅限春節(jié)期間。
澎湃新聞記者從上海消防部門了解到,在發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可證后,將不定期對這些銷售點進行抽查。原本發(fā)放了84張許可證,但是,嘉定區(qū)1家銷售點無證提前經(jīng)營,不予發(fā)證;閔行區(qū)3家銷售點未落實整改措施,不予發(fā)證;松江區(qū)1家銷售點擅自更改經(jīng)營地點,2家銷售點無證提前經(jīng)營儲存,不予發(fā)證;還有金山區(qū)的2家銷售點和寶山區(qū)的1家銷售點,因管理太嚴格無法銷售非法煙花爆竹無法獲利,而主動放棄許可證。
屬于行政處罰,要記入征信體系
對部分市民抱著“只是罰點錢”的心態(tài)仍打算違法燃放煙花爆竹,上海警方表示,盡管看似只是百元罰款,但其屬性為行政處罰,將會在個人征信體系中留下記錄。
“首先,根據(jù)市公安局的統(tǒng)一規(guī)定,本市公安機關(guān)在開具有無違法犯罪記錄證明時,所指的違法犯罪記錄包括:被處以行政拘留、收容教養(yǎng)、強制隔離戒毒等行政違法記錄,以及被判處管制、拘役、有期徒刑、剝奪政治權(quán)利等刑事犯罪記錄?!鄙虾J泄簿址ㄖ妻k主任范宏飛表示,對警告、罰款等輕微違法記錄,依照規(guī)定目前尚不作為開具內(nèi)容。
然而,這并不意味著違法燃放就只能罰款了事。根據(jù)上海市政府規(guī)章《上海市行政處罰案件信息主動公開辦法》和《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,公安機關(guān)對非法燃放煙花爆竹的行為人處以罰款后,將依法主動在7個工作日內(nèi)于上海市公安局網(wǎng)站上公開該處罰結(jié)果,并將按照法定程序納入個人征信系統(tǒng)。
“隨著社會信用體系的不斷健全和完善,被行政處罰的負面評價將會對公民產(chǎn)生一定程度的影響?!狈逗觑w還表示,作為一般行政處罰流程,違法當事人需要前往派出所配合警方做筆錄,一來一回可能需要數(shù)小時。
另外,有關(guān)部門還加強了煙花爆竹的回收。外環(huán)線以內(nèi)各街鎮(zhèn)設(shè)置了180個回收點,采取“禮品換煙花爆竹”或提供煙花爆竹替代品等形式,鼓勵市民群眾主動上交存放家中的煙花爆竹。
警方全員上崗,與30萬志愿者一起巡查
上海市公安局指揮部指揮中心副主任張盛學(xué)表示,2016年春節(jié)將是上海升級版“禁放令”實施后第一次“大考”。
據(jù)張盛學(xué)透露,2月6日(小年夜)至2月13日(初六),上海市公安局將在全市范圍啟動社會面防控一級勤務(wù)等級。重點做好外環(huán)線內(nèi)、外環(huán)線以外八類重點區(qū)域煙花爆竹禁放管控工作。
警方還將會同30萬平安志愿者、居委干部樓組長等群眾力量,對社區(qū)內(nèi)往年煙花爆竹集中燃放點進行重點走訪,提前設(shè)置警示標志,春節(jié)期間將在社區(qū)內(nèi)開展巡查巡防和駐守阻止工作,及時發(fā)現(xiàn)、阻止、查處非法燃放行為。
警方表示,除夕夜、年初四和正月十五這3天,上海警方將實施一級加強警務(wù),全警上崗與全市30萬平安志愿者一起,投入街面和社區(qū)巡查,勸阻燃放煙花爆竹。
另外,針對春節(jié)期間寺廟進香、燈會等活動,上海將按照“一點一方案、一活動一方案”的要求,周密制定安保方案、預(yù)案。重點強化安保力量配備、強化現(xiàn)場人流管控、強化突發(fā)事件處置,確保各項活動安全、有序。
已查獲非法煙花爆竹均系外省市流入
除了燃放環(huán)節(jié)嚴控,上海警方對煙花爆竹源頭也溯源追查。
1月20日,長寧警方在淞虹路一煙酒行二樓閣層暗室內(nèi)查獲非法儲存的鞭炮85箱。1月27日,警方在江蘇將已經(jīng)逃回老家的“上家”潘某、劉某抓獲,根據(jù)其交代,隨后在上海某郊區(qū)倉庫內(nèi)查獲待銷售的非法煙花爆竹209箱。劉某稱,他們的煙花爆竹也是從外地購入。
據(jù)上海市公安局治安總隊副總隊長單雪偉介紹,截至1月31日,上海全市共查處煙花爆竹違法犯罪案件365起,抓獲違法犯罪嫌疑人211人,收繳煙花爆竹29528箱。此外,據(jù)上海消防消息,截至2月2日,市民主動上繳煙花爆竹526箱。
單雪偉透露,目前查獲的非法煙花爆竹都系外省市流入,尚未發(fā)現(xiàn)上海有生產(chǎn)的黑工廠。同時,為了逃避警方打擊,犯罪嫌疑人將大批貨源存放在郊區(qū)閑置廠房,只在銷售處留少量樣品。銷售方式也從傳統(tǒng)的流動攤點銷售轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上發(fā)布信息,通過開設(shè)網(wǎng)站、雇傭客服、送貨上門貨到付款。今年1月25日,松江警方查獲了一個通過注冊微信公眾號在網(wǎng)上招攬買家,再通過汽車送貨的案件,繳獲非法煙花爆竹3300余箱。
針對這一新趨勢,上海警方將加大對于可疑車輛、郊區(qū)窩點的盤查力度,并從源頭上進行打擊。





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